中國教育新聞網訊（記者倪秀）15分鐘的全英文的談判，一邊是由裁判扮演的進口商，一邊是學生扮演的國際貿易師，談判桌上雙方智慧地較量著。11月2日，第四屆全國國際貿易職業能力競賽在四川商務職業學院舉行，來自全國36所院校的120余名選手通過模擬貨物貿易出口業務，在比賽中提升職業能力。

　　“人才培養不能脫離企業的實際需求，這樣的比賽能讓學生有較為真實的職場體驗。”四川商務職業學院副院長向宏志說，比賽裁判由行業、企業、學校三方組成，這為三方的交流合作提供了良好的平臺。據介紹，為培養符合企業需求的人才，四川商務職業學院推行“雙主體”教學，與企業共同培養學生，同時成立由企業、行業參與的專業建設指導委員會，審定學校的人才培養方案。

　　上海市工商外國語學校帶隊教師林娟介紹說，本次學校組織了2支隊伍參加比賽，希望通過這樣模擬實戰的比賽，讓學生了解行業、企業的具體要求，以賽代練，以賽促教。

　　據悉，本次比賽由中國對外貿易經濟合作企業協會、中國高等職業技術教育研究會涉外類專業協作委員會、中國職業技術教育學會商科專業委員會主辦，四川商務職業學院承辦，吸引了本科、高職高專、中等職業學校、技工學校等不同層次學校的參與，分為國際貿易師組和助理國際貿易師組兩個組別，以貨物貿易出口業務為模擬對象，共設出口方案設計、出口產品營銷、出口業務核算、出口貿易談判、出口合同執行五個競賽模塊。

    近日，山東省人社廳、財政廳出臺《關于在全省創建創業大學的指導意見》，該意見指出：到2014年年底，有條件的市力爭建立1所創業大學；到2015年年底，每市至少要建立1所創業大學；自2016年起，創業培訓任務全部由創業大學承擔。

    山東省這種創業大學是集教育、培訓、實訓、服務等多種功能于一體的非學歷創業創新人才培養載體。這種“孵化器”式的教育機構，無疑為一些苦無文憑、但又有一定能力的人提供了平臺。創業是很多人的夢想，但現實中有能力以及財力的制約，更有著環境的種種障礙。在政府不斷鼓勵創新與創業的同時，通過教育給創業者們提供空間，這是很好的探索。它將發展職業教育與地方積極促進就業有機地結合起來，開創了一種很好的以教育帶動就業的模式。

    不過，對于更多的人來說，目前主要可能還是對職業教育與培訓的期盼，也許日后會選擇創業，但眼下先掌握一門技能是關鍵。而且，對很多企業來說，也缺乏技術性的專門人才。就大環境而言，在保證就業和經濟轉型的雙重任務之下，職業教育的地位也不斷上升。這非偶然，在各種就業壓力中，大學生就業難的問題較為突出，這不僅是擴招之后的結果，也是因為相關教授內容與市場需求并沒有最大化的實現無縫對接。因此，將一部分可造之材轉為職業教育，突出他們的特長與技能，將是一劑較好的改革良藥。而且，這已有先例，德國的雙軌制教育模式常被人提起，即大學并不是唯一出路，學生如果不喜歡學術型的大學，可以選擇職業教育學校學習一門技能，這種教育因人而異，選擇性較大，也就很好地做到了人盡其才、才盡其用?？上攵趯W生們學習了自己感興趣的知識，并且有一技之長后，他們在市場與社會中的競爭力是較強的。

    我國自改革開放以來，職業教育就得到了極大發展，主要以中等職業教育為主，這類職業技術學校為我國經濟騰飛培養了大批可用之才。要想職業教育再得到進一步發展，并且不斷向高等教育延伸，還需全社會更新觀念，并且通過良好的制度設計來為此改革目標助力。

首先，我國歷來重視文憑與學歷，這無可厚非，因為幾千年的歷史文化積淀中，文憑是其中濃重的一筆，無論是擇業還是擇偶，文憑都占據了很大的分量。更何況，在過去的歲月里，跳出農門幾乎唯一的有效途徑就是考大學。但是，時至今日，人們應該意識到能力更為重要，如果只有文憑而無能力，那么在市場競爭中很快會敗下陣來。職業高等教育，同樣可以造就一批有特長有能力的有用之才。

其次，良好的制度設計是保證職業教育不斷發展的重要方面。應該盡快、積極推動教改中的大學教育改革，學術型大學與職業教育大學的雙軌制，可以選擇在時機成熟的情況下先進行試點，逐步積累經驗，然后再推廣。在這個過程中，中央政府應該積極提供財政支持，對地方上的高等職業教育發展給與扶持。一個系統的、規范的職業教育體系的好處不證自明，雙軌制的高等教育體系，應該盡快從促進全社會就業的角度進行論證與推進。

　　2010年底，西昌市引入四川現代教育集團，整合原有職教資源，實行政府、企業合作辦學的新機制，西昌現代職業技術學校應運而生，學校的辦學條件發生了翻天覆地的變化。

　　陳麗莎的手如蝴蝶一般，在黑白的琴鍵間飛舞。一個個輕柔、靈動的音符，像窗外的陽光溫暖盈亮。

　　和其他許多幼師專業的同學一樣，陳麗莎來自農村。能像電視里的音樂家一樣，坐在鋼琴前彈肖邦的曲子，是她曾經的夢想。而在西昌現代職業技術學校，他們的夢想變成了現實。

　　引入社會資本辦職校

　　練習鋼琴人手一臺、獨立又隔音的琴房、專業的聲樂教室，在西昌現代職業技術學校，這樣的教學設施令人驚嘆不已，而依靠豐富的硬件資源，幼教專業的學生每周鋼琴課可以達到4節，學校還利用中午、晚上的課余時間開放音樂教室，保證每個學生每天都能有1個小時的練習時間。

　　“這在以前是不敢想象的事兒！”學校鋼琴教師鄧曉婷從教已經11年了，在她的記憶中，以前的學校，只有幾臺踏板風琴，“學生學了不能練，老師教到腿抽筋”。

　　為什么短短一兩年，西昌的職業教育發生了如此巨大的變化？在采訪中，記者聽到最多的聲音是“民辦公助”、“引水活魚”，引入社會資本，助推職業教育發展。

　　過去，西昌只有兩所職業中學，由于政府財力有限，對職中投入不足，學校設施設備陳舊，教師不僅招不進來，還在不斷流失。西昌職業教育進入發展“瓶頸”期。

　　近年來，由于許多工礦企業相繼落戶，涼山州的社會經濟發展呈現百舸爭流的態勢，一方面社會對技術性人才的需求量越來越大，另一方面，老百姓對建立一所高品質職業學校的呼聲也越來越高。

　　“水不急，魚不跳”，為了緩解西昌職業教育發展嚴重滯后的狀況，2010年底，西昌市引入四川現代教育集團，并整合原西昌一、二中現有資源，實行政府、企業合作辦學的新機制，西昌現代職業技術學校應運而生。隨著大量社會資本的流入，學校的辦學條件也發生了翻天覆地的變化。

　　“引水”方能“活魚”，涼山州委書記翟占一說：“新機制的產生，將開創涼山州職業教育嶄新局面，對加快涼山人力資源開發、促進就業、改善民生具有重大而深遠的意義。”

　　把專業技能作為培養核心

　　“新的辦學模式在改善學校硬件條件的同時，也為學校發展注入了動力?！蔽鞑F代職業技術學校教學副校長冉仕偉說，缺少辦學動力也是過去公辦職業學校發展乏力的原因之一。

　　的確，將社會資本引入職業教育，便意味著職業教育的市場化程度大大加深。學校必須保證生源，才能保證投入回報。而保證生源的唯一辦法則是交給學生核心技術，讓學生更好地適應社會。也就是說，只有培養出高質量畢業生，學校才有發展前途。這就促使學校圍繞“如何培養高質量的畢業生”加強管理和教學工作。

　　“職業教育要注重學生綜合素質的培養，但核心要抓學生的專業技能。”冉仕偉表示，過去，職業教育辦成了“四不像”，學生文化教育、素質教育、專業技能教育沒有側重，導致了職校學生文化也沒學好，技術也沒學精，沒有核心競爭力。

　　圍繞“術有專攻，學而廣之”，學校確立了“學好一門技術、謀好一個職業，幸福一個家庭”的辦學理念。在學生的課程中，側重技術的教授和實戰演練，在學習內容、時間上保證學生的技術學習、專業實踐。

　　如今，學校已開設有學前教育、機械加工、汽車維修、服裝設計、建筑裝飾等15個專業，每一個專業都配齊了足夠的教學實訓設備。走進學校近萬平方米的實訓大樓，機械制造、汽車維修、會計電算、樂器練習、成衣裁縫、舞蹈表演等教學活動開展得熱火朝天。汽修專業學生張俊馬上就要離校實習了，他告訴記者，在企業實習情況也要成為學生成績考核的指標之一，“這樣扎實的技術培養，讓我們能找到更好的工作”。

　　多元合作保障學生就業

　　如果說中職學校的主要任務是教學，而在就業服務上的“非專業”性，就成了學生實現最優就業的“硬傷”。而社會資本的引入，找到了解決這一問題的最佳途徑：以專業化支撐優勢，暢通就業信息渠道。

　　學校校長黃德成感慨，學生找不到工作，很大程度上是因為學校不了解社會需求，沒有按照社會對人才的要求進行專業教育。“這就是為什么一方面大量的畢業生找不到工作，而許多企業卻出現了‘用工荒’”。

　　社會資本進入之后，西昌職業教育更好地發揮了市場在資源配置中的重要作用。辦學方面，學校與成都信息工程學院、西昌學院等院校合作，在學生實訓教學等方面實現校際優質資源共享，增強了學生的專業能力；華碩、中國二重等數十家知名企業與學校達成合作關系，為學校提供專業資訊、為學生提供就業崗位，幫助學校及時調整專業設計，使學校的辦學方向更明確，學生的就業網絡更穩定。

　　“通過多元合作、定向培養等方式，學生的專業能力更強，企業找到了需要的人才，而學校也贏得了社會聲譽，實現了學校與企業的雙贏，實現了學校與學生的雙贏?！秉S德成如是說。

    從職業教育的特點和育人任務來看，德育尤為重要，那如何做好德育工作呢？10月31日，由柳州市教育局主辦，柳州城市職業學院承辦的“2014年柳州市職業教育德育工作現場會”在城職院舉行。

    德育為先，以人為本，德技并舉，這是柳州市職業院校達成的共識，目前，柳州市各職業院校在開展德育工作中取得一定的成效。如柳州城市職業學院以“素養工程”為核心，從課程滲透、職業時間、活動體驗、考核評價為切入點，將通識教育、專業教育結合，認知性育和活動性課程相結合，逐步形成“教學質量工程+學生素養工程”的人才培養模式。柳州市一職校用“社團領跑德育”，近80個社團幫助培養學生綜合素質；柳州職業技術學院建立“九個中心一個大講堂”素質教育基地，科學設計第二課堂；柳州市交通學校在教學日常管理中灌輸“5S”管理理念，注重學生各類職業行為素養養成，實現企業文化“5S”管理與校園文化建設的交融共贏。此外，各校還注重將學校管理、體制保障和教師干部隊伍建設納入學生德育工作框架中，讓教輔人員發揮好導向作用。

    這次職業教育德育工作現場會，各職業院校發起組建“柳州市職業院校德育聯盟”，今后，每年舉辦一屆柳州市職業院校德育工作研討會，由各職業院校輪流承辦，以此作為各職業院校之間探討交流學習的平臺，推進全市職業教育德育工作深入開展。

    人民網北京11月4日電 （趙英梓）記者從教育部(微博)獲悉，教育部將組織開展義務教育和中等職業教育德育、語文、歷史教材的編寫、修訂和審查。

　　日前，教育部、共青團中央聯合印發了《關于在各級各類學校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設的意見》。該意見是教育部對北京、山東等18省市、14所直屬高校開展培育和踐行社會主義核心價值觀專項調研。征集各地各校社會主義核心價值觀教育的典型案例150多個，進行認真梳理、分析和總結。

　　意見指出，將推動社會主義核心價值觀融入教育教學。充分發揮基礎教育課程教材專家咨詢委員會、專家工作委員會和全國職業教育教材審定委員會作用，組織開展義務教育和中等職業教育德育、語文、歷史教材的編寫、修訂和審查。 教材的編寫將根據中小學生身心發展規律和年齡特征，系統完善地落實國家主權意識、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、民族團結教育等內容。

　　意見還指出，將推動社會主義核心價值觀融入制度建設。在學生誠信建設方面，將建立健全大學生誠信檔案，簽訂學生校園誠信承諾書，涵蓋學業誠信、學術誠信、經濟誠信、就業誠信等內容，將誠信檔案作為大學生思想政治教育測評的重要依據。加大對失信行為的約束和懲戒力度。構建各學段有機銜接的信用約束機制，分層推進誠信檔案建設。

　　在學校規章制度方面，意見指出，建立和規范學校禮儀制度，豐富升國旗儀式、成人儀式、入黨入團入隊入學儀式等典禮的內涵，強化儀式莊嚴感和教育意義。將社會主義核心價值觀作為學校基層黨團組織主題生活會、黨團日、班會的重要內容。

　　意見還對落實師德建設長效機制作出規定，把社會主義核心價值觀納入教師教育課程體系，融入教師職前培養準入、職后培訓管理全過程。充分激發教師加強師德建設的自覺性，鼓勵教師弘揚重內省、重慎獨的優良傳統，在細微處見師德，在日常中守師德，養成師德自律習慣，將師德規范積極主動融入教育教學、科學研究和服務社會的實踐中，提高師德踐行能力。

　　據了解，意見以建立管用、實效的長效機制為目標，重點在“融入”上下功夫。 綜合運用教育教學、實踐養成、文化熏陶、制度保障、研究宣傳等方式，把社會主義核心價值觀納入國民教育全過程，落實到教育教學和管理服務各環節，覆蓋到所有學校和受教育者。 

    為提高退役士兵綜合素質，增加他們的就業機會，貴州省黔西南布依族苗族自治州普安縣對2010年至2013年冬季退出現役的33名士兵進行職業教育和技能培訓。

    本次培訓由貴州省普安縣退伍軍人安置辦、普安縣民政局、普安縣就業局共同組織，聘請黔西南州英才職業技術學校的老師在普安縣民政局對學員進行為期3個月的電工專業培訓，培訓費、食宿費用全免，培訓期間發給學員每人500元補助。培訓結束后，組織學員參加職業技能鑒定，發給國家認可的職業資格證書。本次培訓從10月22日開始，至12月27日結束。

    央廣網貴陽11月4日消息（記者孟海 郜林筱）記者近日從貴州省教育廳獲悉，根據省教育廳統計，2011-2013年，貴州全省財政教育投入分別達376.86億元、500.51億元、560.67億元，是“十一五”期間總和(1056.74億元)的1.36倍，年均增長22%。其中：職業教育累計投入100.39億元，年均增長33.8%。

　　同時，省財政還會同有關部門積極爭取中央支持。2011-2013年，累計爭取到中央職業教育轉移支付28.34億元，年均增長38.4%。

　　目前統計，2011-2014年10月省財政安排的教育總投入已達338.24億元，提前超額完成了《貴州省中長期教育改革和發展規劃綱要》確定的“確?！濉∝斦逃偼度敫哂?55億元”目標任務。

　　新華網山東頻道11月3日電（王新） 10月31日，濟南市職業教育“三風”評議工作調度會在濟南藝術學校召開。濟南市政府教育督導室主任督學王學東、濟南市教育局職教處副處長陳明及市直屬職業學校相關負責人參加了會議。

　　會上，各學校匯報了“三風評議”工作進展情況后，陳明逐一分析了各職業學校承辦的市民熱線辦理情況，并逐一提出對策。王學東對各職業學校下一步的“三風”評議工作進行了具體部署，并建議學校對群眾反映的熱點問題要高度重視，分析問題產生的原因，找出解決問題的對策，用智慧和努力去做好工作，確保同樣的問題不重犯；要以國家法律法規為依據，加強制度建設，尤其要重視招生章程的建設工作，以制度建設推進學校整體工作的進展。

李華 繪

    我國職業教育辦學實踐中受到詬病最多的是放羊式的企業實習，學生在企業里只做不學，淪為企業的廉價勞動力。在這樣的背景下啟動現代學徒制，人們很容易把它與“企業廉價勞動力”聯想在一起。建立起良好的聲譽，是我國現代學徒制改革不可忽視的基礎性工作。

    ■關晶

    規模發展與質量發展是一對矛盾的統一體。規模發展，往往是學徒制傳統薄弱國家啟動現代學徒制改革初期的優先戰略。因為它們的首要任務是激勵更多的企業提供學徒崗位，吸引更多學生選擇學徒制。然而，如果沒有良好的質量作為保障，現代學徒制終究難以持續發展下去。綜合不同國家對現代學徒制的質量保障措施，主要體現在四個方面。

    教學標準的制訂

    開展現代學徒制的所有國家，都制訂了統一的學徒培訓教學標準。在瑞士為“職業培訓條例”，在德國為“職業培訓條例”和“框架教學計劃”，在英國為“學徒制框架”，在澳大利亞為“培訓包”。

    這些標準由國家部委級單位組織利益相關方（以行業、企業為主）共同制訂，對學徒完成培訓所應該達到的知識技能水平做出了明確、細致、統一的要求，有的甚至還規定了教育培訓的具體內容和方式。所有開展現代學徒制的企業或培訓機構都必須按這一標準開展教學。它是所有國家保障現代學徒制質量的基礎性措施。

    它對于保障現代學徒制質量的意義是：（1）明確了企業的培訓義務，避免學徒在企業“只做不學”；（2）規定了明確的培訓任務，避免不同企業、學校在學徒培訓上的質量差異；（3）保障了學徒全面而可持續的發展，避免學徒的學習過于褊狹。

    教學過程的監管

    在學徒培訓的過程中，許多國家采取了多方共同監管的質量保障方式。監管主體包括教育部門、勞動部門、行業組織以及職業學校等。

    在監管過程中，許多國家還開發了多樣化的監管工具。比如“聯絡/管理手冊”和“跟蹤單”是法國現代學徒制教學過程監管的主要工具?！奥摻j/管理手冊”是法國學徒培訓中心與相關行業委員會合作建立的，它包括了受訓者身份、培訓時間表、訪問企業的計劃、以及學徒培訓中心和企業的具體培訓項目單元與內容等信息。通過它，法國的行業委員會可以跟蹤檢查學徒的學習情況，并及時提出改進建議?！案檰巍笔菍W徒培訓中心設計的輔助性教學跟蹤工具。學徒用“跟蹤單”記錄他們在企業的工作經驗和體會，學徒培訓中心則通過查看學徒記錄了解其在企業的學習進展。其他國家也有類似的做法。

    教學結果的評估

    教學結果評估的對象是學徒。在那些結果導向的國家里，評估結果直接影響到企業或教育機構獲得的公共撥款。

    比如在英國，只有學徒通過了學徒制框架要求的所有認證考試，企業和教育機構才能收到最后1/4的經費撥款。學徒考試通常由獨立于職業學校和企業的第三方機構來開展，比如行業協會或專門組織的考試委員會?？荚嚨膬热菀嗍蔷C合性的，既包括實踐，也包括理論，形式主要包括現場操作、書面考試和口試。

    教學結果評估嚴守了現代學徒制“出口關”，從而對質量保障起到了關鍵作用。

    教學條件的保障

    教學條件保障是指對現代學徒制教學軟硬件的要求，主要包括教育機構資質、企業資質和師資要求。

    在教育機構的資質要求方面，由于大多數國家承擔學徒制教學任務的是各類職業院校，對它們辦學條件的要求與其他類型職業院校并沒有太多區別，也不需要特殊的認定程序，但要接受教育行政部門的管理和評估。個別國家采用了“注冊制”來突出對教育機構的質量要求，比如澳大利亞，開展學徒培訓的教育機構必須是達到“澳大利亞質量培訓標準框架”（AQTF）的“注冊培訓機構”。

    對企業資質的要求，在各國分化較大。像英國、澳大利亞這樣的國家，對企業的資質幾乎沒有硬性的條件規定。而在大部分國家，如丹麥、德國、瑞士、法國、荷蘭，并不是所有企業都有資格開展現代學徒制。想開展現代學徒制的企業必須首先得到相關資格審查部門的批準，審查的主要內容包括硬件條件、擁有的企業培訓導師資源、開展學徒培訓的一般計劃等。

    師資要求方面，各國對職業院校教師（普通文化類/職業教育類）都有明確的任職要求，其中對職業教育類的教師一般要求具備一定的工作經驗。但對企業師傅，大多數國家沒有嚴格的資質要求，只有少數國家例外，比如法國要求企業培訓師必須擁有至少與學徒制項目的職業資格相當的資格認證以及3年以上工作經驗；德國規定企業培訓師必須有5年以上工作經驗，且為技術員學校或師傅學校畢業，還要接受過職業教育學和勞動教育學的專門培訓。

    質量是現代學徒制可持續發展的“生命線”。各國都采取了積極的措施來保障現代學徒制質量，當然其中亦有對客觀現實的妥協。我國當前正處于現代學徒制改革的啟動時期，規模發展是我們的重要任務。然而，如果忽視了質量，改革一定長久不了，上不了規模。因此，控制好質量，為現代學徒制建立起良好的聲譽，是我國現代學徒制改革不可忽視的基礎性工作。教學標準制訂、教學過程監管、教學結果評估和教學條件保障，這些工作都非常有必要以適當的方式開展起來。總之，如果說規模著眼于當下的話，那么質量代表著未來。我們要可持續地發展中國特色現代學徒制，就必須追求規模與質量的統一、規模與質量的協調發展。（作者系上海師范大學教育學院副教授）

     【案例】

    英國：

    從規模優先轉向質量發展

    英國在上世紀90年代啟動現代學徒制時，規模擴張被放在了所有戰略的首位。在一系列激勵措施之下，英國也確實取得了顯著的成績——二十年來，英國學徒人數從最初的幾萬人增長到現在的幾十萬人。

    然而，質量問題也接踵而至。不少重量級的報告紛紛指出，英國學徒培訓的質量不容樂觀，表現為學徒的最終通過率較低，企業與培訓機構不適當地縮短學徒時間等。質量問題成為了制約英國現代學徒制繼續發展的瓶頸。

    因此，近幾年來英國政府的現代學徒制戰略也從“規模優先”轉向了“規模與質量并重”?！百|量”成為了近幾年英國現代學徒制所有重要文件的熱詞，如2008年白皮書《世界一流的學徒制》、2013年白皮書《英格蘭學徒制的未來》等。因此可以說，質量保障是現代學徒制可持續發展的基石。

    【鏈接】

    學徒制兩種質保范式的由來

    從國際比較來看，現代學徒制的質量保障范式可以分為兩類。一類偏重于結果控制，盛行于盎格魯-撒克遜國家，以英國、澳大利亞為典型，它強調依學徒培訓的質量標準進行目標-結果管理，對過程性要素的管理較為靈活。另一類偏重過程控制，多存在于德語系國家，以德國、瑞士、奧地利等為典型，表現為對現代學徒制所有投入要素一系列的嚴格規定。

    這兩種范式產生分歧的原因可概括為兩個層面。一是實踐層面，盎格魯-撒克遜國家缺乏職業教育的歷史傳統和社會氛圍，它們急切需要的是讓企業和學徒愿意嘗試現代學徒制，讓現代學徒制開展起來，為此它們不得不在質量問題上進行妥協。二是理念層面，也是更為深層次的原因。兩類國家的職業觀、能力觀和資格觀，在根本上是有分歧的。英文中職業（vocation或occupation）的詞義主要是與謀生手段相聯系的，帶較明顯的功利主義；而德語的職業（Beruf）一詞，更是一種“天職”，代表著一種特定的、受人尊重的社會身份。盎格魯-撒克遜國家對能力的理解更多是具體化、專門化的，或者說是“技能（skill）”；而德語系國家則強調能力的多維性和整體性，它是綜合的“勝任能力（competence）”。因此，對于盎格魯-撒克遜國家來說，只要達到某種技能或業績標準，就是好的學徒培訓，學徒就可以獲得從業資格；而德語系國家則堅持認為必須經過特定的培養過程，才能培養出高質量的從業者，從而授予他們從業資格。

    江蘇經貿職業技術學院在積極推進國家示范（骨干）高職院校建設中，突出行業辦學特色，明確提出了面向現代服務業、服務江蘇“兩個率先”的辦學方略，實現了從傳統商業職業教育和商業管理干部培訓向現代服務業高等職業教育和技術技能型人才培養的轉型發展，完成了學校發展史上的一次華麗轉身和重大跨越，著力打造產教融合高端平臺，引領現代服務業類高職教育發展。

    ——創新“長三角高等職業教育合作發展機制”平臺：深化合作，建立聯動發展機制；協同創新，形成區域發展優勢；落實措施，構筑共贏發展高地。2012年11月，在教育部高職與高專處、全國高職高專校長聯席會議的支持下，在上海、江蘇、浙江、安徽三省一市教育行政部門指導下，由我校發起，以“協同、創新、發展、共贏”為主題的“長三角高等職業教育改革與發展高層論壇”在南京舉行，130多所高職院校240多名代表參加了首屆長三角“高職峰會”，在長三角門戶城市南京發表了著名的《南京倡議》，形成人稱為“南京六條”的重要共識，共建“長三角高等職業教育合作發展機制”，其秘書處設在我校，這為全面貫徹落實教育部2014年6月出臺的《關于進一步推進長江三角洲地區教育改革與合作發展的指導意見》（教發[2014]7號）的精神奠定了良好的基礎。

    ——創新“江寧大學城4+1+1高職聯合體”平臺：一個機制；兩個主體；三個層面；四個路徑。2013年4月，由我校牽頭，江蘇海事職業技術學院、南京交通職業技術學院、南京旅游職業學院、南京江寧國家高新技術產業園及南京江寧中等專業學校參與，成立了“江寧大學城4+1+1高職聯合體”。通過開放辦學、協同發展、機制創新，整合區域內職業教育資源，強化政校合作、校校合作，充分發揮優質資源集聚效應、整合效應和規模效應，形成組織架構、跨界發展、區域聯動、政府主體等優勢，打造區域性、跨行業、多元化、集群式的高職教育聯盟。

    ——創新“江蘇現代服務業職業教育集團”平臺：發揮示范引領作用；建設銜接課程體系；實施“3+2”分段培養。我校作為國家示范（骨干）高職院校，牽頭成立了江蘇現代服務業職業教育集團，目前成員單位超過130家，是江蘇規模最大的職教集團之一。在新的形勢下，積極在省級職教集團框架內開展跨省轄市區域的合作試點，實施江蘇省現代職業教育體系建設試點項目，探索“專、本銜接”（“3+2”）模式，在“會計學”、“電子商務”、“食品質量與安全”3個專業與南京財經大學開展高職教育與普通本科分段培養，進一步加快培養現代服務業類技術技能型人才的步伐。

    “城鎮化要解決的問題，并不只是造城，而是在于人的城鎮化。如果單純造了樓，造了馬路，沒有產業集聚，不可能發展起新型城鎮化，所以必須要以產業的轉型、升級、集聚為基礎，否則造的就是鬼城。”近日，在徐州工業職業技術學院舉辦的2014地市高職教育論壇上，中國教育學會常務副會長談松華向與會者闡述職業教育在新型城鎮化進程中到底應該扮演何種角色時說，“新型城鎮化是以人為核心的城鎮化?！?/span>

    當天，來自9個省份的19家地方職業院校負責人參加了討論，主要話題是圍繞職業院校發展與新型城鎮化的關系。

    徐州工業職業技術學院院長祝木偉認為，職業教育一定是新型城鎮化的關鍵環節之一。

    據介紹，該校有60%～70%的生源來自農村，有80%來自蘇北，10%來自蘇南，10%來自省外。在蘇北生源中有60%來自徐州，去年總的生源中有75%來自農村。就業上，70%生源在蘇北就業，20%多在蘇南就業，10%在省外就業。

    他說，職業院校很多學生來自低收入家庭，如果這些學生有一技之長，往往可以使這個家庭擺脫貧困。同時職業教育“使無業者有業，使有業者樂業”，這就是最大的民生改善。

    祝木偉認為，職業教育解決的不是一個學生的就業問題，而是一個農村家庭的問題。

    談松華說，農民變為新市民不僅是身份的市民化，包括他的素養、生活方式、職業等方面的市民化，這是以人為核心的城鎮化。對推進以人為核心的新型城鎮化來說，也必須依靠職業教育加強城鎮新增勞動力和農村轉移勞動力的培訓。特別是職業院校大多數學生來自農村，這部分學生如能穩定就業，不僅有利于解決技能人才緊缺矛盾，而且能夠帶動農村建設發展，使“人口紅利”變成“人才紅利”。

    新建地方高校轉型為職業院校不但是自身可持續發展的內在動力，也是適應國家產業結構轉型升級的迫切需要。一般認為，以工科為主的高校，具備率先“轉職”的優越條件。其實，新建地方師范院校也應走在“轉職”的前列，成為職業教育高水平師資的重要孵化基地。之所以如此，筆者認為主要有下列三大原因：

    一是新建地方師范院校的畢業生供過于求。多年來，在全國各級各類高校中，新建地方高校的就業率一直在低水平徘徊，特別是2012年，更是在所有類型高校中墊底，其中師范院校的就業率更低。

    原因是由于我國城鎮化速度加快，大量青壯年農民攜子女入城務工，導致原有的農村生源嚴重不足。農村學校不得不進行撤并，對教師需求銳減。另外，若干年前，許多邊遠地區農村為了填補師資匱乏的空白，曾招收數量不菲的民辦教師應急，經過多年的教學實踐和摸索，不少人已經牢牢地站穩講臺，并成功轉型為公辦教師。然而，這些年來，新建地方師范院校的畢業生卻與日俱增，這些“蘿卜”既不能進入業已“坑”滿的農村學校，更無力在城市與名校的師范生競爭，只能被迫改行從事自己并不擅長的非師范工作。

    正是由于“出口”最難，其“進口”同樣面臨淤塞的窘境。在同層次高校中，以工科或其他方面見長的高校，受歡迎程度遠勝于師范院校，它們能夠超過最低分數線招錄。后者則不得不連年降分招錄和補錄，而且報到率持續走低。連年的招生與就業雙重低迷讓這類高校舉步維艱、尷尬不已。所以，及早“轉職”可以逐步消除這一劣勢，達到“進口順”、“出口暢”的理想效果。

    二是職業教育的師資供不應求。隨著國家產業結構的轉型升級，建立現代職業教育體系成為中國當下和未來教育發展的重要突破口。然而，長期處于“末等教育”狀態下的職業教育，與普通教育差距巨大，尤其是師資力量嚴重不足，正在掣肘其健康發展。目前，除了極個別技術師范大學為職業教育培養少量師資外，我國各類師范大學基本上與普通教育對接，呈現出嚴重不對稱、非守衡狀態。職業教育的師資短板反過來又極大地影響了自身教育教學質量。雖然近年來高職和中職畢業生的就業率屢創新高，可是其就業質量與高就業率并不成正比或正相關，其中最關鍵的因素便是師資力量相對薄弱。

    職業教育解決師資的重要途徑通常是從企業聘請技術人員或派教師去企業進修提高，兩者的優點和缺陷都同樣突出。企業技術人員擅長操作，卻缺乏扎實的理論功底，他們最大的優點是“知其然”，最大的缺點則“不知其所以然”。而教師去企業進修也面臨同樣的問題?！耙云浠杌琛保我浴笆谷苏颜选?？因此，他們教給學生同樣是機械式、低水平的“是什么”，而缺少更高層次的“為什么”。相反，如果新建地方師范院校成功轉型為應用技術師范大學，教師本身既有雄厚的理論基礎，又能具備豐富的產業經驗和工程實踐，屬于典型的雙能、雙師型“高級教練”，將會有效緩解職業教育中“為什么”的困惑。

    三是新建地方師范院校及早“轉職”將在未來職業教育領域大顯身手。“轉職”并非一蹴而就，而是一個相當艱難和漫長的脫胎換骨過程。它需要全校上下思想解放、觀念更新、行動轉變，需要承受來自世俗和其他高校的各種壓力。從未來的發展趨勢看，如果及早“轉職”，必將能夠率先占領急需大量優秀師資的職業教育高地，并不斷在新領域取得新成就。同樣重要的是，“轉職”能夠更好地彰顯大學的四大功能——培養更多國家急需的高技能師資人才，更好地將科學理論與技術實踐有機地結合，更加高效地服務國家產業轉型升級和地方主導產業發展的需要，更加有利于傳承與創新中華職業教育文化。

    總而言之，新建地方師范院校“轉職”是大勢所趨。晚轉不如早轉，被迫轉不如主動轉。觀望等待、裹足不前都將違逆中國高等教育的變革潮流。一旦個別頂尖師范大學率先邁出“轉職”的步伐，將會迅速引發“頭羊效應”，形成“轉職”的巨大磁場。屆時，自己只得“孔步亦步、孔趨亦趨”，繼普通教育的失意者之后，再次成為職業教育的落伍者。

    （作者系廣東嘉應學院教育科學研究所所長）

    高職生“DNA”：

    渴望改變 崇尚技能 

    向往創業 懂得感恩 

    知足常樂 堅韌質樸

    和以往不同，過去的這個暑假，寧夏職業技術學院（下稱“寧夏職院”）院長撒承賢的接待任務明顯少了?？扇龀匈t也沒閑著。他組織了一個小分隊，自己帶隊，深入寧夏各地，到基層一線，去尋訪已經畢業的學生。

    整整一個暑假，這個高職校長走企業、下工廠、進牧場，共見到51名畢業生，進行了“一對一”的深入訪談，并整理形成了28萬字的筆記。他走訪的這些畢業生來自寧夏職院各個專業，有的剛離開校園，有的已在職場打拼多年。

    “不光是社會，就連我們自己都對高職生存在著不同程度的誤讀?！比龀匈t覺得，在當下社會中，很多人都會覺得高職生學?；A差，自卑、不求上進，混日子的多。而在現實當中，當他深入接觸自己的學生后，才真切地發現，高職生也擁有高尚的品格，不張揚、不氣餒，腳踏實地，堅韌不拔。

    一路行走、一路訪談，撒承賢在用心感觸著高職生這個群體的精神氣質和獨特品格，他將此歸納為六個方面：渴望改變、崇尚技能、向往創業、懂得感恩、知足常樂、堅韌質樸。

    “就像一個人有自己的遺傳基因一樣，高職生也有不斷傳承的氣質和品格，這就是高職生這個群體的‘DNA’?！比龀匈t說。

    學生不認識校長 校長走基層回訪學生

    撒承賢緣何要下基層，回訪自己的學生，這還得從5年前說起。

    2009年8月，剛從寧夏大學調任到寧夏職院，學校安排第一次調研，撒承賢并沒有去各系、處，而是利用10多天時間，走訪了十幾家企業。檢驗職業教育的試金石在企業，他想了解企業對學校辦學、對畢業生和實習生的反映，以及企業的需求。

    此間，在企業召集學生開會座談，深入學生工作實習的車間慰問，撒承賢發現高職生和本科生有不同的地方，“學生們大都不知道校長是誰，組織開會交流也不那么積極?！彼€注意到，他的這些學生卻和企業的經理、員工都很熟絡。

    “這表面上看僅僅是學生不認校長，從深層次來講，則反映出了學生對學校歸屬感不強的問題。”撒承賢分析道。在后來的工作中，撒承賢經常到企業調研，走訪了將近100家企業，同樣他發現，學生普遍更認可企業，對學校的歸屬感不強。

    學生在校學習兩年，只在企業實習一年，為何會更認可企業？其根源何在？撒承賢在思考這些問題?！耙恢毕胫檬裁捶绞饺ヌ綄ひ幌戮烤??！彼紒硐肴ィ€是想從學生那里找到答案。

    今年暑假，接待任務減少了很多，撒承賢決定利用假期，深入到學生工作的企業、工廠，集中找一批學生進行回訪?！翱纯串厴I生的生活和工作狀況，了解學校教育教學改革的成效，聽聽畢業生對學校教育教學的意見建議，再做一份鮮活生動的畢業生就業報告。”帶著這些問題，撒承賢找了幾個年輕教師，駕著私車，奔走在寧夏職院畢業生們奮斗的車間、廠房、牧場、公司，一起分享他們奮斗的收獲和困惑。

    校長了解學生的情況，跟學生溝通交流的方式可以有很多種，包括座談會、調查問卷等，可撒承賢卻選擇和學生進行“一對一”的訪談。

    “一個教育工作者，要是不了解學生，就不可能有針對性地進行教學設計、規劃和辦學，但是了解學生，最困難、也最重要的就是要了解他們在想什么，真正需要什么。”撒承賢認為，要實現這個目的，通過座談會根本沒辦法完成。

    選擇對學生進行“一對一”訪談，撒承賢的啟發也是來自座談會。在一次座談會上，他的10名學生參會，規定一人兩三分鐘時間講話，可由于時間和場合的原因，他發現大部分學生講的很籠統，缺乏真情實感。但其中一個學生的話給他留下了深刻影響。

    “他說當初在學校時感覺學的東西沒用，但到企業后發現都有用，后悔沒有好好學習。我覺得他說的這些話對在校生會有影響，后來我又想，如果把這些發言再深挖一下，可能會有更多的故事和想法?！比龀匈t說。受那次座談會啟發，此次下基層回訪，他選擇了“一對一”的訪談，要看到學生工作生活中生動、鮮活的狀態，了解他們最真實的心聲。

    為了能廣泛接觸到學生，起初撒承賢讓每個系提供了一份名單，由專門的老師去聯系。可后來，才發現那個名單沒意義，有些人聯系不上，有些人則在外地。而實際上，只要見到第一個學生，經同學互相介紹，找到下一個學生很容易，也更隨機。這樣一路回訪，沒有特定的對象，撒承賢接觸到了學生最真實鮮活的工作生活狀況。

    按照以往的經驗，撒承賢發現學生見到他大都很緊張，不敢說話。為了讓學生打開話匣子，敞開心扉和他交流，撒承賢做足了功課。他認真研究柴靜做的電視訪談節目，學習其中的技巧，還研讀了國內外經典的心理學著作，同時，他還對要走訪的學生所在的行業和企業進行了深入的了解，以便拉近距離，增加共同語言。

    學生見校長驚喜  校長被學生感動

    撒承賢清楚地記得走訪的第一個學生。小倆口開一家寵物店，他們一行一大早就到了店門口，當時寵物店剛剛開張，小倆口正忙著布置寵物治療儀器，還在接待幾個顧客。為了不打攪生意，撒承賢一行在門口等了約半個小時，才進入小店。一說來者是自己大學的校長，當時小倆口就緊張得不知道說什么，撒承賢和他們坐在一起，嘮起了家常，兩個人的話匣子才漸漸打開了。

    就這樣，撒承賢決定把訪談地點放在他們平時工作生活的場景中，同每個學生進行1小時左右的深入交流。在臭氣熏天的牧場、在噪雜的車間、在簡陋的出租屋里，校長和學生們圍坐在一起，聊工作、談生活，一起回顧在高職學習三年中的收獲，反思工作后的欠缺和困惑，暢想未來的生活。

    該學院生命科學技術系06級學生馬龍已是一家牧場的經理，他怎么也沒想到，自己的校長會來到他的牧場，關注他的就業創業之路。在馬龍的記憶中，大學校長的印象已然模糊，撒承賢的到來，讓他心里暖意涌動，也不禁回顧自己的大學，以及走出校門一路的奮斗與艱辛。

    從進入寧夏職院起，馬龍就邊學邊在自家的牧場做實驗，更多的時候，對他的新實驗，父親都會很不屑，“覺得是在瞎折騰”。

    馬龍堅持己見，在奶牛飼養、防病害等方面學以致用，逐漸得到了父親的信任。看著兒子能行，大學畢業不久，父親將牧場的重擔交給了馬龍。新婚第三天，馬龍攜新婚妻子從家里來到了牧場上，調配飼養、為牛羊看病、清潔環境衛生……從此小倆口再也沒有清閑過。

    “從學校出來，我們是零起步，這些房子和里面的東西都是我們一點一滴積累起來的，不當家不知柴米油鹽貴，真的是一段辛酸史……”在校長跟前，生物工程系11級學生任靜敞開心扉，講述著他和團隊自畢業以來一路打拼、自己創業的艱辛歷程。

    從剛開始不想學，到后來在老師的引領下喜歡上自己的專業，2007級廣告設計專業學生楊麗如今已是一家公司的經理?；叵肫鹌鸪醯膭摌I路，也是有很多感慨。

    她的復印店剛開張時，由于為了省錢，租的店面比較偏僻，無人問津。無奈之下，她就去附近的建材城發名片，偌大的建材城、挨家挨戶地走，一發就是一天，腳掌都磨出了水泡，還在堅持。

    “每個人都有自己的故事，這些故事構成了高職生普遍的生存狀態?！弊咭宦?、聽一路，撒承賢不禁為學生們質樸的心聲和積極向上、奮斗不息的精神所感動。他忽然發現，眼前的高職生是如此的實在而鮮活。

    啟動學校的教育教學改革  呼吁社會換一種視角看高職

    每到一處，撒承賢就會來到學生們生活工作的場景中，有凳子的地方坐著聊，沒凳子就站著；每次訪談，他都會像一個長者，從家長里短開始聊，詢問學生們畢業以后走過的足跡。訪談開始時，有些學生也會緊張，但看著撒承賢說話很真誠樸實，沒有絲毫領導的架子，也就放開說了。馬龍、任靜和楊麗他們的奮斗故事，回訪的每個學生都會跟撒承賢講，說到動人處，學生們潸然淚下，撒承賢也一次次被感動著。

    “他們沒有自卑和氣餒，很少抱怨社會和家庭，而是在不斷的求索中盡力扮演自己的角色，他們是一個個好母親、好父親，是一個個好員工、好下屬，他們憑本事吃飯，用自己的雙手耕耘著生活?！比龀匈t說。

    撒承賢接觸的學生中，很多都是貧困家庭出身，他們參加工作后，都是家里的頂梁柱，自覺地承擔起家庭重任，很多人掙了第一筆錢，都會全部寄回家，也有一些學生會帶著自己的父母去旅行?！拔覀兊膶W生多么質樸，他們的身上有很多珍貴的品質！”撒承賢感慨地說。

    走一路，聽一路，撒承賢反思一路。

    “學生歸屬感差，主要原因還在學校，學校做的太少，對學生關心不夠，提供的支持少，學生不靠你，也不求你，肯定歸屬感弱?！比龀匈t似乎找到了學生對學校歸屬感不強的原因。

    “要用更強的愛心和責任心，對每一個學生的成長負責；也要敢于擔當，深化職業教育改革，使其更好地滿足學生的需求?！比龀匈t認為找到了解決這個問題的關鍵。

    一個暑假的回訪，撒承賢深入了解了畢業生的工作和生活狀況，高職生文化知識欠缺、知識面窄，上升通道不暢通，創業缺乏指導，女生就業、婚戀問題普遍突出……如此等等，他都認真地記下來，以進行深入的分析和研究。

    結束對51個學生的回訪后，撒承賢整理出了28萬字的回訪筆記。開學后，在開學典禮、在全校教職工大會中，他多次作報告，分享自己回訪的經歷和一路的感觸，以此啟發和激勵師生以更加飽滿的熱情投入到教學當中。此外，他也在校外的各種場合作報告，呼吁人們變換一種視角看高職，了解不一樣的高職生；與此同時，在寧夏職院，一些新的教育教學改革正在醞釀和啟動中。

    陜西省電子工業學校按照“利用專業辦產業，辦好產業促專業”的設想，緊緊圍繞校辦產業集團和陜西電子職教集團，搭建起現代學徒制運行平臺，以學生職業能力和可持續發展能力為核心，突出校企雙元育人主體，開展了卓有成效的現代學徒制試點工作。

    ■伊遜智

    現代學徒制是傳統學徒培訓與現代學校教育相結合、企業與學校合作實施的職業教育制度。陜西省電子工業學校于2009年開始探索“雙元制”職業培訓模式，2013年12月以電子與信息技術、數控技術應用兩個專業為試點專業，對現代學徒制進行了卓有成效的實踐探索。

    加強理論研究 理清工作思路

    按照“利用專業辦產業，辦好產業促專業”的設想，學校緊緊圍繞校辦產業集團和陜西電子職教集團，搭建起現代學徒制運行平臺，開展現代學徒制試點工作。

    搭建校辦產業集團運行平臺。在校內組建校辦產業集團，主要采取兩種模式，一是引企入校模式，電子與信息技術專業引進了寶雞樂宇測控有限責任公司；二是自辦產業模式，兩個試點專業分別創建了陜西信創機電有限責任公司和寶雞市信智電子有限責任公司，按照“校廠一體”的組織機構，搭建了現代學徒制雙元合一的校內運行平臺。

    利用陜西電子職教集團運行平臺。在校外依托陜西電子職教集團牽頭單位的優勢，選擇金牌企業開展現代學徒制試點，搭建現代學徒制雙元合一的校外運行平臺。集團現有成員單位56家，其中學校28家、企業25家、行業協會3家，包括天津三星LED有限公司、陜西烽火通訊集團有限公司等現代學徒制試點企業。

    通過兩個集團搭建兩個平臺，在借鑒吸納德國雙元制和英國現代學徒制的基礎上，以學生職業能力和可持續發展能力為核心，突出校企雙元育人主體，體現學生和學徒雙重身份，目標是把學生培養成為職業道德、專業知識、崗位技能適應現代企業崗位需求的員工，從而形成現代學徒制實施方案。

    深化教學改革 凸顯辦學特色

    形成“校廠一體”人才培養模式。以提高學生技能水平為目標，按照“學生→學徒→準員工→員工”四位一體的人才培養總體思路，實行三段式育人機制。第一階段，在課堂完成公共基礎課程和部分專業課程學習，在校內企業完成從學生到學徒的入門教育。第二階段，根據學生實際知識和技能學習需要，結合專業知識學習交替安排學生到校辦產業的不同崗位進行技能學習，將職業素養、職業技能培養融于工作過程中，完成從學徒到準員工的轉變。第三階段，依托試點合作企業，實施企業班組化管理模式，對學生進行職業能力和職業素質的培訓，并派輔導員和專業教師進駐企業，協助企業開展學生思想教育與專業技能訓練，確保學生切實掌握實習崗位所需的技能，完成從準員工到員工的培養過程。

    重構“崗課融通”課程體系。以適應職業崗位需求為導向，以人才培養對接用人需求、專業對接產業、課程對接崗位、教學內容對接技能為切入點，深化課程體系改革。根據專業人才培養方案要求，結合行業的人才需求和崗位要求，合理提煉崗位核心技能，由行業、企業、學校共同制定“崗課融通”的課程體系。通過市場調研、人才培養模式論證、課程開發三個步驟，專業課程開發、改革公共基礎課、構建課程體系三個階段，頭腦風暴、分析開發、研討確認、決策計劃四個環節，完成“實際工作→典型工作任務→學習領域→學習情景”三個轉換。重視學生的職業生涯規劃，根據學生不同的就業方向，按照企業對員工“金字塔”式的技能等級要求重構課程體系。

    校企聯合制訂學徒崗位標準。各專業均采用基于“工學結合、理實一體”的教學模式，以提升試點學生崗位核心能力為目標制定課程標準，對專業課程的目標、內容、考核標準等進行標準化設置。同時，聯合試點企業，由職教專家、企業人員、專業教師組成工作小組，通過調研、討論等形式，確定各試點專業學徒輪訓崗位，以職業技能和素質要求為切入點，緊密結合崗位工作過程，制訂崗位標準。

    建立“雙導師”師資培養機制。以企業導師的評聘、培養和考核為核心，企業選派有實踐經驗的行業企業專家、高技能人才和能工巧匠擔任學生導師，強化“雙導師”隊伍建設。實施“專業建設校企雙帶頭人、課程建設校企雙骨干教師、校企人員雙向兼職雙重身份”三項工程，并建立健全績效考核制度，形成吸引人才、穩定隊伍的激勵機制。同時，堅持以教師全員培訓、集中專題培訓為主要形式，建設高素質“雙導師”教師隊伍。

    健全運行機制 規范管理辦法

    健全評價考核體系。基于“知行統一”和“多元并舉”的評價基本原則，采用基于工作過程的考核評價方式，將企業生產過程中的自檢、互檢、專檢引入教學評價體系，對學生進行自我評價、學校導師評價、企業導師評價、學校評價、企業評價的全方位考核，形成建檔→跟蹤→評價的學生評價流程；建立校企共同參與的社會綜合評價系統，及時吸納學生及家長、用人單位、行業專家、政府部門的信息反饋，不斷提高校企合作育人質量。

    完善學籍管理辦法。以教育部《中等職業學校學生學籍管理辦法》為依據，在“校廠一體、二元合一”人才培養模式下，結合現代學徒制學生邊實踐邊學習、學習時間和地點多樣性的特點，融合工學交替、彈性學制、學分制等為特色的學籍管理辦法，形成學分制銀行管理辦法，充分調動學生的積極性。

    健全內部運行機制。通過構建“校企共育”雙元管理機制，完善“過程共管”專業實訓管理機制，形成“責任共擔”運行約束機制，創新“多元參與”評價機制，推動“政校企聯動”政策保障機制，建立起平等互利、責權相應、雙向互動的管理制度，在制度層面規范校企合作關系，確?，F代學徒制的長效運行。

    （作者單位：陜西省電子工業學校）

    本報訊 “老師，我通過上個學期的志愿服務、社團管理等工作，獲得了4個公選課學分的‘抵免’，這個學期就不用為公選課犯愁啦！”已經與浙江一家公司簽訂實習就業協議的江西環境工程職業學院2015屆畢業生尹晨說，“公司也正是看中了我大學期間豐富的實踐經歷！”

　　前不久，該院針對在校學生開展了公共選修課學分抵免工作。根據學校的相關規定，學生在校期間除了完成所學專業人才培養方案中規定的教學必修學分外，還需完成8個公共選修學分，否則不予畢業。這8個學分可以通過公共選修課的方式完成，也可通過全天候學生技能訓練、文體實踐、創業實踐、攻讀函授本科等方式，進行學分的抵免。每學年每人抵免學分上限為4學分。

　　該校校長助理、教務處處長董新春介紹：“學生可以根據個人特點，從技能競賽、全天候技能訓練、藝術實踐、創業實踐等項目中，選取一種或幾種選修項目修習，抵免學分。目前全校已有300多名學生提出了學分抵免申請?！?/span>

    本報訊 日前，湖南省長沙市人民政府發布《關于促進高等職業教育改革和發展的意見》提出，長沙市將高標準建設三大職教園區，創新職業教育模式。

　　根據《意見》，長沙將改革創新高等職業教育，探索發展股份制、混合所有制職業院校，重點建設適應地方產業發展的本科層次職業教育；發展市屬本科院校專業碩士教育，搭建職業教育人才培養“立交橋”；同時，高標準建設三大職教園區，即以長沙商貿旅游職業技術學院為龍頭的中高職相銜接的職教基地園區，以高新區工業園區為依托、以長沙職業技術學院為重點的工科類專業為主的河西職教創業園區，以長沙經開區工業園區為依托的星沙職教園區等三大職教園區，實現高職教育集聚化、差異化發展。

　　長沙將逐步加大對高職教育的經費投入力度，每年按照全市常住人口人均2元的標準設立職業教育專項經費，投入共計約1400萬元，用于支持高等職業教育師資培訓等工作。

    （制圖/劉逸興）

    華西都市報:“1999年后‘專升本’的600多所地方本科院校向職業教育轉變”、“搭建職業人才成長‘立交橋’，讓職業學生也能讀研究生、博士生”、“構建現代職業教育體系……”隨著國家經濟轉型的需求，從今年年初以來，關于職業教育的改革聲音層出不窮，從高校轉型到考試制度的改革，多項措施并舉，促進我國現代職業教育體系的建立。

    應用科技

    中國大學的教育結構也將進行調整，一部分地方本科院校將逐步向應用科技型大學轉型?！獓医逃扛辈块L魯昕

    轉型試點

    力爭用3年時間，引導200個本科專業（群）、50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉型發展試點。——《四川省現代職業教育體系建設規劃（2014－2020年）》

    11月2日上午，2014亞洲教育論壇分論壇“國際職業教育論壇”在錦江賓館舉行，中國職業技術教育學會常務副會長劉占山在論壇上表示，未來，國家考試制度要把文化考試和技能考試結合起來，將要實行學歷、資格雙證書制度。

    600多高校轉型或實行雙證書制度

    今年3月，國家教育部副部長魯昕透露，中國大學的教育結構也將進行調整，一部分地方本科院校將逐步向應用科技型大學轉型。魯昕介紹，中國現有近2500所高等院校，改革完成后，將有1600-1700多所學校轉向以職業技術教育為核心；同時，在培養模式上，這些高校將淡化學科，強化專業，培養技術技能型人才。而目前調整的重點是1999年大學擴招后“專升本”的600多所地方本科院校。這些地方高校，將逐步轉型做現代應用型人才教育。如此一來，中國高等教育的人才培養結構將發生重大變化，培養技術技能型人才的高校比重將從現有的55%提高到70%—80%。今年，國務院發布了關于加快發展現代職業教育決定。

    2020年 四川職教、普教學分互認

    “這就意味著我國職業教育將發生深刻的變革！”在國際職業教育論壇上，劉占山預測了未來職業教育的6大變革，他說，未來十年，中國將構建一個比較完善的現代化職業教育體系；整個職教的活力將得到激發；職教的質量將會發生根本性變化；職教將更加促進均衡發展；職教治理體系將會發生深刻變化；職教的國際合作將更加開放?！皣铱荚囍贫葘l生深刻的變化，將要把文化的考試和技能的考試緊密地結合起來，同時實行學歷證書，資格證書的雙證書制度?！?/span>

    記者了解到，今年9月，省教育廳等六部門發布了《四川省現代職業教育體系建設規劃（2014－2020年）》，指出將系統構建從中職、專科、本科到專業學位研究生相互銜接溝通的培養體系，力爭用3年時間，引導200個本科專業（群）、50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉型發展試點，到2020年，初步形成應用技術類型本科人才培養體系和高等學校分類體系。

    《規劃》表示，未來將系統構建從中職、?？?、本科到專業學位研究生相互銜接的培養體系，打開職業院校學生的成長空間。今后一個時期總體保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當，同時，高等職業教育規模占高等教育的一半以上。

    此外，建立學歷（學位）證與職業（技能）資格證對應框架，職業院校畢業生可以憑畢業證書參加相應職業技能鑒定；技術技能人才可以憑職業資格證參加相應學歷（學位）認證考試，并確認已經取得的學分。普通教育學校和職業院校之間課程和學分互認，學習者通過考試可在普通學校和職業院校之間轉學、升學，普通高校可以招收職業院校畢業生。

    數據/ 高職生畢業3年后薪酬高于全國平均

    論壇上，麥可思公司總裁、西南財經大學特聘教授王伯慶發布了一些對高等職業教育就業情況的調研數據。王伯慶表示，調查數據顯示，畢業半年后，我國高等職業教育達到了90%的就業率，同時，職教學生的創業率是高于本科學生的，而畢業三年后，職教學生的創業率高達6%。

    在薪資上，高職畢業生的年收入在不斷增長，“這個增長跟工資全國性提升是一個趨勢。”王伯慶說，據調查統計，高職生畢業前三年之內，薪資低于全國城鎮員工的平均薪資，而到了3年之后，薪資則高于平均薪資?！斑@就說明職業教育的回報率是要等到工作幾年后呈現的?！?/span>

    “我認為，高職院校培養人才，不應該把精力放在就業數量上，而應該強調就業質量?！蓖醪畱c表示，1990年，我國的新生嬰兒出生量大概是2400萬，到了2000年，大概是1400萬，未來高職院校最大的挑戰就是生源的下降。而當前我國社會觀念依舊把本科教育看得比職業教育更重一點，而這個社會觀念的改進要取決于高職畢業生在社會中的待遇提高，“比方說高級技師的待遇能不能達到教授的薪資，這在很多國家是能夠達到的?！?nbsp;

 

 湖州藝術與設計學校酒店服務與管理專業學生正在進行擺臺培訓。

烹飪大師李林生為德清縣職業中等專業學校烹飪專業學徒授帽。

浙江信息工程學校機電專業學生在企業師傅指導下熟練操作。

    為切實提高人才培養質量，提升職業教育內涵，加快發展現代職業教育，浙江省湖州市從2011年開始探索現代學徒制“三三四”模式，即政府、企業、學校“三元管理”，在校學習、輪崗實訓、頂崗實習“三段教育”，學生、學徒、準員工、員工“四位一體”，合作式、分段式、遞進式培養人才，形成多方共贏局面。

    ■浙江省湖州市教育局

    自2013年被列入教育部現代學徒制試點以來，浙江省湖州市共有12所學校、16個專業、57個班級、831名學生參加試點，與65家企業廣泛開展合作，95名指導教師和439名帶教師傅共同指導學生，專業涉及烹飪、機械加工技術、酒店服務與管理、汽車運用與維修、旅游與管理、數控、護理、化工、成人“雙元制”職后試點等，實現學校與企業、基地與車間、專業與產業、教師與師傅、學生與員工、培養培訓與終身教育的有效對接，形成企業點贊、學校叫好、家長認同的多方共贏局面。

    政策引領 給力推進

    2012年以來，湖州市先后印發《中職學?，F代學徒制試點工作實施方案》、《深入開展現代學徒制“334”模式實踐與研究方案》、《關于深入推進現代學徒制試點工作的若干意見》等，不斷完善頂層設計，推動試點工作向縱深發展。

    建立學徒注冊制度。中職學校制訂學徒培養標準，建立現代學徒制注冊制度。本著學生自愿、家長同意的原則，符合條件的中職學生列入現代學徒制培養對象，并注冊成為學徒。建立學徒注冊庫，由學徒所在學校按要求整理相關信息，向湖州市教育局職成教處辦理注冊手續，并及時進行注冊變更。

    規范試點企業資質。為了使企業有效開展現代學徒制試點工作，確保學徒培養質量，湖州市經濟和信息化委員會與湖州市教育局對相關企業進行資質審核。試點企業原則上應是規模以上企業（特殊工種除外），系中職學校校外實習基地，要求經營5年以上，有招工需求，用工規范，能提供學徒輪崗實訓所需的設施設備及工作環境，未發生過環保、生產安全或其他違法事件。

    實行財政稅收優惠。試點企業因接收實習生所實際發生的與取得收入有關的、合理的支出，按現行稅收法律規定在計算應納稅所得額時扣除。

    建立考核激勵機制。①健全學徒考核機制。學校和企業共同對學徒輪崗實訓進行過程考核，輪崗結束時對學徒進行第三方終端考核，過程考核與終端考核相結合，考核合格的學徒，由湖州市教育局、人力資源和社會保障局共同頒發“學徒合格證書”。②執行學徒優惠政策。取得“學徒合格證書”的中職畢業生，被用人單位錄用后，可取消試用期，直接成為正式員工，并享受相應的待遇。③建立“雙導師”激勵機制。被評為市級現代學徒制優秀帶教師傅的員工，在晉升高級工、技師或高級技師時作為破格條件之一，可通過國家職業技能鑒定與企業自主評價相結合的方法，優先晉升職業技能等級；被評為市級現代學徒制的優秀指導教師，其榮譽稱號在職稱評定、職位晉升或評優時，視同市德育先進工作者給予加分。

    項目研究 著力推進

    “構建中職學?，F代學徒制新模式的實踐與研究”成功申報2013年度浙江省教科規劃重點研究課題；2013年參與教育部職成教司“職業教育現代學徒制理論研究與實踐探索”課題，承擔“職業教育現代學徒制的實踐探索——中職機械加工技術、中餐烹飪專業”子課題……湖州市現代學徒制的課題研究實現五項轉型：一是從粗放型實踐向集約化創新研究轉型，二是從簡單崗位輪訓向機制完善、內涵充實轉型，三是從關注頂崗實習向注重培養過程的系統育人轉型，四是從重視崗位適應向崗位勝任轉型，五是從初、中級技工培養向高級技工培養轉型。 

    為了梳理和總結現代學徒制3年來的具體開展情況，了解各學校在實施過程中的困難，及時調整下一階段工作，湖州市教育局職成教處和職教教研室于今年5月至6月對全市中等職業學校進行了調查問卷和實地座談調研。調研結果顯示，通過試點，企業得人才，許多現代學徒制學生畢業后馬上成為企業的生產骨干，80％的企業表示現代學徒制對企業利益有很大促進或有所促進；學生得技能，84％的學生認為現代學徒制對技能水平的提升有很大促進或有所促進，大部分學生實習階段就可以拿到2500元左右的收入；教師得成長，91％的教師表示現代學徒制對自身成長有很大促進或有所促進，浙江信息工程學校機械加工技術專業教師姚志恩被評為省級特級教師；學校得發展，德清縣職業中專今年順利通過國家級中等職業教育改革發展示范學校驗收。

    多方聯動 合力推進

    2012年2月，湖州市專門成立試點工作領導小組，由副市長閔云擔任顧問，教育局、經濟和信息化委員會、財政局、人力資源和社會保障局四部門聯動，定期召開政校企聯席會議，政府相關職能部門、試點學校和企業職責明確，密切配合，共同解決試點工作中出現的問題，形成協調高效的工作機制，共同推進現代學徒制。

    同時，聘請省內外知名專家學者成立試點工作專家咨詢委員會，對改革試點工作提供咨詢評估，為試點工作提供有效保障。制訂企業負擔職工教育培訓成本、承擔職業教育責任的政策，并通過相關企業免稅等優惠政策，鼓勵企業接收學生實習實訓和教師實踐，推進校企合作制度化；制訂試點工作績效考核辦法及激勵機制，評選并獎勵先進實習單位、先進試點班、優秀實習指導教師和師傅、優秀學徒，提高企業的責任感和社會服務意識。

    搭建平臺 助力推進

    為了進一步深化校企合作，完善校企合作育人機制，提高人才培養質量，湖州市積極搭建雙元育人平臺。一是雙元招生，學生選拔與企業需求相結合。校企雙方共同參與招生面試，學校、企業、家長簽訂協議，明確各方權責，保證現代學徒制順利開展。二是雙元計劃，專業教學與實訓實習相對接。校企雙方共同制訂人才培養方案、設計教學模塊、開發教學內容、明確實習計劃和輪訓方案、編寫校本教材，促進職業學校課程標準與職業崗位技術標準相銜接，推進專業課程改革；教師按照輪訓崗位編寫導學案，開展小組合作學習，實現專業教學與實訓實習的有效對接。三是雙元師資，教師指導與師傅授藝相滲透。校企雙方分別委派教師和技術骨干承擔教學工作，指導學生實訓實習，采用導師型實習模式，進行多崗輪訓，增強學生的崗位勝任力。四是雙元基地，人才培養與服務經濟相結合。實行學校與企業聯合培養模式，實現實訓設備、實訓場地、技術力量等資源共享，共同完成人才培養。五是雙元管理，學校實習班主任與企業中層領導共同負責學生日常管理，對學生的心理、安全等方面進行過程監管。

    創新樣本 有力推進

    湖州市根據專業特點、企業現狀和學生培養差異，主要采用4種不同樣本實踐現代學徒制。

    一是“2+0.5+0.5”樣本。2年以學生身份在學校學習，半年（第五學期）以學徒身份到企業輪崗培訓，半年（第六學期）以準員工身份在企業頂崗實習。這一形式是湖州現代學徒制試點的主流形式，分布在10所學校、5個專業。

    二是“1+1+1”樣本?；谂腼儗I的工學交替人才培養特點，高效運用學校理論知識的優勢和酒店先進實訓場地的優質資源，第一年以學生身份在學校學習；第二年采用“2+3.5”（2天學校、3天半企業）形式，以學徒身份到企業輪崗；第三年以準員工身份在企業頂崗實習。

    三是“2+1”樣本。2年以學生身份在學校學習；1年把學徒和準員工合在一起，培訓一個崗位，頂崗一個崗位；然后再轉入下一個崗位，再培訓，再頂崗。

    四是成人“雙元制”。以行業企業為主體，職業學校為基礎，理論與實踐、知識與技能相結合，在企業職工中針對企業需求培養“本土化”高技能人才。

    （本版圖片由湖州市教育局提供）