德國薩克森職業學院—國立德累斯頓學院校長漢塞爾教授介紹，“雙元制”教育在德國中等職業教育領域發展成熟，為經濟社會發展提供了大量技術人才。

　　德國所謂“雙元制”教學是指學生分別接受學校和企業的專業理論教學和技能培訓，在雙元制教學體制下，學生和企業有了更多的交流機會，大大提高了培訓后就業的能力。該模式的經驗被世界多個國家所借鑒。

　　漢塞爾表示，隨著時代的發展與技術的革新，社會對人才的要求也逐步提高，由此“雙元制”的概念逐漸向高等教育領域發展，出現了具有雙元制屬性的高等院校，這一類應用型大學可以稱之為雙元制的另一種模式，區別于中等職業教育領域的雙元制。

　　部分與會專家認為，在高等教育大眾化階段，人才培養多元化是必然要求，但當前中國出現了“本科職業教育”“應用型大學”等一系列的概念性混亂和誤解。

　　德意志學術交流中心駐京辦事處主任施多恩博士在作大會特邀報告時，專門用漢語拼音對德國應用科學大學的中文譯名進行了解讀，即這一類型德國大學的中文譯名應該為“應用科學大學”，而非目前國內常見的“應用技術大學”，更非“高等?？茖W院”。

　　施多恩博士將德國應用科學大學定義為一種具有應用導向型的高等教育結構，并指出這種結構內涵豐富，絕非“技術”兩字可以涵蓋。這一觀點為目前正在進行的中國地方高校轉型發展提供了更加明確的借鑒依據。

　　中國教育部高等教育教學評估中心副主任周愛軍表示，“應用”不是高等教育的新功能，也不是高等學校的分類標簽，而是貫穿各類高等學校譜系的功能；“應用型”應成為高等教育發展的重要方向和重大需求。

    我國正從工程教育大國邁向工程教育強國。如何理解工程教育質量所處的戰略地位？工程教育質量狀況到底怎樣？應該從哪些方面對工程教育質量實施評價監測？日前，教育部高等教育教學評估中心主任吳巖就《中國工程教育質量報告》接受了記者采訪。

    記者：今年，教育部評估中心首次研制發布了《中國工程教育質量報告（2013年度）》，能否介紹一下報告發布是出于什么考慮？

    吳巖：2014年，我們首次把高等教育質量監測重心進一步下延到專業人才培養層面，聚集到學生和用人單位滿意度上，主要基于以下幾點考慮：

    一是工程教育質量所處的戰略地位。2013年，我國工程教育規模世界第一，普通高校工科畢業生數、本科工科在校生數、本科工科專業布點數已占普通高校畢業生總數、本科在校生總數、本科專業布點總數的1/3左右。因此，工程教育質量對提升高等教育質量影響重大。

    二是積極回應政府、社會和高校新的關注。工程教育質量因關系到國計民生、人民生命財產安全而成為政府和社會關注的熱點。目前，國內還沒有對工程教育整體質量狀況開展過評價監測和研制工作，報告就是要用數據和事實客觀地呈現改革開放30多年特別是近些年來工程教育質量取得的主要成績及需要重視和關注的主要和深層次問題，以回應政府、社會和高校的關注。

    記者：能否給我們描述一下工程教育質量報告有什么主要特點？

    吳巖：主要有五個特點：

    一是報告首次用國際實質等效的質量標準對我國工程教育質量狀況進行分析評價，形成了可靠、可比的質量結論。

    二是報告首次以人才培養5個核心維度對我國工程教育質量狀況進行全面評價。這5個維度是培養目標達成度、社會需求適應度、辦學條件支撐度、質量監測保障度、學生和用戶滿意度。

    三是報告首次與工業界攜手合作對我國工程教育質量狀況進行開放評價。我們首次將國際公認的畢業生能力要求設計成問卷，委托14家專業類認證委員會對260多家用人單位進行了滿意度調查，從用人單位角度比較客觀地了解了工科人才培養質量狀況。

    四是報告首次用學生學習體驗和感受對我國工程教育質量狀況進行滿意度評價。通過對4萬多名工科學生學習體驗和感受進行追蹤調查，從工科學生對工程教育的滿意程度來客觀反映我國工程教育質量狀況。

    五是報告首次用數據和事實對我國工程教育質量進行客觀評價。我們在報告研制過程中使用了大量第一手數據和史料信息，包括近10年積累的工程教育認證資料、6家行業學會、協會（聯合會）走訪調研材料、近30位專家的訪談材料、260多家用人單位和4萬多名學生的問卷調查等，保證了結論的實證性、科學性和權威性。

    記者：怎么看待該報告在質量監測中的地位和作用？ 

    吳巖：這次發布工程教育質量報告，就是對政府和社會關注的工程教育質量狀況進行評價監測，為政府決策提供參考，為學校改進工作提供依據，以此加快推動工程教育改革和發展。

    我們還注意做好“五項服務”：一是為高等學校持續改進工程專業人才培養工作提供專業化服務；二是為工業界更加有效緊密參與工程教育改革提供信息服務；三是為社會及時了解和監督我國工程專業教育提供窗口服務；四是為政府相關部門全面把握我國工程教育質量狀況提供決策參考服務；五是為中國工程教育走向世界，不斷擴大國際影響力和競爭力提供宣傳服務。　　

    記者：質量報告對工程教育發展中的問題沒有回避，能否介紹一下是出于什么考慮？

    吳巖：是的，作為專業評估機構，我們的報告力圖能夠客觀全面地反映我國工程教育的質量狀況，為政府決策、學校改革、社會監督提供有價值的信息服務。因此，報告也客觀指出了工程教育發展中需要重視和關注的一些主要和深層次問題：

    一是高校在工程教育辦學理念和人才培養體制機制方面存在問題。如工科專業辦學理念與國際先進工程教育理念存在較大差距，辦學特色不夠鮮明，重知識傳授輕能力培養的“以教為主”傳統教學模式仍占據主流，校內質量保障特別是持續改進管理體制機制尚未健全等。  

    二是行業企業參與專業人才培養的聯合辦學體制機制還沒有建立起來。如行業企業參與培養目標的制定與評價、對課程體系設置、實踐教學能力培養、學習產出評價等諸多環節帶有隨意性、片斷性和被動性，沒有在人才培養全過程進行校企深度融合，并形成制度化。

    三是目前還沒有制定出臺校企合作辦學法規和配套細則，還未對注冊工程師制度與工程教育專業認證進行有效銜接等，這些勢必對推進工程教育改革帶來困擾，也影響了高校和行業企業雙邊合作的積極性。

    記者：能否請您用幾句話概括一下這次質量報告的主要結論？

    吳巖：我想可以用三句話來概括：第一，我國工程教育規模世界第一，是世界工程教育大國；第二，我國工程教育有力支撐了國家工業化發展和綜合國力提升；第三，我國工程教育“五個度”基本達成，但仍存在一些深層次問題，深化綜合改革是必由之路。

    新華社北京11月13日電（記者 趙超 安蓓）為規范各級各類學校收費行為，國家發展改革委與教育部發出通知，在全國范圍內開展教育收費專項檢查工作。

    記者13日從發展改革委了解到，專項檢查從11月1日開始，至12月31日結束，重點查處義務教育階段地方政府、有關單位和學校收取與入學掛鉤費用，以捐資助學、共建、借讀等名義變相擇校亂收費，公辦普通高中超出“三限”比例招收擇校生收取擇校費，以借讀生、自費生、復讀生等名義亂收費，高校違反自愿、非營利原則向學生收取服務性費用，以中外合作辦學為名的亂收費等違規收費行為。

    兩部門要求，各級價格、教育主管部門要將開展教育收費檢查作為深化教育改革、促進教育公平的重要推動力，規范各級各類學校收費行為，解決群眾反映強烈的問題，敦促學校建立規范收費的長效機制。

近日，2014年汽車產業與職業教育對話活動暨第十一屆全國汽車職業教育年會在廣西柳州舉行，活動主題為“產教深度融合－機制模式創新”。其間，由中國汽車工程學會牽頭組建的全國汽車職業教育集團宣告成立。

該集團由中國汽車工程學會牽頭，召集相關職業院校、本科院校，汽車及關鍵零部件企業、汽車服務貿易企業、汽車保修設備企業、汽車教具企業，相關行業組織、研究機構、培訓機構等成立，接受教育部職成司的指導和監督。集團第一屆理事會有成員單位113家，包括整車企業11家，其他類型企業16家，本科、高中職院校74家，地方汽車職教集團5家，行業組織、研究機構、媒體等7家。另有3家整車企業為伙伴企業。

    11月10至11日，《中國職業技術教育》雜志理事會換屆會議暨學習貫徹國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》座談會在浙江杭州舉行，會議以表決形式通過了《中國職業技術教育》雜志第三屆理事會理事長、副理事長、常務理事及理事成員單位的決議，理事長由教育部職業技術教育中心研究所所長楊進博士擔任，陜西工業職業技術學院當選為副理事長成員單位。     

    教育部職業教育與成人教育司王繼平巡視員，教育部職業技術教育中心研究所所長楊進、研究員姜大源教授等5位專家圍繞現代職業教育發展過程中存在的熱點問題做了專題發言。參會代表就習近平總書記講話精神及國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》進行了深入、廣泛、熱烈的討論交流。通過聽取報告和交流談論，大家對今后職業教育的科學定位、發展方向、工作方針有了進一步的認識。     

    本次會議由《中國職業技術教育》雜志理事會主辦，浙江金融職業學院承辦，來自全國各職業院校、報社、期刊雜志社及企業等近90家單位的120余位代表參加了會議。     

《中國職業技術教育》雜志理事會換屆會議暨學習貫徹國務院《決定》座談會召開

    10月28日，中國半導體行業協會集成電路分會主任、中國太陽能光伏產業校企合作職業教育聯盟（集團）秘書長陸瑛，副秘書長陳建民等一行3人來陜西工院調研并洽談合作事宜。學院副院長王曉江、電氣工程學院院長盧慶林、副院長殷鋒社、電子教研室主任吉武慶等與來賓進行了深入交流。

    在交流中，王曉江副院長代表學院對陸瑛主任一行表示歡迎，并介紹了學院在示范性建設、人才培養、專業建設、師資隊伍、學生管理及訂單培養等方面的情況。雙方就新能源光伏產業發展、“光伏發電及應用”專業建設、課程體系開發、研發型實訓基地建設及人才培養行業標準制定等進行了深入探討。

    會后，在電氣學院院長盧慶林陪同下，陸瑛主任一行考察了電氣學院工程實訓中心，對陜西工院在實訓建設方面取得的成績表示高度贊揚。她表示，光伏職教聯盟愿同陜西工院攜手致力光伏專業發展，為陜西新能源光伏行業培養更多專業人才。

    11月6日至7日，全國職業院校管理經驗現場交流會在成都召開。教育部副部長魯昕、教育部職成司司長葛道凱、副巡視員周為出席會議。陜西工業職業技術學院院長崔巖作為全國高職院校代表參會并作交流發言，會議由葛道凱司長主持。   

    會上，院長崔巖作了題為“完善內部治理結構，提升學校教育品質”的發言。他從“以《章程》制定為契機，推進內部治理結構改革；健全完善以二級學院為重心、責權利劃分合理的管理體制；探索建立學術權力與行政權力既相互獨立、又協調配合的機制；健全完善民主管理的體制和機制；健全完善現代大學人力資源管理體制機制”等五個方面，總結了學院近年來持續深化內部治理結構改革，積極探索構建現代大學制度的有效途徑，有力地促進了人才培養水平的提高。    

    魯昕副部長在會上發表講話，明確提出要以十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實全國職業教育工作會議精神，研究部署好新時期職業院校管理工作，加快建設現代職業教育體系，全面提升技術技能人才培養能力。同時強調，當前職業院校管理應該抓住十個方面的重點工作，即科學規劃調整布局結構，規范招生管理，加強學生學籍管理，抓好教學課程管理，重視實習管理，加強教師隊伍建設，建立質量報告制度，推動學校章程制訂，重視學校日常管理和開展“規范管理年”活動。    

    與會代表就新時期加強職業院校管理工作達成共識，必須圍繞全面提升技術技能人才培養能力這一核心，以全面落實國家有關職業院校管理系列制度規范標準為主線，以實施《職業院校規范管理行動計劃（2015-2017）》為抓手，進一步推動職業院校管理轉型升級，形成管理工作科學、規范、精細的新常態。    

    據悉，本次會議共有來自31個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團、各計劃單列市教育廳（委）、局分管負責同志，中國職業技術教育學會、有關科研單位代表等160余人參加。    

    本報訊（記者 沖碑忠）甘肅省教育廳日前正式啟動教師人文素養提升工程，并將該工程的主要學習情況納入繼續教育體系和教師績效考核。

    據悉，該工程主要以“甘肅教師學苑”、“隴原優秀教師群英館”為平臺。其中，“甘肅教師學苑”微信公眾平臺（移動學習）和網絡平臺（在線學習）發布的內容將被納入繼續教育體系。在“甘肅教師學苑”上，學員實名注冊并學習完每期發布的全部內容后方能記錄學分，學分存到學員在“甘肅教師學苑”的學分銀行中。每位教師每年需完成不少于24個學分的學習任務。

    為落實好錦州市委、市政府制定的《錦州市學校和醫院周邊環境專項整治行動實施方案》，營造安全有序的教書育人環境，11月10日，錦州市教育局秦愛國副局長帶領局規劃財務處、體育衛生與藝術教育處、學校安全管理處負責同志，邀請食品藥品監督管理局食品安全監管處和食品藥品監督所負責同志，深入剛剛投入使用的錦州市職業教育園區檢查指導安全工作。

    秦愛國副局長一行先后查看了門衛、食堂、教室、宿舍、體育館等場所，對學校安全工作的開展及落實情況進行了詳細了解，對學校治安防控、校舍、消防、交通、飲食衛生、用水用電等工作進行了全面、細致的檢查，就如何進一步加強學校安全工作與學校負責人進行了深入交流，并對檢查中發現的安全隱患及問題提出了明確的整改要求。

    市衛生學校和市機電工程學校搬入職業教育園區后，兩校領導高度重視學校安全工作，基本做到了組織健全，責任明確，制度完善，工作扎實；“三防”投入、安全教育、安全演練、內部協調配合、隱患排查等工作得到加強，學校教育教學秩序穩定，師生都以嶄新的面貌開始了新環

 10月31日至11月2日，由中國建設教育協會、廣聯達軟件股份有限公司共同舉辦的第七屆全國高等院?！皬V聯達杯”工程算量大賽在山東城市建設職業學院隆重舉行。陜西工院土木工程學院派出兩支隊伍參加了算量大賽精英賽，其中張師飛、郭琳隊獲得精英賽二等獎，計價單項一等獎；劉春明、楊艷妮隊獲得精英賽二等獎，鋼筋算量單項一等獎，取得了陜西省參賽高職院校的最好成績。    

 廣聯達校園大賽被稱為工程管理、工程造價專業的“全國運動會”，開辦七年來得到了建筑行業專業人士的高度認可。此次競賽，共有來自全國313所本專科院校的460多支參賽隊伍參加比賽，大賽采取分區比賽（濟南賽區、合肥賽區）、合并計分、軟件同步評分的評獎方式，保證了比賽的公平公正公開。    

 本次競賽的過程為學院提供了與其它院校相互借鑒、交流合作的平臺，對于加快技術技能人才選拔和培養、促進學科專業水平建設具有重要意義。    

獲獎學生

自年初獲得A輪千萬級融資之后，升級改版后的麥子學院加速了對更高領域的探索，于2014年5月在美國成立了商務中心，成為全國第一家進駐美國的IT在線職業教育網站，由畢業于沃頓商學院的留美華人Jessica擔任麥子學院美國商務中心負責人。

3個月過去了，已經有十多位美國甚至德國華人工程師成為了麥子學院的合作講師， Mongodb，Jquery ，Ruby on rails，Bootstrap，Hadoop等課程也進入到了視頻制作階段。目前，麥子學院正在積極把美國方面的教學資源輸送到國內。

從2012年6月創立至今，麥子學院以高品質的課程為核心，在兩年的時間里擁有超過30萬的用戶，在IT在線教育行業中獨樹一幟。

內容為王

目前學院課程涵蓋了JAVA企業實戰、iOS8、AndroidL、WindowsPhone8、Android嵌入式、COCOS2d-X3.0、 UI設計、Web開發、產品經理、移動互聯網營銷多個領域，講師隊伍由美國硅谷，臺灣的知名IT企業，以及百度，阿里巴巴的資深人士組成。由來自電商，職教，移動互聯網多領域的精英組成團隊，自行對課程進行研發、拍攝、剪輯以及制作，嚴格保證了720P級的分辨率，堅持課程的高品質。并在2014年8月國內第一家在線教育機構與微軟達成了“共同研發制作微軟技術在線課程“的合作推廣計劃，已正式推出第一門合作課程：《TypeScript開發課程》，面向所有對微軟技術感興趣的用戶。

國際視野

麥子學院是全國首家在美國成立商務中心的IT在線教育網站，這一獨特優勢使麥子學院在面對最新技術，最新趨勢的變化時有了比其他機構更為迅速和正確的反應和調整。對美國大量優質資源的引流和整合也進一步提升了麥子學院的課程水平，同美國在線教育機構的合作共享也將是麥子學院未來成長和壯大的方向。這樣的交流合作，不僅是麥子學院的一次飛躍，也是在線教育全球一體化的又一開端。國際化的視野，全球化的資源，本土化的模式支點，讓用戶享受前所未有的學習體驗。

模式創新

麥子學院是全國第一家以學習效果為目標的IT職業教育網站——2013年開創了O2W(online to work)模式，并在此模式基礎上，2014年又成為國內第一家明確提出“在線免費自學課程”與“企業直通班在線配導師保就業課程”模式的教育網站，實現了線上學習線下保就業，并更加符合用戶的多種學習需求。

科技引領

麥子學院App十月份首發正式上線，全端口不僅支持常規的iOS, Android客戶端，還有其他APP少有涉及到的WP端，另外特別針對偏好在家學習的用戶開發出了家庭影院端，720P級清晰度的視頻保證了所有客戶端觀看教學課程的質量。而GoogleGlass上課程觀看的實現，使得會員在線學習的方式更加多元化，個性化，同時麥子學院也加快了對智能手環相關聯通的積極探索。

核心力量

目前市場上大部分的在線教育平臺主以售賣課程視頻為主，而麥子學院將在11月底發布新版網站3.0，并搭載自主研發的“LPS(Learning process system)在線教學管理系統”跳出了這種桎梏，將在IT在線教育領域一次重大的技術突破與革命性進步。傳統的在線教育難以保證用戶的完成度和效果，LPS獨特的管理模式能夠始終對用戶的課程完成度進行督導，并有人工干預等多種功能，大力管控學習過程，使教育切實地實現效果。

卓越成果

自2012年6月創始至今，麥子學院累積了自學用戶超30W萬用戶，課程超4000小時，300多個門類，配備全職導師在線輔導的企業直通班在線培訓啟動已有4個月，學員近千人，單課價5000元左右，依托全國的就業服務網絡對口就業率接近100%。

麥子學院堅持對教育本質的回歸，堅持對教育創新的執著，堅持對教育理想的信仰，讓在線教育的便捷，高效，互通惠及更多的人。

美國商務中心負責人Jessica簡介：

賓夕法尼亞大學沃頓商學院MBA

專業領域涵蓋金融，財務，戰略規劃，企業管理，法務，商務拓展等，有著18年國內和海外工作、管理、創業經驗。

Jessica心語：

“在美國在線教育起步早，相比國內要成熟很多。而自2012年起，我通過各種渠道了解到國內的在線教育領域正在高速發展，市場規模遠遠大于美國，前景看好。于是我決定選擇和國內的在線教育機構合作，共同發展中美在線教育業務。很巧的是在今年5月國內一批在線教育機構來到美國參加全球教育大會，于是有幸結識了與會的麥子學院CEO張凌華先生以及其他國內在線教育者。我發現麥子學院在理念上和我十分契合，都注意到只有夯實了學習過程，才能最終保證學習效果，并且張凌華先生對于在線教育全球一體化的趨勢有著充分的認識，讓我更增添了信心。結合中美資源和先進學習系統，麥子學院會為廣大IT愛好者的學習帶去全新的體驗。”

    黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對全面建成小康社會決定性階段的依法治國工作進行了全面部署，對“創新法治人才培養機制”提出新的更高要求，具有重大而深遠的指導意義。我們一定要深入學習領會、認真貫徹落實好《決定》的決策部署，堅持以改革創新精神開創法治人才培養工作新局面。

　　一、深刻認識創新法治人才培養機制的重要意義

　　全面推進依法治國，核心是堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路、不斷促進國家治理體系和治理能力現代化，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。“致天下之治者在人才。”《決定》明確指出，“全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍”。這指明了法治人才隊伍建設的正確方向和法治人才培養的根本要求。

　　隨著改革開放以來社會主義法治建設各項事業的發展，經過30多年的探索實踐，我國已經建立了以學位教育為主體、其他教育為補充，學歷教育和在職培訓進修相互銜接的法治人才培養體系，為法治領域輸送了數以百萬計的高素質專門人才。與此同時，初步形成了教育部門宏觀管理、司法部門行業指導、教育行業協會自律管理、法學院自主管理“四位一體”的管理體系，既有以法學理論傳授為主的法學學術教育，又有具備行業特點的法學專業學位教育，還有貫穿于法律職業生涯的繼續教育。高等法學教育堅持專業教育與通識教育并重、大眾化教育兼顧精英教育理念，初步形成了法學教育、司法教育及法律職業之間的良性互動關系，培養造就了大批具有法律人格、法律知識和法律職業技能的專門人才。

　　但是，我們也要清醒地看到，同加快建設社會主義法治國家的新形勢新要求相比，法治人才培養質量和機制還存在一些亟待解決的問題。不同地區之間法學教育資源特別是師資配置仍不平衡，法學院校與法治實務部門協同育人機制不夠完善，法學教育與司法考試、法律職業的銜接不夠緊密，職業化與法律職業倫理教育的相互結合還不夠到位，加強和改進中國特色社會主義法治人才培養工作需要進一步加大力度，創新法治人才培養機制刻不容緩。

　　二、正確把握創新法治人才培養機制的關鍵環節

　　創新法治人才培養機制，要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，始終遵循總書記關于“更加注重改革的系統性、整體性、協同性”的重要論述，抓住牽一發動全身的關鍵環節，重點突破，盡快取得實質性進展。

　　（一）堅持把思想政治建設擺在創新法治人才培養的首位

　　思想政治素質是社會主義法治人才第一位的要求，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律是社會主義法治人才思想政治素質的具體表現。

　　我們必須立足法治國家、法治政府、法治社會一體建設的全局，認真總結中國特色社會主義實踐經驗，不斷提高法治人才的思想政治素質。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，做到內化于心、外化于行，切實增強道路自信、理論自信、制度自信。要牢牢掌握意識形態工作領導權話語權，“堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法學理論全方位占領高校、科研機構法學教育和法學研究基地”，加強對社會思潮辨析引導，分清重大是非，不給錯誤思潮傳播提供任何渠道和空間。教育部和中央政法委將深入實施卓越法律人才教育培養計劃，堅持“寬口徑、厚基礎、提能力、多樣化、強協同”，創新法治人才培養模式，著力增強法治人才的社會責任感和職業倫理意識。

　　（二）重點加強理論體系、學科體系、課程體系建設

　　《決定》強調，“加強法學基礎理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，組織編寫和全面采用國家統一的法律類專業核心教材，納入司法考試必考范圍”。這既指明了我國法學教育和法學研究必須堅持的正確方向，也明確了把法治教育納入國民教育體系的基本路徑。

　　理論體系是關于客觀規律的理性認識，是在豐富實踐基礎上累積而成的；學科體系是由理論體系提煉升華集成，具有穩定規范的基本概念、方法論、分析工具及其分支結構等；課程體系則是理論和學科體系的重要載體和集中反映。對人才培養機制而言，三大體系建設必須相互貫通、有機聯系。當前我國已經形成多層次高等法學教育體系，具有中國特色、中國風格、中國氣派的法學學科體系和課程體系日臻完善。但同時也要看到，法學教育在充分體現馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論指導研究和闡釋方面還有不少薄弱環節，有些地方、高校在教材編寫和教學實施過程中還存在著偏重于西方法學理論、缺乏鑒別批判等問題。

　　深入貫徹《決定》要求，要落實好三個方面重點舉措。一是把中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系建設同教材編寫、基礎研究緊密結合，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，集中全國高水平專家學者，加強法學基礎理論研究，立足當代中國法治實踐，研究各項法律制度的中國傳統文化元素，吸收借鑒各國優秀法律文化，不斷完善中國特色社會主義法學理論體系和學科體系。二是精心編寫國家統一的法律類專業核心教材，力求全面準確反映中國特色社會主義法治理論最新成果，全面準確反映中國特色社會主義法治建設豐富實踐，全面準確反映本科學領域最新進展。要采取強有力措施，推動高校全面采用國家統一的法律類專業核心教材，將其列為高校法律類專業考核的重要內容和學生必修的基本教材，確保中國特色社會主義法治理論占領高校法學教育教學陣地。三是加強政策措施的配套，在國家司法考試中將國家統編教材所概括的中國特色社會主義法治理論作為應知應會的必考內容；進一步強化法治人才培養的政治方向，確保高校用好、教師教好、學生學好國家統一的法律類專業核心教材，激發法治人才培養機制創新的活力。

　　（三）著力培養造就優秀法治人才及后備力量

　　《決定》要求，“堅持立德樹人、德育為先導向，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量”。“為政之要，莫先于用人”，實現建設法治中國宏偉目標，必須創新人才培養機制，努力建設一支信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的法治人才隊伍。

　　《決定》要求“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程”，制定學校法治教育工作規程，努力在所有課程教學和有關學習活動中滲透法治教育的內容，不僅為每個公民從小樹立社會主義法治理念、增強學法尊法守法用法意識打下良好基礎，也為在高等教育階段培養德才兼備的法治人才及后備力量打好堅實基礎。

　　要認真落實《決定》關于“建設通曉國際法律規則、善于處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍”的要求，積極探索涉外法治人才培養多樣化機制，完善與國外院校交流、雙學位聯合培養、國際組織實習等項目，加強對外交流合作，拓展法治人才國際化視野，抓緊培養政治可靠、素質過硬、業務精良的涉外法治人才。

　　三、切實增強創新法治人才培養機制的條件保障

　　全面推進依法治國是一項系統工程，法治人才培養是其中的基礎性環節。根據《決定》的總體要求，必須健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制，為創新法治人才培養機制提供堅強可靠的師資基礎和制度保障。

　　（一）建設一支高素質的法治人才培養專家和教師隊伍

　　《決定》明確提出，“健全政法部門和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，實施高校和法治工作部門人員互聘計劃，重點打造一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學家和專家團隊，建設高素質學術帶頭人、骨干教師、專兼職教師隊伍”。這充分體現了習近平總書記關于“教師是立教之本、興教之源”的重要思想。要把建設高素質專家教師隊伍作為創新法治人才培養機制的核心，深入實施教育部會同中央政法委等六部門聯合啟動的高校與法律實務部門人員互聘“雙千計劃”，即選聘1000名左右有較高理論水平和豐富實踐經驗的法律實務部門專家到高校法學院系兼職或掛職任教，承擔法學專業課程教學任務，選聘1000名左右高校法學專業骨干教師到法律實務部門兼職或掛職，參與法律實務工作。在“雙千計劃”的牽引下，全國法學院校及法學研究機構還要從實際出發，切實加強與法律實務部門的多方位合作，精心打造專兼結合的法學專業教學團隊，共同制定培養目標，共同設計課程體系，共同建設實踐基地，注重特邀法律界先進模范人物授課講座或指導學生，重點加強案例教學領域理論研究和教材編寫，廣泛開展探究式學習討論，增強學習者全面適應法治國家、法治政府、法治社會建設需求的素質能力。

　　（二）增強法治人才培養多方協作的合力

　　創新法治人才培養機制，必須多方配合、增強合力，多措并舉、協同攻關。改革開放以來，黨和國家高度重視法治人才培養，在強化教育系統培養法治人才主體地位的基礎上，充分調動業務主管部門、行業企業參與人才培養的積極性，收到明顯實效。國務院學位委員會、教育部、人力資源和社會保障部成立專業學位研究生教育指導委員會，邀請最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等負責同志參加。特別是進入新世紀以來，政法部門將在職攻讀法律碩士項目納入干部教育培訓規劃，全國共有兩萬多名在職人員獲得專業研究生學位，為大幅提高法治人才隊伍專業化水平發揮了重要作用。今后將繼續加強培養單位與法治工作部門之間緊密合作和聯合培養，著力增強實踐能力，推動專業學位與職業資格有機銜接，在提高法學教育質量和人才培養使用效益方面邁上新的臺階。

　　（三）強化法治人才培養的政策配套

　　創新法治人才培養機制，還要在政策配套上作出不懈努力。要深化人事制度改革，緊密結合事業單位分類改革進程，完善法學院校和法學研究機構內部治理結構，在培養單位和法治工作部門人員交流互聘、積極試行“雙導師”制等體制機制建設方面走出新路，合理安排不同單位和部門的人員選聘條件、程序、期限、考核管理和政策保障。要高度重視法治人才的職業發展，統籌職前教育和職后教育，推進從業人員在職進修培訓、攻讀學歷學位的學習成果累計、認可、轉換等制度的規范化，推進繼續教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務（職稱）評聘、職業（執業）注冊等人事管理制度的銜接，構建符合國情的法治人才終身教育體系。要不斷完善相關政策，教育部門將與法治工作部門密切聯系，推動法治人才培養規劃和各類資源向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，加強發達地區對欠發達地區培養單位的對口支援，積極運用信息化手段擴大法學教育優質資源共享，特別要重視和大力加強民族地區“雙語”法治人才培養，加大少數民族法治人才培養力度，著力解決好法學教育發展與法治人才培養地區不平衡問題。 

“武陵山民族文化傳承基地”特色項目建設，不僅極大地提升了黔江區民族職業教育中心的辦學質量和辦學水平，而且對區域產業發展、地方經濟建設起到了積極作用，影響并輻射了重慶市乃至全國職業院校的民族文化挖掘、傳承工作，發揮了良好的引領示范作用。

一、弘揚了民族文化，明確了發展定位

校園文化是職業學校綜合辦學水平和學校個性魅力的體現。作為重慶市唯一以民族命名的中等職業學校，黔江區民族職業教育中心將凝聚民族文化精神，打造民族教育品牌作為提升學校核心競爭力的秘訣。

一是堅持文化立校的辦學理念，確立了“建設民族地區職教名校、弘揚民族特色文化、助推武陵山經濟發展”的發展定位。二是學校借國家中等職業教育改革發展示范校建設機遇，高起點規劃，高規格建設，逐年增加文化項目投入，打造武陵山民族文化傳承基地特色項目。三是先后成立了民族文化研究中心、民族文化藝術團、民族禮儀隊、民族器樂隊和民族語言隊；培養了5名民族文化研究人員和15名民族文化傳承教師，形成了一批民族文化研究可行性報告，編寫了民風民俗、民族歌舞、民族服飾等民族文化校本教材；四是投入200萬元，建設民風民俗展覽室﹑民間工藝展覽室，購置了科普大篷車和專用移動舞臺、音響，添置了1萬余冊民族文化圖書、1000余套民族服裝和一批民族樂器，為傳承和弘揚民族文化提供了物質保障；學校通過弘揚了民族文化、進一步明確了發展定位，形成了濃郁的民族文化氛圍和民族特色教育品牌。

二、凝聚了民族精神，凸顯了辦學特色

學校秉持“明德勵志、博藝善技”校訓，將民族文化傳承與校園文化建設結合、與示范校建設項目結合、與提升教育內涵、提高人才質量結合。

一是學校開設了民族舞蹈、民族服飾、民族生態旅游等特色專業，年均培養民族文化藝術專業人才1000余人，構建了以民族文化藝術教育為主的課程體系，二是面向社會廣泛開展了民族文化藝術、服飾工藝人才培訓1000余人次，開設民族文化公共課程，力求做到“六個突出”，即學校建設突出民族風格、學校管理突出民族精神、人才培養突出民族特色、專業教學突出民族文化、校園活動突出民族傳統、師生關系突出民族和諧。三是通過持續開展“六個一”活動，即會唱一首經典民歌、會跳一支民族舞蹈、會說一門民族語言、會奏一件民族樂器、會做一種民族工藝、會一項民族體育運動，使10000余名學生受益；學校推進優秀民族文化進校園，將民族文化、地域文化和少數民族特色產業文化融入校園文化，轉化為校園人文精神，豐富了校園文化內涵，凝聚了民族精神，凸顯了辦學特色，形成了民族職業教育特色。

三、引領學?？缭桨l展，服務區域經濟顯著

源于民族、植根鄉土的校園文化是展示學校形象、提高人才質量的保障，也是凝聚人心、促進發展的保障。

一是自2007年以來，學校在傳承和弘揚民族文化中實現了跨越發展。教職工從150人增加到600余人，學生從近1000人增加到近1.2萬人；目前，學校校園面積506畝，校舍面積16萬平方米，開設數控技術、電子技術、民族舞蹈、民族旅游、民族服裝制作與生產管理等18個專業；基本覆蓋了黔江及周邊區縣的主要產業。依托先進的教學資源和文化優勢，學校及時調整思路，主動服務地方經濟社會發展。二是于2013年1月牽頭組建成立了全國第一個跨渝鄂湘黔四省市的武陵山職教集團，跨區域、多方位搭建了校際合作、校企合作、產教互動等三個平臺，推進地方民族產業發展；三是攜手重慶正陽工業園區企業，探索教育資源和生產要素充分共享，互動發展，與重慶市老寨子手工織錦股份合作社、重慶市澳特爾服飾、重慶市民族歌舞團、重慶市聚友國際旅行社有限公司、重慶市渝之旅國際旅行社建立了校企合作關系，通過與校企合作實踐基地的深度合作，為行業企業提供人才支撐和技術服務，加快民族文化藝術研究成果轉化；四是開設民族舞蹈、民族服裝、民族旅游等與區域經濟匹配緊密的專業，年均培養民族文化藝術專業人才1000余人，民族文化傳承人和適應民族產業的技能型人才4000余人；五是學校民族藝術團積極服務武陵山經濟協作，每年開展5個月的送政策、送科技、送文藝“三下鄉”活動共計100余場，活動惠及重慶黔江、酉陽、彭水以及貴州沿河當地學校師生及少數民族群眾8萬余人次，積極參與區內及周邊地區民族文化藝術交流、民族禮儀服務活動，宣傳和弘揚民族文化藝術。為發展民族產業、繁榮民族文化、幫助山區老百姓脫貧致富做出了應有的貢獻。

四、民族文化傳承有力，示范輻射更加明顯

民族文化是民族的根，黔江區民族職業教育中心以武陵山民族文化傳承基地項目建設為載體，致力于傳承和弘揚民族文化。

一是積極開展民族文化藝術挖掘和研究、共撰寫調研報告5篇，其中《關于武陵山地區民族文化與民族旅游可持續發展》的研究報告被國家民委評委三等獎，《土家織錦民族工藝制作傳承調研報告》、《國家非物質文化遺產南溪號子傳承的有效途徑》在湖北民院學報等刊物上進行了發表；積極開展非物質文化遺產的保護和傳承工作，學校被確定為國家級非物質文化遺產（南溪號子）傳承基地、市級非物質文化遺產(帥氏莽號)傳承基地。二是積極開展民族文化傳承、弘揚，學校多次代表重慶市參加全國少數民族傳統體育運動會，累計獲金、銀、銅獎達10余項。2012年創編了土家族舞蹈《白虎神鞭趕太陽》參加全國職業院校教學成果展演獲銀獎，受到教育部魯昕副部長等領導的好評；2013年創編了苗族舞蹈《銀色山脊》參加全國職業院校技能大賽民族技藝比賽獲金獎；《母親的火塘》參加了全國群星獎舞蹈大賽獲群星獎；《云上太陽》參加了中國-巴西文化交流活動，走向國際舞臺。三是示范校建設以來，中國新聞報、中國職業技術教育、重慶市電視臺等各級各類報、刊、臺網站宣傳報道學校300余次；上報市政府、區委、政府及教育主管部門信息150余條，采納100條；與黔江電視臺合作，開通《職教之窗》欄目，每周一期，全面宣傳職業教育相關政策和學校發展情況，反響良好；吸引了周邊及市內外縣教委、學校及企業300余個單位先后來?？疾旖涣鳌W習。

武陵山民族文化傳承基地項目建設，推動了學校民族文化建設，助推學校又快又好發展，為實施武陵山經濟協作區、打造武陵山區教育高地發揮了積極作用，起到了很好的典型示范輻射作用。

    《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出，“發揮職業教育集團在促進教育鏈和產業鏈有機融合中的重要作用，探索組建覆蓋全產業鏈的職業教育集團?！贝伺e為各地探索職業教育集團化辦學指明了方向。

    經過多年探索與實踐，職教集團在組織多元主體參與職業教育的規模發展上作出了重要貢獻，在探索辦學模式、構建體制機制、整合教學資源等方面發揮了重要作用。在日前召開的京津滬冀交通職業教育集團聯盟2014年工作會上，四地交通職業教育集團結合辦學實踐，全方位展示各自的建設經驗和方法，為職業教育集團化辦學獻計獻策。

　  觀點

市場與政策更好協同

沈建根

    一是運用市場機制與爭取政策支持的關系。在職業教育集團化發展過程中，應遵循市場經濟規律，立足行業企業對技術技能人才與實用技術的需求，保護與體現各成員單位核心利益，積極爭取政府出臺實施相關政策，提升支持力度。按照“基礎性合作借助于市場機制、重大合作項目爭取政策推動”的發展策略，更好地發揮市場與政策的協同效應，構建產學合作長效機制，深化各方持續合作。

    二是加強學校內部管理與加大集團建設的關系。學校應切實貫徹落實職業教育改革的相關文件精神，樹立現代職教理念，通過修訂相應制度，建立健全內部激勵機制，引導各教學部門與廣大教師積極參與。實現“既相互借力，又同時發力”，才能有效提升集團的凝聚力與向心力，推進職教集團快速發展。

    三是院校成員與企業成員的關系。在集團建設與集團化辦學過程中，應以成員院校專業（群）為單位，加強成員院校之間的聯合，對接區域行業產業的企業群，充分發揮群體組織優勢，將“一對一”提升到“1+1+N”，推進同類資源匯集合作，更好地滿足各自需求，實現集團辦學的可持續發展。

    （作者單位：長三角職業教育集團化辦學研究中心）

　  聲音

    天津市第一運輸公司總經理張進寶：我們公司近幾年發展中，通過校企合作，實現了教育、培訓、科技、職業鑒定及企業生產實踐的有效結合，企業軟、硬實力得到很大提升，為企業實現經濟效益及社會效益提供了強有力的幫助，企業獲益非淺。

    河北快運集團有限公司副總經理王文清：只有深化合作內涵，拓展合作范圍，倡導合作共贏，建立有效合作機制，才能使校企合作真正走向校企融合，促進職業院校人才培養，提升專業服務產業能力，推動企業創新發展，提高企業核心競爭力。

    臺灣匯豐汽車集團大陸事業部總經理謝文棟：匯豐汽車與北京交職院校企合作成果豐碩。汽車營銷服務管理專業是培養具有較強敬業精神和創新能力，掌握汽車技術服務與營銷基本理論和技能，并勝任汽車及相關企業的汽車技術服務、營銷、檢測、維修、信貸、保險等崗位的高素質技能型人才。

　　北京 產業鏈與教育鏈深層次融合

    北京交通職業教育集團建立了“政府引領、多方參與、產教對接”的人才培養模式，搭建了交通人才流動服務平臺、交通人才培訓師資平臺、成員共享實訓平臺、交通應用技術與管理研發平臺、交通職業技能鑒定平臺五大平臺，實現了集團內產業鏈和教育鏈、產品鏈和教學鏈的深層次融合。

    集團與北京地鐵運營公司合作，不斷增加城市軌道交通專業方向，形成了滿足企業用人需求的城市軌道交通專業群。為適應北京汽車后市場的發展，對汽車類專業進行調整，由大車維修為主向小車維修為主轉變，由重維修向重檢測和保養轉變，由僅重技術向技術、管理、營銷全面發展轉變。

    在與企業的合作中，積極引進企業文化和人才培養標準，從專業設置、課程改造、培養方案制定到核心課程建設、招生就業管控等，都有企業深度參與，滲透著企業文化。

同時，開展大專業體系建設，建立校企雙負責人制。每個專業均由企業專家、校內專業負責人共同負責，建立公共課、專業基礎課、專業課教師組成的教學大專業團隊及企業工程技術人員組成的兼職教師隊伍，共同承擔課程開發及教學工作。

    校企共建還實現了實訓基地共享。如新建成的城市軌道交通實訓基地，既是職業院校的實訓基地，又是企業的培訓中心，滿足了院校學生生產實習的需要，滿足了企業應急訓練、值崗能力訓練和新員工培訓、職業技能鑒定的需要，滿足了開展職業技能大賽的需要。

　　上海 開發國際水平汽車專業標準

    上海交通物流職教集團發起單位上海交通職業技術學院和上海市交通學校，結合汽車類專業辦學的實際情況，成功開發出國際水平的汽車運用與維修專業標準，并在教學實踐中加以應用，效果顯著。

    學校于2013年9月試點實施國際水平汽車運用與維修專業教學標準，主要聚焦學生職業能力的培養。為實現國際水平人才培養目標的定位，主要做了五個方面工作：一是開發1套汽車運用與維修專業國際水平教學標準專業教學實施方案和《發動機機械系統的檢修 》等5門專業課程教學實施方案；二是成立IMI認證中心，引進國際職業資格證書；三是引進國外教學資源，開發1套系列教材；四是組織骨干專業教師參加IMI考評師培訓；五是建設1個校企合作標志性實訓基地。

    教學標準接軌國際水平需注重基于人才需求的職業分析，需注重培養學生綜合職業能力，職業資格證書基于國際通用、行業公認。為此，學校請汽車專家設計汽車售后技術型人才生涯發展路徑，分析汽車運用與維修專業接軌國際水平人才工作領域、職業能力、學習水平，以符合當前國際中高端品牌汽車售后人才需求現狀。

    在學生綜合職業能力培養方面，著重其專業能力、社會能力和方法能力培養，培養學生具備熟練的基本技術操作能力。學校中高職階段申請的IMI 國際職業資格1級和2級證書具有國際權威性，受到上海英菲尼迪、奧迪等中高端汽車品牌企業對技能型人才職業能力的認可。

　　天津 “12345”促雙主體辦學

    “十二五”期間，天津交通教育集團通過實施“12345”工程，校企共同打造物流、汽車、軌道交通等技能型人才培養平臺，實現真正意義的“雙主體”辦學。

    完善一個運行體系。2010年，天津市交通集團牽頭組建了天津交通教育集團理事會，將各校的發展建設、人才培養、師資建設、基地建設等納入行業統籌管理，并有效整合與協調行業內教育教學資源。

    搭建兩個服務平臺。即信息化共享平臺和產學研合作中心。目前信息化共享平臺基本建成，今年還將建設產學研合作中心，建筑面積1.2萬平方米，投資5000余萬元。

    創新三項激勵機制。一是出臺《校企人員互聘管理辦法》，集團各理事單位可互派人員、雙向兼職、雙重身份管理，鼓勵教師與企業員工崗位輪換。二是出臺《校中廠、廠中校管理辦法》，允許各理事單位采取對等投入或資產聯接的方式合作育人。三是通過建立兼職教師津貼、產學合作獎勵等方式，鼓勵企業技術骨干兼職任教。

    做實四個共享基地。依托天津市交通集團下屬企業等，共同建設了汽車、客運、物流、城軌四個共享型實訓基地。目前已建設7個廠中校，下一步將繼續拓展廠中校建設，并大力推動校中廠的建設。

    深化五個校企對接。集團將深化專業建設與行業發展對接、學習任務與工作任務對接、專業教師與技術骨干對接、技術創新與企業生產對接、學生就業與崗位招聘對接，在集團內部實現校企共贏和發展。

　　河北 四位一體 雙證融通

    河北省交通職業教育集團牽頭單位河北交通職業技術學院與集團內企業共同開發課程、共建實訓基地、共同培養專業教師、共建校企共享的資源平臺，形成了“四位一體，雙證融通”的人才培養模式。

    路橋強。學院將教學過程與生產過程緊密結合，在施工高峰期組織學生到集團內企業實習，秋冬季施工淡季返校學習理論知識，形成了“春去秋回，工學交替”的教學模式。道路橋梁工程技術已經成為學院的“拳頭”專業。

    汽車精。學院與豐田合作建立了豐田T-TEP學校，按照1 1比例共同投資建設豐田T-TEP汽車專業實訓室，采用豐田車系企業標準作為課程標準，直接與教學內容對接，形成了“學業考核+國家高級職業資格鑒定+企業認證”的培養模式。

    物流新。學院與河北冀運集團等企業簽訂“訂單培養”協議，按照企業崗位要求制定和實施人才培養方案，構建了“工學結合、分類培育、訂單培養” 的人才培養模式。

     航海特。學院與航運企業開設“訂單班”，明確教學目標，優化重組適任證書考試課程體系和教學內容，形成“學歷教育+船員適任證書+三副（三管輪）資格證書”的培養模式，實現了就業崗位國際化、教育和培訓與國際接軌、專業資格證書國際通用。

     航空亮。學院與北京通用航空產業基地投資控股有限公司合作，增加了航空服務和城市軌道交通運營管理專業，今年共同培養的首批航空服務專業400余名新生已經入學。

    本報訊（記者  周洪松）記者從日前召開的河北省職業教育工作會上獲悉，河北省職業教育將創新培養模式，努力構建人才成長“立交橋”。今后一個時期，河北將選擇省內10所普通本科院校作為試點，促其向應用技術大學轉型發展。

　　據悉，河北將重點探索和健全“知識+技能”、單獨招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，逐步擴大中職與普通本科“3+4”分段培養試點院校范圍和專業覆蓋面，探索開展高職與普通本科“3+2”分段培養試點，將選擇10所普通本科高校作為試點向應用技術型大學轉型發展；將繼續扎實推進職業教育“送教下鄉”和“新農村建設雙帶頭人培養工程”，大力培養新型職業農民；將引導一批本科高校向應用技術方向轉型發展，帶動高等教育結構調整和教學改革。

尹鴻

周星

張昭

    ■本報記者 齊林泉 實習生 余靈

    2014年10月25日，中國電影博物館一年一度的電影學術活動“中國電影產業發展趨勢研討”在京舉辦，本次活動主題為“‘網生代’與中國電影產業發展”。清華大學影視傳播研究中心主任、中國文藝家評論協會副主席尹鴻，北京師范大學藝術與傳媒學院院長周星，樂視影業CEO張昭等知名影視專家，緊扣當下行業趨勢和產業環境，探討了在互聯網時代中國電影產業發展的特征與思路，提出網絡新生代電影人在科技與文化融合的新階段，應該結合我們自身的文化之根、文化之源，創作出優秀的電影作品，使電影的文化影響力成為我們民族自身的凝聚力。

    中國文藝家評論協會副主席尹鴻

    中國電影的發展現狀和“網生代”

    中國電影處在一個快速擴張的階段。從全球電影市場的整體狀況來講，北美電影市場是目前世界最大的電影市場，但是這個市場連續十年規模幾乎沒有擴增。這就意味著美國電影現在的主戰場一定在美國本土之外，而與此同時，中國觀眾數量正增長200%，這遠遠高于世界任何一個國家，意味著我們有了新的市場、觀眾和票房態勢：一是二、三線城市的市場規模越來越大；二是14歲到24歲的低齡電影觀眾大量出現，暑期檔成為電影票房的高峰期；三是出現了大量的合家歡觀眾，如今年春節檔期的兩部奇特的電影《西游記之大鬧天宮》和《爸爸去哪兒》，創造了合家歡電影的票房紀錄；四是電視化的觀影習慣。從《失戀33天》開始，像電視劇一樣的電影很容易獲得高票房，不需要很大的制作，也不需要奇觀的視覺體驗。這源于市場規模的擴大。

    在這一情況下，我們需要對網生代做一些闡釋。“網生代”這個概念的提出，跟過去的電影劃代有非常大的區別。過去我們是按時間劃代，第五代導演、第六代導演，但是網生代是以空間劃代。這個現象有四個層面：網生的電影產品、網生的觀眾、網生的電影導演和網生的電影企業，共同構成了“網生代”的概念。

    “網生代”的出現，引發了這個產業的改變：一是產品的網民化；二是電影生產的網絡化，即通過大數據判斷觀眾在什么地方關心什么，由此對電影進行設計和生產；三是營銷的社交化?，F在的電影跟前幾年不太一樣，之前靠鋪天蓋地的宣傳，能使口碑很差的電影獲得非常好的票房，但現在相反，必須在網絡形成口碑，電影才能被認可。口碑決定成敗，這就是社交媒體帶來的新變化。

    當“網生代”的觀眾成為決定電影市場權力支配者時，我們要防止因過度娛樂而走向低俗的幾種偏向，比如倫理虛無主義。年輕人在成長過程中受到的社會規制相比成年人要多。他們一無所有，因此容易產生叛逆和虛無主義情緒。如果影像對此不能凈化或使之得到疏導，而是去放大它，則是很可怕的事。文化是一個生態，一部電影或許沒有力量馬上改變一個人，但多部這樣的電影可能就會改變一群人。

    總體說來，首先，娛樂無罪，但是要無害的娛樂。食品沒有添加劑不好吃，但如果娛樂添加劑過重，人的精神一定會受害。其次，我們依然要呼吁對電影進行分級管理。分級不是為了拍三級片，而是為了更正確地引導觀眾選擇電影。再其次，做文化的人要有擔當，盡管文化要關注市場、考慮娛樂元素，但還是要有底線。綠色票房是底線，文化擔當是責任。即便好萊塢，也從來都認為，電影是商業也是美學，是可以銷售的美學，同時也是有美學的商品。中國電影需要站著掙錢，否則，好萊塢將來打倒我們的，就不僅僅是技術奇觀，還有更重要的文化優越。

    北京師范大學藝術與傳媒學院院長周星

    網絡時代的電影品質與票房

    電影進入網絡時代后，電影票房高漲，但電影票房的獲取不能唯市場化。首先，網絡時代的確定性在于改變觀眾觀看的行為方式，進而改變觀念。對不同歲數的人來說，平時打開電視機現在已經是件奢侈的事，但電腦、手機的使用卻不同，據2014年數據統計，人們每周花費在網絡上的時間在不斷增長，意味著人們和網絡的關系日漸親密。

    毫無疑問，互聯網已經成為有利于影像生存、發展和傳播的利器，而移動媒體的到來，又進一步改變了世界的傳播景觀，數字成為全產業未來發展的驅動力和不可或缺的能量。所以，下一個“金礦”將在移動互聯網。移動互聯網時代改變著人類的審美和認知世界的方式。網絡世界絕對不可忽略，它影響到了電影，在“前網絡時代”或“淺網絡時代”，電影是膠片時代產物，依賴影院放映，注重單一性觀眾的影院感覺創造，觀看者不管是民工、集體包場者、談戀愛者、藝術趣味觀眾等，都顯得單一明確。對于學者，判斷電影的標準也容易辨別，因為內容、故事、審美、美學觀念可以占主體。然而現在時代變了，依賴過去審美體系的電影專家，曾經可以說出一二三四，但是現在說不出什么了。網絡時代改變了許多，這個改變是全方位改變，從創作的投融資，到策劃、宣發、內容、路演、確定檔期、放映形式等，都嵌入到了互聯網。所以，受眾的素養越來越和互聯網直接相關。

    網絡時代改變了電影品質與票房的關系。首先應明確，電影雖然在GDP中占比不大，但是文化含量很大，它是社會文化的一個重要載體，國家必須重視。但隨著電影越來越和網絡相關，國家就必須重視網絡?；ヂ摼W時代的電影品質應該有所變化，因為它不再是遵循傳統規則的審美范式，而是在互聯網傳播里的精神操守，是電影的情感、思想和現代人精神世界的共同互動。

    關于電影品質、電影票房和互聯網之間的關系是什么呢？一是策劃。大數據對電影的影響很大。電影《黃金時代》利用大數據的各種研究成果并都到位了，可票房卻不好，這說明商業時代用大數據是有效的，但是對于藝術化的電影卻未必有效。在大市場走向中，換一個視野去看電影，未必一定需要拿市場獲利與否作為決定標準，這也是完善電影市場的需要。由此，也可以說，低票房既是不幸，也是有幸，它告知人們，電影創作還未必有一律的途徑，眾說紛紜未必是壞事。

    二是粉絲。粉絲是一種對于鐘愛的人和事物的群聚現象，包含傳統的明星崇拜、愛屋及烏的極端維護乃至犧牲精神、相互影響的人際情感傳染，以及依賴網絡而互相鼓勵增長維持效力的現象。網絡產生的粉絲改變了電影，這點必須重視。粉絲是一種注意力經濟，是時代圖像眼球關注、情感迎合心理和小時代的大眾網絡現象?；ヂ摼W推高粉絲是因為傳播迅捷構成粉絲呼應力。關于粉絲和電影內容之間的正反向關系的確需要研究。

    總體而言，審美方式的基因還在，但傳輸方式、接受方式發生了巨大變化，這就是移動互聯網帶來的審美變化。例如，人們越來越多地在移動互聯網上觀看需要的影像，微電影隨之興起，它“短快平”的表現方式，遠比十年前的選秀帶來的顛覆更大。但互聯網時代的電影始終要綠色，要干凈，把握這層關系，我們才能把握電影。

    樂視影業CEO張昭

    互聯網時代電影產業升級

    互聯網到底是什么行業呢？互聯網是思想行業。思想的力量在改變著人類的歷史。這一行業的價值呈現的方式是顛覆——顛覆別人，顛覆自己，這就是思想和知識的魅力?；ヂ摼W和任何一個行業包括電影之間到底是什么關系？其實就是思想力和技術結合在一起，對這一行業進行顛覆。    

    互聯網行業對電影行業的顛覆到底在哪兒？首先是商業模式變為直接面對用戶，這也是它對所有制造業最為關鍵的一點。其次在內容上是由制造業轉向服務業，任何一個大導演、大編劇、大老板、大的投資人，其實大家都是在為消費者、為觀眾服務。也就是說所有的人都是在做服務，在為消費者提供精神產品。

    再其次是改變了傳統媒體宣傳方式成為市場營銷。網絡的一代，是互動的一代，今天的主力消費觀眾是互聯網的原住民。不僅要互動，而且要線上線下同時互動。

    最后是對于發行的顛覆。為了滿足很多人在不同生活場景觀影的需求，發行就變成了從影院或電視臺放映，轉向五屏聯動：手機屏、IPAD、個人電腦屏幕、智能電視、電影院。

    還有最重要一點，是觀眾變成了用戶。所謂用戶，在這里就是互動的、有數據的觀眾，要用互動的方式問他們，想在哪兒看，怎么看。高級一點就是會員，即需要對其提供特殊服務的用戶。也就是說，會員提出個性化要求，需要被隨時滿足。這在其他很多行業都已經開始了。

    所以要認清，在互聯網時代的電影產業，是一個大眾的文化消費行業?；ヂ摼W是思想的行業，對于電影產業的顛覆，是來自于我們的思想，以及我們思想背后的人文精神。當技術、藝術和媒介相結合，就會誕生巨大的民族文化復興力量。 

11月6日—8日，2014年汽車產業與職業教育對話活動暨第十一屆全國汽車職業教育年會，在廣西柳州鐵道職業技術學院舉行。在報道現場，有人感慨地說：“這個年會報名的人越來越多，表明從國家部委到職業院校，再到汽車企業，都開始對汽車職業教育重視起來了?！?/span>

據了解，此次活動的主題為“產教深度融合－機制模式創新”?；顒悠陂g，由中國汽車工程學會牽頭組建的全國汽車職業教育集團宣告成立。

中國汽車工程學會汽車應用與服務分會秘書長趙麗麗表示，該集團成立后，將在八個方面發揮職能，包括促進各單位間信息共享，建立現代學徒制人才培養模式，建立對應人才標準的汽車專業設置和教學標準，建立工學結合、理實一體的教學體系，促進汽車職業教育的均衡發展，開展相關國際交流活動等。

職業教育的歷史缺陷

據了解，教育部近年來反復強調要發展集團化辦學。今年6月，國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》，集團化辦學就是其重要內容之一。職業教育集團在全國已有700多個，但像全國汽車職業教育集團這樣跨省市，從行業角度組建的職業教育集團為數不多。

實際上，集團化辦學在中國起始于上世紀90年代。其核心是要通過集團化的方式，促進學校和企業的緊密聯系，做到校企融合。中國職業技術教育學會常務副會長兼秘書長劉占山表示，國家之所以極力推廣校企合作，是因為職業教育歷史上有缺陷。

據悉，中國早期的職業教育并不存在這樣的問題。當年的老中專、技工學校就是行業辦學和企業辦學，與企業聯系非常緊密，嚴格按照企業需求培養人才。后來，國務院在機構改革過程中一聲令下，把行業、企業從教育中剝離，諸多問題由此逐漸暴露出來，如企業對職業院校培養的學生不滿意，企業對職業教育不夠重視等。

全國汽車職教集團是創舉

據劉占山透露，教育部目前正在制定《職業教育校企合作促進條例》，力圖從政策上彌補職業教育目前存在的缺陷。從此次會議現場也了解到，教育部對全國汽車職教集團成立持支持態度，教育部職成司教產合作處處長白漢剛和中國汽車工程學會秘書長張進華共同為集體揭牌。同時，該集團也主動接受教育部職成司指導。

據了解，該集團由中國汽車工程學會牽頭，召集相關職業院校、本科院校，汽車及關鍵零部件企業、汽車服務貿易企業、汽車保修設備企業、汽車教具企業，相關行業組織、研究機構、培訓機構等，按照平等原則和契約形式組成。其第一屆理事會共有成員單位113家，包括整車企業11家，其他類型企業16家，本科、高中職院校74家，地方汽車職教集團5家，行業組織、研究機構、媒體等7家。另有3家整車企業作為伙伴企業。

11月6日，集團第一屆理事會第一次會議表決通過了《全國汽車職業教育集團章程》。根據這個章程，該集團成立的宗旨是強化和提高行業指導能力，發揮企業在人才培養和職業教育方面的重要作用，提升學校服務產業能力。同時，按照市場化運作方式，實現產教融合，構建政府主導、行業指導、企業參與的現代職教體系。

劉占山當場表示，全國汽車職業教育集團的成立是一個創舉，是落實國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》的重要舉措。

最終目的是培養合適人才

據了解，目前國外職業教育都有一套完整的培養體系。例如，在澳大利亞，政府會拿錢把行業專家組織起來，按照每個行業的職業種類制定相關標準，按照不同的工作崗位制定不同的職業培訓計劃，最后由企業參與評價，學校全部按照計劃組織教學。德國等國家也有類似的一整套培養體系。

在這次年會上，有關專家告訴記者：“這樣培養出來的人才一定是滿足企業要求的，這一點做得很好。我們現在缺的就是這套東西?！?/span>

據悉，此次國務院出臺的《關于加快發展現代職業教育的決定》，賦予了行業四大職能，要求行業發布用人需求；推進本行業校企合作；參與教育教學；參與教育資質和教育質量的評價。

專家表示，在汽車產業全面升級及職業教育改革發展進入攻堅階段的背景下，全國汽車職教集團的成立，將強有力地推動國內汽車職業教育界，建立起與汽車產業發展緊密結合的現代汽車職業教育體系，為汽車制造與服務產業升級和技術進步培養急需的技術技能人才。

 11月11日，網購狂歡節拉開了大幕，廣東科學技術職業學院電子商務專業借此契機，與珠海市金灣區政府、合作企業等多方聯合舉辦“決戰雙十一”大型電子商務實戰活動，那么在這場激烈的電商實戰中，“政、校、行、企”多元主體誰是贏家？

廣東科學技術職業學院電子商務專業現有網商創業中心、珠澳電子商務中心等多家教學企業，與珠三角20多家企業保持著深度合作，與金灣區政府、珠海網商會、珠海電子商務協會及嶺南網商會保持密切合作關系，形成了“政、校、行、企”多主體合作育人的創新模式，在2014年雙十一當天，這種合作育人模式更是展示出了它無限的生命力。

本次決戰雙十一活動，電子商務專業參與的學生人數達到了歷史最多，有120多名在校生參與實戰，合作企業也結束了往次的單打獨斗，有16家合作企業入駐教學企業參與本次活動，形成了多企業聯合，多團隊互動的競賽模式，大大提高了學生的實戰興趣和動力。

合作的16家商家中，以廣東昊王皮具教學企業為例，雙十一零時至下午17時，營業額就突破了350多萬，羅西尼教學企業營業額達到850萬，合作企業成為了這次合作的贏家之一。

當天，“決戰雙十一”活動為學生提供了集教學、訓練、實戰為一體的“校企雙主體”人才培養平臺，學習理論知識、掌握實際技能、積累就業、創業經驗被統一到“決戰雙十一”的同一個過程之中。學生的電商復合技能在真實電子商務平臺上得到集中鍛煉，為就業和創業提供了難得的訓練機會，學生成為了最大贏家。

前來觀戰指導的珠海市金灣區科工貿信局信息中心主任胡青指出金灣區電子商務人才缺口較大，現有電商畢業生的素質和技能與企業實際工作崗位的要求還有一定的距離，這次的校企合作活動是一次良好的實踐和探索；她表示，對在活動中表現出色的學生，企業提前預訂，提前簽訂就業協議，為金灣區留住和輸送更多電商人才，同時為入駐金灣電子商務產業園的各企業提供政策支持，為金灣區的電商產業增添動力。政府成為了這次活動的間接獲利贏家。

  電子商務專業作為廣東科學技術職業學院的國家骨干高職院校重點建設專業，在不斷深化“工學結合，踐行校企雙主體人才培養模式，與時俱進，培養社會真歡迎一線高端人才”辦學理念的過程中，逐步形成了“政、校、行、企”多方共贏的良好局面。未來，將不斷加強人才培養模式的實踐和創新，為電商專業的人才培養提供持續動力。 

    “世界城市日”近日在滬啟動，國務院總理李克強發來賀信，聯合國秘書長潘基文發來祝辭。這是由我國倡議的唯一的聯合國國際日，于2010年10月31日上海世博會圓滿落幕之際在《上海宣言》中提議，2013年12月28日第68屆聯大決議予以確認。就此，本版從教育的視角切入，特刊發此文。

    ■俞可

    10月29日，首屆“世界城市日”前夕，全國15個副省級城市教育現代化水平評價報告在京發布。而在今年5月，牛津經濟咨詢社預測，到2030年，國內生產總值（GDP）增速最快的10座城市，中國獨占七成，9座中國城市將步入大都市50強之列。顯然，副省級城市就是未來的大都市，其教育發展必然指向未來大都市的教育水準。都市演進與教育發展，相輔相成。

    全球教育的雙城記

    聯合國經濟和社會事務部7月10日發布的《世界城市化展望》顯示，2014年全球城市人口達39億，占總人口的54%，到2050年，再添25億，地球村民2/3強落戶城市。全球城市人口已于2007年超過農村人口，標志著人類跨入“城市化千年”。

    英國職業發展與教育服務研究機構QS于2012年和2013年兩度發布“最適宜求學城市”報告，巴黎與倫敦，即狄更斯筆下的“雙城”，聯袂奪魁。該報告遴選擁有25萬以上人口和兩所進入QS世界大學排行榜高校的城市近百座。兩屆排名，美國僅一座城市即波士頓入圍前10名，且從第三位降至第八位，歐洲卻占半壁江山。偏居東北一隅的波士頓，其自然條件差強人意，卻因依傍哈佛大學和麻省理工學院，而以“創意之城”自居。

    其實，教育渴求的不僅僅是名校名師，巴黎與倫敦領跑排行榜則證實，對于良好的教育環境，優質的生活質量與優越的禮儀以及優越的職業發展機遇不可或缺。雙城唯一缺憾是高昂的生活成本。兩屆排名分別位于第八位和第十一位的柏林贏得學子追捧，則因低廉而高質的生活。這座德國首都在市長眼中應該“清貧而性感”。

    都市的魅力在于形成人才流、信息流、技術流、資金流、物資流的聚集效應，并由此生成規模性邊際效益。在當今的知識社會，國際大都市集知識的搖籃、創意的沃土、智慧的熔爐于一身。

    都市聚集的兩面性

    城市化進程的線性路徑以博大而出奇制勝。由城市而都市進而大都市直至大都會，都市化正取代城市化，儼然充當現代化的代名詞。誠然，都市支配著更充裕的教育資源，但充裕并非優質。聯合國人居署發布的《世界城市狀況報告》認為，都市教育變革只是改善男童和女童之間教育機會的分配，但并未提升貧困人口的整體受教育機會?！兜聡鴮W習地圖》顯示，鄉鎮的教育發展水平高于城市且遠高于都市。這個看似顛覆性的結論恰恰是發達國家城鄉一體化的必由抉擇。上海、香港、新加坡等大都會取得學術能力評估測試（PISA）佳績，與其說是都市時代的必然，不如說是儒家文化的使然。

    大，摻雜著原罪。出生于紐約的思想家芒福德曾對城市發展模式的“羅馬化”發出警示，即漫無節制地追逐最大、最高、最新，致使大都市身不由己地陷入規模失控、結構失衡與功能失調，而遠離可持續發展以及和諧生活。急促的城市化進程往往拋下長長的陰影——失業的高企化、貧富的兩極化、窮困的極端化、教育的荒蕪化、暴力的日?；约柏毭窨攥F象。在歐洲第一經濟強國德國，魯爾區的兒童貧困率逆勢上揚，而魯爾區的都市化程度勇冠歐洲，為世界首個城市集群。

    承受都市化苦難，兒童首當其沖。聯合國兒童基金會把《世界兒童狀況2012》的主題定為“生活在城市世界的兒童”，并指出，當前全球約1億名兒童集中在大都市，其中1/3深陷于貧民窟。對其而言，生活在都市意即生活于貧困。全球約半數貧民窟兒童無法接受教育。就此，本年度世界城市論壇首度設置兒童分論壇。

    都市育人的文化力

    2014年4月15日，第七屆世界城市論壇通過《麥德林宣言》，強調把城市打造成為人人享有的包容、安全、繁榮、和諧的空間。芒福德說，“城市的主要功能在于化力為形，化權能為文化，化朽物為活靈靈的藝術造型，化生物繁衍為社會創新”。簡而言之，城市的功能在于陶冶、塑造、教育，只因“城市是文化的容器”。

    作為最受國際學子追捧的美國城市，紐約的競爭力并非紙醉金迷的股市，而是多元互鑒的文化?！?013國際文化大都市排行榜”顯示，紐約、倫敦、北京和巴黎構成國際大都市文化綜合實力第一梯隊。恰恰是文化賦予城市以獨特的性格，而城市的文化創造力與影響力又強化其文化性格的高辨識度與高包容性。國際大都市理應會聚并培育擁有世界主義博大情懷的21世紀公民，潘基文于兩年前在紐約聯合國總部啟動“教育第一”全球倡議行動中即強調培養全球公民。

    今年9月1日，一所名叫“智慧女神”（Minerva）的美國大學以2.8%的錄取率迎來首屆學生：來自14個國家的32名學生，包括7名中國學生。該校的驚人之舉為，學生4年時間在7座城市學習，第一學年在總部舊金山學習，其余三個學年則在布宜諾斯艾利斯、柏林、孟買、香港、倫敦和紐約學習。辦學目標即為培育有影響力的世界公民。

    中國教育的都市化

    梁啟超說，“歐洲國家，積市而成；中國國家，積鄉而成”，此乃昔日中國的真實寫照。但西方列強的堅船利炮使中國被迫卷入都市化浪潮，都市固有的兩面性悉數畢現。現當代文人騷客往往把拯救都市物欲橫流的希冀寄寓鄉村式烏托邦。即便在百年前，投奔白馬湖畔春暉中學的豐子愷竟慨然道出：“上海雖熱鬧，實在寂寞，山中雖冷清，實在熱鬧。上海是騷擾的寂寞，山中是清凈的熱鬧?！?/span>

    國家統計局數據顯示，中國城鎮人口2011年已達6.9億，占總人口的51.27%，首超農村人口，為中國城市化進程的里程碑。中國正疾步邁進大都市時代，且教育業已成為提升都市競爭力的強大引擎，甚至被擺在“最優先發展的位置”。“中國城市教育競爭力”報告與《中國都市教育競爭力研究》相繼出爐。

    教育顯然成為都市改造人類的一大利器。本雅明說，城市是“由人構成的機制創造出的一片樂土”。布魯金斯學會宣稱，全球經濟盡管唱衰，卻迎來“大都會時刻”。至于教育的大都會時鐘是否已敲響，中國教育能否步經濟趕超之后塵邁進教育的大都會時刻，文化之都堪為先決條件，且取決于均衡與卓越。公平與質量，分為基于公平的質量以及在一定質量水平線上的公平兩個層面，既是全球城市教育網絡2012年5月成立大會的主題，亦在此番全國15個副省級城市教育現代化水平評價中展現得淋漓盡致，更被視作國家治理現代化之議題。

    （作者系上海師范大學校長研修中心、中德協作中心總干事）