11月10日，安徽大別山職業教育集團來我西安陳埠職高，實地考察學校擬建的班主任名師工作室、機電一體化名師工作室、電子專業名師工作室、旅游專業名師工作室等四個名師工作室建設情況。

    職教集團介紹了考察要點，聽取了四個工作室首席名師關于各自工作室三年建設規劃與目標的思考，對陳埠職高重視名師工作室建設工作，建設方案科學，措施得力給予高度評價，感謝陳埠職高支持集團工作，希望陳埠職高一如既往地支持安徽大別山職教集團各項工作，使陳埠職高四個名師工作室真正成為安徽大別山職業教育集團教育教學、實訓教學、為當地經濟建設服務的智慧生成站、成果輻射源。

    陳埠職高副校長李正局、李玉祥就名師工作室建設做了表態發言，教務處介紹了四個名師工作室建設的保障措施，教科室介紹了四個工作室首席名師個人情況。

    截至2013年，我國普通高校工科畢業生數達到2876668人，本科工科在校生數達到4953334人，本科工科專業布點數達到15733個，總規模已位居世界第一。工程教育在國家工業化進程中，對門類齊全、獨立完整的工業體系的形成與發展，發揮了不可替代的作用。

    ■本報記者 宗河

    我國的工程教育能否適應國家戰略發展要求？工程教育質量狀況究竟如何？工程教育迫切需要在哪些方面深化改革？

    為回應政府和社會對這些問題的關注，教育部高等教育教學評估中心會同北京航空航天大學、清華大學兩所高校研究機構，深入調研了100多所高校和有關行業協會組織、企事業單位，對改革開放30多年特別是近年來我國工程教育質量狀況進行了第一次全面的梳理，研制了《中國工程教育質量報告（2013年度）》。

    視角一：培養目標達成度

    從培養目標看，工程教育有力支撐了我國工業化進程，總目標達成情況良好；工科專業培養目標基本達到國際實質等效的質量標準要求，用人單位參與培養目標的制定與評價越來越受到重視。

    《報告》顯示，建國以來，我國工程教育在不同時期為國家建設和發展、經濟社會進步輸送了2000多萬名工程科技人才，無論在“兩彈一星”、載人航天、探月工程等一批重大工程科技項目，還是在關系國計民生的三峽工程、南水北調、高速鐵路等基礎設施建設，以及輕工食品、石油石化、電信等行業發展中都發揮了巨大作用，滿足了國家發展戰略要求和人民生活需求。

    《報告》以國際實質等效的工程教育認證相關材料為基礎，綜合分析了認證專業關于培養目標的定位與表述。結果顯示，絕大多數專業的培養目標較好地反映了行業對工程技術人才的需求，越來越多的用人單位參與到專業人才培養目標的制定與評價過程中?！秷蟾妗芬蔡岢?，一些專業培養目標前瞻性不足及特色不明顯的問題應引起重視。

    視角二：社會需求適應度

    從行業和用人單位視角看，工程教育培養的各類工程科技人才，基本滿足了不同行業和用人單位的發展需求。

    《報告》首次從行業發展和用人單位需求兩個維度，對工程教育的社會需求適應度進行了分析。對中國機械工程學會、中國水利學會等6個行業組織的調研情況顯示，我國工程教育基本適應近年來行業的快速發展需要，提供了基本滿足行業需求的工程科技人員。

    問卷調查顯示，八成的用人單位能夠招聘到所需要的工科畢業生，近七成工科本科畢業生實際從事工作與所學專業相關程度較高。

    同時，接受調研的有關行業組織也認為，工科畢業生在國際競爭能力、經營管理能力、學科知識交叉融合能力等方面有待進一步提高；用人單位則認為工科畢業生的實際動手能力需要加強，這些都要求工程教育人才培養應適時作出相應的調整和變革。一些高校和行業組織正在積極探索提升學生實踐動手能力和就業能力的新途徑和新方法。例如，中國機械工程學會和相關高校聯合推出了見習工程師資格認可制度；中國石油和化學工業聯合會開展了行業工程教育聯合實踐基地建設；中國軟件行業協會、科技部火炬中心、中國國際人才交流基金會啟動了中國軟件專業人才培養工程項目等。

    視角三：辦學條件支撐度

    從辦學條件看，高校工科專業辦學條件能夠支撐工程教育人才培養需求，但不同層次高校存在較大差異。

    《報告》首次按照國際實質等效的質量標準要求，對認證專業的課程體系、師資隊伍、支持條件等各類辦學條件進行了分析。結果顯示，高校工科專業辦學條件基本滿足工程教育人才培養要求，“985”高校、“211”高校辦學條件支撐度總體情況良好，一般高校支撐情況相對較弱。

    分析顯示，近四成的專業課程體系支撐情況良好；五成的專業課程體系能夠支撐人才培養目標和學生學習成果達成，但支撐的持續性和穩定性需要關注；一成的專業課程體系能夠基本支撐但存在明顯問題，如行業參與課程設置的廣度和深度不夠、工程綜合能力訓練比較薄弱等。

    分析顯示，師資隊伍總體支撐情況好于課程體系，專業教師不僅數量、結構和能力能夠基本滿足專業辦學需求，而且教師的工程經歷和工程背景也正在得到強化。但是，高校在保障教師工程實踐的制度建設方面存在的問題仍然比較突出，需要進一步加強。

    分析還顯示，專業各種硬件資源和各類管理制度基本能夠支撐工科本科人才培養需求，但各類專業實驗室和工程訓練場所對學生實踐能力培養的有效支持還有待提高。

    視角四：質量監測保障度

    從質量監測看，工程教育專業認證體系為工科人才培養質量提供了國際通行的外部質量保障；學校層面也開始建立用于專業自我評價與監測的內部質量保障體系。

    《報告》顯示，我國2006年開始構建具有國際實質等效、與工程師制度相銜接的工程教育專業認證體系，2013年6月順利加入工程教育學位互認協議《華盛頓協議》，我國工程教育質量保障體系獲得國際認可。截至2013年，我國已在機械、計算機等15個專業領域開展認證工作，共有137所高校的443個專業通過了認證。

    《報告》顯示，認證專業所在高?；径冀⒘诵Ｔ簝杉壗虒W管理和質量監控體系，形成了比較完備的管理制度文件，并著手建立用人單位、畢業生和行業企業廣泛參與的社會評價機制。同時，《報告》還對高校內部質量保障體系運行狀況進行了分析，結果發現，專業質量持續改進工作相對薄弱，僅有少數專業形成了比較完備的持續改進機制。

    視角五：學生和用戶滿意度

    從滿意度視角看，用戶對本科工科畢業生總體滿意度較高，工科學生學習滿意度及學習性投入總體上不容樂觀。

    《報告》首次從用戶視角，按照國際工程教育公認的畢業生能力要求編制問卷，對260多家用人單位進行了調查，結果顯示：用人單位對本科工科畢業生總體滿意度比較高，對工程教育總體質量基本認可。但是，一些用人單位也反映，工程教育人才培養仍然偏重知識傳授，對學生能力特別是工程核心能力的培養比較薄弱。

    學生滿意度與其在校學習體驗和收獲緊密相連。對《中國大學生學習與發展追蹤研究（CCSS）》與工科學生滿意度的相關數據分析顯示，工科學生在校滿意度并不明顯優于其他科類學生，高年級學生滿意度高于低年級學生；工科學生學習性投入情況總體不容樂觀，在學業挑戰度、生師互動、校園環境支持等方面應引起足夠重視。

    □專家微論

    大學回應

    北京航空航天大學校長懷進鵬：今天，科技創新日新月異，對工程教育提出了更高要求，也需要我們以更廣闊的視角和更客觀的態度審視和思考我國工程教育未來的發展。《報告》從宏觀、中觀和微觀層面，用調查研究等實證方法，對我國工程教育進行了深入研究，這對我們理解和把握現今中國工程教育的發展有十分重要的意義。

    行業視角

    中國石油和化學工業聯合會副會長郝長江：中國工程教育支撐了中國經濟30多年來的持續、高速發展，但不可否認的是，工程教育長期以來也在一定程度上存在著與行業發展相脫節的問題?！肮潯痹谀睦?，如何“連”起來？《報告》以幾個主要行業為例，從行業發展的視角指出了“節”之所在，并為構建工程教育與行業的聯系機制等提供了可供借鑒的思路。

    用戶聲音

    大唐電信集團副總裁楊毅剛：《報告》中對260多家大中型企業的調查問卷，客觀反映了行業對工程教育人才培養的意見和建議，反映了企業對工科學生培養的期望。希望今后能有更多這樣的平臺。同時，《報告》也為行業企業參與工程教育改革指出了方向：行業企業是工程教育的用戶，更應是工程教育人才培養的積極參與者，今后應更多地參與到工程教育改革中來。

    研究者說

    清華大學工程教育研究中心教授王孫禺：現在，只能說我國是工程教育“大國”而非“強國”，工程教育大而不強的問題到底出在什么地方，一直鮮有定量化的數據支撐?！秷蟾妗吠ㄟ^翔實的事實和數據，客觀分析了我國工程教育面臨的問題，言之有理有據，為今后的改革提供了有力的依據和參考。

    認證專家說

    汕頭大學執行校長顧佩華：《報告》以國際實質等效的工程教育認證作為重要數據來源，采用具有國際權威標準作為“參照系”，客觀地梳理了近年來我國工程教育改革取得的成績及與國際工程教育水平的差距，為推動我國的工程教育國際化發展，我國工程教育走向世界、擴大國際影響力提供了一扇“窗口”，同時也為工程教育改革提供了一個很好的切入點。

    小橋流水人家，美麗的西子湖畔，徐徐劃過的古船、小巧別致的木屋……記憶深處里江南水鄉的獨特風景，在眼前徐徐展開。這就是坐落在浙江交通職業技術學院里由師生手工設計與制作的浙江古橋館。再現了浙江59座最具代表性的明清古橋及沿途人文、建筑景觀，盡顯眼簾，這是浙江橋文化的真實寫照，同時也孕育著浙江交院里一部動人的育人經。

美麗學生制作美麗古橋

    在浙江交通職業技術學院路橋學院，走進場館眼前一亮，大片大片的美麗古橋盡收眼底。曲線優美，形態各異的橋面栩栩如生，宛如一條修長的彩帶蜿蜒盤旋在館內。而那最柔美動人，活潑溫暖的還是行走在橋上的各式人群，撐著油紙傘的溫婉姑娘、卷著行李匆匆趕路的行人、吆喝叫賣的商人、戴著斗笠的船夫等等。嬌艷欲滴的荷花，刻著字的古亭，清澈蔚藍的水面……一道波紋，一個微笑都清晰可見，纖毫畢現的美麗點綴和古橋及周邊建筑融為一體，完美的還原了浙江的民間工藝、風土人情，還包含著一些典故，可以說是浙江橋梁文化的整體再現。

    從浙北的石梁拱橋到浙南的風雨廊橋，浙江素有“傳統橋梁博物館”的美譽。而浙江古橋館建造及完成是對浙江古橋文化的繼承與發揚，是將浙江古橋以一種集體的形式展現在世人面前，更好地欣賞浙江古橋，感受浙江古橋文化和人文景觀。館內橋梁整體按照浙江的地理位置排列，分為上下兩個部分。上層大多記載了杭州較為出色的古橋，包括西湖斷橋、拱宸橋、祥符橋等，下層則記錄了從嘉興的三部二爿橋開始往南到溫州詠歸橋共59座浙江具有代表性的特色橋梁。

    “以后不用跑遍整個浙江，在學校就能盡覽全省古橋，想到這里也有自己的一份心血就很有成就感?！眳⑴c制作的小徐同學興奮的告訴記者。古橋館從2014年4月中旬正式開工，是由國家注冊軟裝設計師陳小鵬老師帶領浙江交通職業技術學院的32位同學施工制作出來的。

同學們沒有雕刻機，就用常用的磨光機代替，磨光機的成品雖不如雕刻機精細，但經過同學們的一雙雙巧手后就變得美麗可人。白木修成的瓦片，石膏砌成的白墻，木條做成的水缸，一絲絲一縷縷都精巧可人。42平米的場館內這些模型都是陳小鵬老師指導學生們用20余種材料在半年不到的時間里制作出來的。

從“魔鬼訓練”中找到人生方向   

    早在2012年，陳小鵬老師帶著同學們制作的模型去參加山東第五屆高職高專成果展示會的時候就得到了專家好評，之后河北趙縣建造趙州橋博物館的時候也給他發過聘書，聘請陳老師指導策劃博物館的建造。這時候陳老師開始萌生了建立浙江古橋館的想法。

    2013年的西博會，陳老師再一次帶著學生作品趕去參加，活動過程中這些模型全部送了出去。此時的陳老師已經帶領學生團隊在浙江交院創立了三色草工作室，除了承擔一半教學任務外，工作室還會參加各類比賽，研究橋梁文化并接手一些大型橋梁項目。此時陳老師覺得時機成熟，便開始準備起浙江古橋館的建造。整座古橋館從設計到完工耗時不到一年，這期間付出的汗水與艱辛只有陳小鵬和他的團隊知曉。

    “建造古橋館的目的除了展示浙江的橋梁文化，更重要的是對學生專業素質和技能的培養。在這個過程中同學們不僅僅加強了動手能力，而且有時他們在這里一坐就是一下午甚至一天，或許還有幾天幾夜去做成一樣東西。這種魔鬼訓練不僅使他們得到能力的提高，同時也有助于學生認清方向，克服焦躁情緒，制作成果的展示和毅力的培養都對學生的就業和前途發展了起到了重要作用。”對于這一點，陳小鵬老師感觸頗深。

    來自機電學院的小林每周四的下午和周末都會到這里來參加制作，其它時間只要她沒事也會來。她告訴記者在參加古橋館模型的制作前，她的業余時間基本都在看電視劇、玩游戲或者睡覺，現在可以做自己喜歡的事情感覺找到了自己的方向和前景?！昂臀乙黄饏⑴c制作的很多同學都有這樣的感受，是古橋模型的制作讓我們找到了人生方向。不僅僅對于橋梁結構和文化的理解更加深刻，在制作的過程中還要耐心和細心，具備堅韌不拔的精神?！毙×忠贿吘幹扑滓贿吅苷J真的說。

    “有時邊做邊冷靜下來的時候我就會想我畢業了要做些什么，該怎么去謀劃我的人生。為了找工作我應該準備些什么，總比在寢室里看電視劇看一個下午要好?！毙〕掏瑢W說完，就開始仔細的給小木人畫眉毛。

    陳老師告訴記者，從開始制作到現在，能夠在這里一直堅持下來，沒日沒夜地參與制作的同學其實就不到二十人，這些學生大多具有奉獻精神，能吃苦，有著良好的品質和心理素質。通過制作，他們大多數人找到了自己的發展方向并明確了目標，同時也通過一些活動的展開結識了很多業內人士，還有一些同學愿意畢業后就留在三葉草工作室。

    陳小鵬老師說他一直希望通過建造古橋館這一活動來引領學生，一方面讓學生們走出課堂，在實踐中運用知識。另一方面也通過這個團隊合作的過程盡可能地改變當下大學校園中浮躁且急功近利的氛圍。在這里每個學生都能找到適合自己的崗位，發揮特長，展現優勢。從樹立工作目標開始，不斷提高自己、突破自己，從而樹立自己的人生目標。

    “一顆螺絲的改變就能改變整座橋梁?！边@是陳小鵬經常對學生說得一句話，“就像這座古橋館，你如果不動手開始做，它就永遠是一堆木頭和石膏，但當你真正開始動手，它就會飛快的改變。我希望同學們也能像浙江的古橋文化一樣，走出中國，走向世界?！标愋※i說。 

　  連續兩年，全國政協民宗委就民族地區職業教育發展問題進行了調研。今年5月，全國政協民宗委調研組赴貴州、湖南調研?！奥殬I教育是民族地區產業發展的重要支撐，是新增勞動力就業的重要渠道，是增加群眾收入的重要來源和加快脫貧步伐的重要保證?！闭{研期間，全國政協民族和宗教委員會副主任華士飛反復強調。

　　華士飛發現，相較于發達地區，民族地區職業教育在發展中存在更多的困難和問題，比如：投入嚴重不足，整體水平較低；地方產業發展滯后，產教融合欠缺；市場發育不足，校企合作難度大；就業觀念偏頗，看不起職業教育等。

　　所到之處，讓華士飛深感欣慰的是，越是經濟欠發達的地方，辦好職業教育的愿望越強烈。不過，一些地方職教院校和產業園區建設攤子鋪得過快過大，也引起他的擔憂?！案懵殬I教育不是件簡單的事情，應該合理布局，科學配置民族地區職業教育和技術培訓資源。”華士飛說，從全國來看，民族地區職業教育本來就是最為薄弱的環節，在這種情況下，應該在辦好現有學校基礎上，科學整合現有教育資源，切忌貪多求全。

　　華士飛認為，國家在重大產業布局上應該多考慮民族地區的特殊性，出臺加強民族地區產業發展的相關政策，進一步推動民族地區職業教育整體水平提升。他建議，建立民族地區職業教育專項經費，在各級財政中計劃單列；提高生均經費的國家補助標準和比重，增加助學金補助額度，擴大政策覆蓋范圍；推進民族地區職業院校債務化轉工作并提高化轉額度；對連片特困民族地區職業教育進行特殊支持。

　　華士飛進一步建議，打破部門、條塊和不同所有制界限，實行集團化辦學，避免分散和低水平重復辦學造成的資源浪費和招生、就業等方面的困難。同時要充分挖掘民族地區自然、文化、非物質文化遺產等特色資源，建設對接區域主導產業、優勢產業的特色專業，促進產教融合，推進校企合作，推動民族地區職業教育走特色發展道路。 

    “半天就賣了3000元錢，生意好得很！”日前，在江蘇省南通市的一次產品推介會上，南通農業職業技術學院經濟貿易管理系女生秦葉現場制作的仿古飾品被一搶而空，半天就賣了3000元。

　　秦葉是南通農職院的一名“小微創業者”。在大學生就業形勢愈加嚴峻的今天，這里的不少學生大膽創新，通過小微創業不但成功就業，還帶動了同學就業。用學院黨委書記朱千波的話說，“通過鼓勵、培養小微創業，激活了學生的知識和潛能，真正使學生成為‘做飯碗’者，而不是‘找飯碗’和‘搶飯碗’者”。

　　熱愛手工制作的秦葉第一次接觸復古發飾是在3年前。有一次，她在逛淘寶的時候發現一家賣發飾專用的珍珠、玉石店，突然想到自己可以動手制作一些美麗大方的頭飾。于是，她當即下單買了整整一大包制作原料，從此一發不可收拾，在她手中誕生了一件又一件美麗靈動的復古飾品。

　　如今，秦葉從一個人創業，逐漸發展成為與三五閨蜜一起創業。她們的作品還被一家飾品店相中，店里為此專設了復古飾品銷售專區。

　　與秦葉不同，在江蘇省第四屆大學生創新創意創業大賽上大放光彩的“綠手指”園藝有限公司項目，是由一個“代代相傳”的校園創業團隊完成的。這個由高職生組成的團隊，在全省本?？圃盒＝?00個項目的比拼中成功擊敗眾多名校對手，贏得現代服務組唯一的一等獎。

　　他們的創業故事要從2011年講起，在第一代帶頭人周志龍同學的設計方案里，項目的名稱是“綠色管家”，在全國較早向市民提供“家庭植物醫生”服務，創新引入“綠色與養生”理念，使尋常百姓也能享受綠化設計的私人定制。到了2012年，第二代團隊負責人儲青山在校內與同學組建“綠手指”公司，并于2014年自籌50萬元資金注冊。

　　儲青山畢業后，校園創業團隊的接力棒交到了宋慶濤手中，依托上一代的經濟實體，“綠手指”實現了科技創新和項目擴展的雙飛躍。團隊在科研設計方面進行重點突破，開發出了符合現代辦公家居生活需要的生態缸，受到白領人群的歡迎。目前，生態缸項目正在申請國家專利。

　　“我們班所有人都有網店，有盈利的大概占到一半?！庇浾咭姷皆撔ｋ娮由虅眨?132）班學生章夢成時，他興奮地介紹起自己的班級。

　　按照電子商務班的作業要求，他們班51名學生都開了屬于自己的網店。章夢成的網店開得特別紅火，他負責幫淘寶店主運營的3個網店中，最好的一個店他一個人可以帶來每月過萬的營業收入。章夢成說，大學生當店主，賺錢并非唯一目的，就是希望通過開店為以后步入社會積累經驗。

　　在南通農職院，像章夢成一樣的“小微創業者”雖然是校園中的少數，卻攪動了象牙塔的平靜，引發了同學、老師的關注。為了扶持學生創業，學院建立了“職業規劃、就業指導、創業實踐、平臺孵化”四位一體的創業教育體系，引導學生大膽開展創業實踐活動。

　　“我們幫他們打通了網上小微創業的上下游，由學生創辦的商品攝影、網店運營、包裝物流等公司，形成了一條龍的電子商務產業鏈。”學院電子商務專業教師吳婷說，“在課程設置方面，大一就開設網店經營與管理課程，引導學生一進校就開展創業活動?！?/span>

　　據悉，學院經貿系決定于近期成立電商創業工作室，全方位支持學生創業，并吸納更多學生進店實習。

　　“我們致力于培育學生的創業精神和創新理念，這種精神和理念將伴隨學生的工作、生活，不管是今后自己創業或是走上工作崗位，都將受用無窮。”南通農職院院長萬健說。

    隨著歷史的發展和社會的進步，國家和人民對教育的需求更加強烈，但是如何滿足各類需求，需要我們認真調整思想、制度、規則、法律、方法、評價標準等，需要通過綜合改革以解決整體的問題。

    ■程方平

    中國教育在改革開放走過30多年以后已進入到“深水區”和“攻堅階段”?？吹揭恍﹪医逃芾淼某晒涷灒诰C合改革的整體思考，都要求國人對未來中國的教育改革走向和模式給予更多更深更實際的關注。

    《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》對教育改革做出總體設計，但隨之進行的有些改革操作卻與其設想有著較大的差距。不可否認，隨著歷史的發展和社會的進步，國家和人民對教育的需求更加強烈，但是如何滿足各類需求，需要我們認真調整思想、制度、規則、法律、方法、評價標準等，需要通過綜合改革以解決整體的問題。

    引導全社會正確認識教育問題

    教育是什么，為什么全社會和每個人對此都高度關注？這是因為在現代學習型社會中，教育將與每個人的一生息息相關，與國家和民族的生存與發展緊密相連，任何競爭都最終演化為人的競爭、人力資源的競爭、教育效果的競爭，教育也從以往的“第二需求”轉變為與衣食等相同的“第一需求”。而國家在現階段能夠提供的教育服務到底有哪些、相關的責權利如何規定？這些必然是有歷史的局限性和現實的可能性的。

    人們都感到現實的教育不理想，但又不能給予改革必要的支持與空間，不能有足夠的耐心和定力去梳理教育的基本問題，制定可行的改革方案。一些屢遭質疑的問題得不到解決和治理，如重點學校、惡性擇校、教育腐敗等，根上的問題都在于正確的教育理念沒有被社會廣泛認同，使本來就舉步維艱的教育改革缺少正確的輿論和思想支持。

    改革開放之初，在全國進行的有關“教育本質”問題的大討論，雖然一定程度上還保留了“文革”的一些痕跡與影響，但對上世紀八九十年代的教育改革和發展卻給予了最為重要和關鍵的支持，也為教育的開放與探索提供了基本的價值判斷。相比較而言，今天的教育已經在復雜性、多元性、關聯性等方面遠遠超出當年，再用幾十年前的思維與判斷，很明顯是不能適應今天的教育改革所遇到的問題的。比如對重要的教育概念，如義務教育、素質教育、道德教育、家庭教育、職業教育、高等教育、教育督導、終身學習、學習型社會等，其內涵和原則至今都缺少清晰明確和與時俱進的解讀，致使社會上眾說紛紜，有關思想和相關政策法律也頗為混亂。

    可見，在今天推進教育改革之時，最重要的還是先促進認識和思想的現代化，不僅使改革的受益者、參與者對教育有正確的判斷和期許，也能為教育改革提供更理想、更務實的思想基礎、輿論支持和探索空間。只有弄清楚什么是影響中國發展的教育問題，什么是影響中國教育發展的社會與體制問題，教育的發展才不會像盲人騎瞎馬，才能達到預期和理想的教育改革目標。

    法治建設需要有效和融通

    黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，啟發我們深入思考依法治教問題。

    我國正規的教育相關法律，是從上世紀90年代中才開始陸續頒布的，且至今還有不少與教育發展最為相關的法律沒有出臺，如《學校法》《教育投入法》《終身學習法》《考試法》《家庭教育法》等。一些重要的教育類法規如《教育法》《職業教育法》《高等教育法》《教師法》等，也需要與時俱進地加以修訂。

    具體到法律規定，也是空洞的原則多于具體的要求，操作性、監控性、程序性、調整性的缺失降低了法律的嚴肅性、公正性和科學性等。在未來的教育法治建設上，這些問題不解決，依法治教仍會在很大程度上落為空談。

    值得強調的是，作為社會發展和法律整體建設的一部分，教育類法規的建設，不能忽略與其他相關法規的關聯。如《職業教育法》不能忽略與企業、財政、稅務、人力資源市場、產業發展、勞動保障、技術創新、城鄉建設、終身學習、技術標準等方面的關聯。若相關的法條只涉及職業學校，則難以對職業教育的發展提供真實有力的支持。再比如，在建設學習型社會過程中，學校教育雖是重要部門，但若缺少了《終身學習法》的支持，不僅學校教育改革會受局限，各類教育和社會學習資源的整合與相輔相成也缺少了法律支持?？梢姡鳛槲磥斫逃w改革的法律支持，相關的系統建設與機制融通是非常重要和關鍵的，應作為工作的重點。

    兼顧頂層設計與底層關懷

    任何重要的教育改革都需要合理合法的頂層設計和宏觀思維，但也不能沉醉于空中樓閣，不接地氣，使一線的教師和廣大民眾摸不著頭腦。一味強調“想大事”“辦大事”，而瞧不起扎扎實實做具體工作的做法，是極不負責的表現。比如，有教師問：“語文教學是大事嗎？體育是大事嗎？在中國的學校教育中本土文化已經缺失到消亡的程度是不是大事？”很明顯，這些在許多教育管理者看起來似乎并不起眼的問題，卻極有可能關乎中國未來人力資源的整體質量，且可能引發大問題。

    應該強調，教育的改革和發展需要頂層的整體設計和宏觀把握，不能使教育系統的常規管理長期處于“救火隊”的狀態。關鍵問題是，我們的頂層設計、宏觀管理如何把握最基本的原則，如何使正確的設計和決定有效地、全方位地落地。從國家的層面要求提高教育質量，但如果不能全面提高教師的教育教學水平，不能激發全社會的自主學習需求，不能將正確的思想通過一本教材、一節課、一個活動、一次師生交流產生具體的影響，其目標也是難以實現的。

    不可否認，幾十年來廣大教師積累了豐富的教育教學改革經驗，形成了期盼和支撐教育綜合改革的肥沃土壤。大家普遍遭遇的困境和問題是，許多微觀的積極探索受制于中觀（學校或地區）和宏觀（國家與主管部門）層面的體制性障礙，頂層設計與底層實踐在語境、需求、行為方式、關注角度、努力方向等方面，都有明顯的錯位，致使許多看來理想、合理的改革探索無法操作和落實。可見，中國教育的綜合改革需要兼顧頂層設計與底層關懷，注重適宜理論與基層實際的結合，將改革努力落到實處。

    教育改革要遵循教育規律

    教育是對人發展的積極影響，且會受到時限、條件、環境、觀念的制約。除了諸多外部因素外，教育自身的基本規律需要受到高度尊重。比如說，以人為本、適時而教、尚德勵志、齊家愛國、言傳身教、因材施教、合作學習、教學相長、知行合一、身心兼顧、環境陶冶、激發興趣、獨立探索、家校社會合作等，都是被普遍認同的教育規律。以此來審視我們今天的教育改革和探索，要求我們的學校和社會，是不會有原則偏差的。

    由于人的教育是復雜和有差異的，方法不當或錯過時機都會影響教育的效果，所以，不同層面的教育教學改革都須慎重，既應顧及受教育者的全面和終身發展，也應通過認真的調查和各種適應性的實驗確保其科學性、可行性和適應性。近些年來，由于片面的行政導向和市場影響，不少延續了幾十年、很有價值的教育教學實驗被終止，而一些急功近利、不負責任且缺少科學驗證的低劣教材、讀本、教育產品卻流行于學校和社會，其危害性不容忽視和低估。應從國家和法律的層面加以規范，使相關產品在進入教育領域時有起碼的科學保障。

    另外，近年來在社會上出現了不少教育亂象，許多明顯和嚴重的教育問題遲遲得不到有效的改善，而時時冒出的一些所謂“改革”卻使問題更加復雜。比如，在部分地區以示范校（即“重點學?！保辇堫^的所謂“集團化”探索，看似緩和了教育均衡發展的問題，實則弱化了整個教育管理系統，賦予個別學校某些不當權利，使學校間的差異和問題更為混亂難治。解決義務教育均衡發展問題，關鍵是要確定義務教育階段公立學校的性質、使命和功能，是著眼于為少數人服務，還是以公平、公正、均衡、服務大眾為法律底線和基本原則。不直面這一本質問題，或任何試圖繞過這一本質問題的所謂探索，都是有害無益的。

    要想使中國教育的綜合改革合理并有效，行業與社會的監督必須履行職責。應該促使相關機制發揮正常作用，敢于正視現實，積極發現、反饋、解決各類教育的表層和深層問題，并為改革的深入推進提供準確的動態信息。

    總之，中國教育的綜合改革經過多年的探索，已有了多方面的經驗積累和積極思索，也有了國家和人民的殷切期盼和廣泛支持，相信只要理順思路、明確使命、堅持原則、改善作風、直面問題、務實精進，中國教育的綜合改革與良性發展將會結出理想的碩果。

    （作者系中國人民大學教育學院教授）

本報訊（杜剛）11月3日至11月6日，四川省廣元市、甘孜州、涼山州等多地職教考察團來到宜賓市職業技術學校開展考察和調研工作，就中等職業教育的改革發展、“9+3”教育工作、國家中職示范校項目建設工作與該校進行了充分交流和研討。

考察團一行參觀了宜賓市職校校園環境，現場觀摩了機電、汽修等專業學生實訓實作，詳細了解了該校校園文化建設、教育教學改革、招生就業工作等情況，對學校的“9+3”教育工作及辦學成效給予了高度評價。

據悉，近年來，宜賓市職業技術學校認真貫徹落實省委省政府和省教育廳有關職業教育的方針政策，通過國家中職示范校項目建設，學校辦學水平和綜合實力顯著提升，為廣大學生提供了高起點的職業發展平臺，作為全國首批國示職校的示范效應和輻射作用日益增強，得到了省內外職教同行的廣泛關注。

    職業教育是面向人人的教育，是服務地方經濟社會發展的教育，理應瞄準具有地方特色的產業名號，培養能工巧匠，培養地方文化的傳承人。

    ■劉景忠

    “少林武術”“漯河食品”“長垣廚師”“林州建工”“鄧州護理”“信陽茶藝”等一批具有地方特色的產業名號，將成為今后一個時期內，河南省重點打造的職業教育知名品牌。（新華網11月11日）

    “培養什么樣的人”是職業教育的總體“戰略”目標。然而，具體到一個地區、一所學校來說，就必須結合地方經濟社會發展的需要，明確服務對象，定位培養目標，解決好“依據什么培養人”、“如何培養人”等職業教育發展的“戰術”問題。

    當前在職業教育領域，存在著服務對象不明，培養目標泛化，人才規格定位不準，技能培養脫離實際等諸多嚴重問題。于是，就出現了一些尷尬局面：一方面職業學校的就業率始終走高，另一方面企業的技工荒始終未能緩解；一方面職業學校的技能訓練普遍加強，另一方面職校畢業生進入企業后派不上用場；一方面職業學校的實訓基地越來越現代化，另一方面職校生距離社會實踐越來越遠；一方面職業學校的示范專業、品牌專業、特色專業評估搞得紅紅火火，另一方面企業需要的技能型人才仍需自己招工自己培訓……深化職業教育改革，培養具有良好素質的“會做事、肯做事”的技術技能人才，既是職教工作者不可推卸的責任，也是職教工作者的歷史使命。

    如何消除職業教育的這種尷尬？破解職業教育發展的困境？河南省依托具有地方特色的產業名號，重點打造職業教育知名品牌的做法，令人“眼睛一亮”，可謂開闊了職業教育發展的視野，開辟了職業教育的發展新路?！吧倭治湫g”、“信陽毛尖”、“道口燒雞”等已成為河南的名片，“漯河食品”“長垣廚師”“林州建工”“鄧州護理”等也都具有濃郁的地方傳統特色和優勢。以“長垣廚師”為例，長垣縣自古就有尚廚之風，長垣烹飪始于春秋，成于唐宋，興盛于明清，輝煌于近代。民間素有“長垣村婦賽國廚”之說。在中國老百姓逐步提高生活質量和生活品質的今天，依托傳統的飲食文化底蘊，振興長垣廚藝，發展職業教育，可謂正逢其時。

    我國幅員遼闊，地域、地方特色各不相同。地方特產、名特小吃、傳統服務項目、百年老字號等遍布祖國的大江南北。這些地方特色突顯了地方文化，而地方文化則體現了中華傳統文化的豐富多元、厚重深遠。職業教育是面向人人的教育，是服務地方經濟社會發展的教育，理應瞄準具有地方特色的產業名號，培養能工巧匠，培養地方文化的傳承人，“努力讓每個人都有人生出彩的機會”。

    事實上，凡是以傳承地方文化為己任，主動服務其發展的職業學校無不呈現出很強的生命力。以江蘇為例，蘇州評彈學校是為蘇州評彈培養后繼人才的，該校的辦學特色名聞遐邇；揚州商務高等職業技術學校（前身為揚州烹飪學校）是在繼承弘揚“揚州三把刀”的基礎上發展壯大起來的，目前該校已成為展示江蘇省服務業技能教學、展示揚州市“三把刀”傳統技能教學、展示揚州市傳統工藝技能教學的窗口。

    習近平總書記在對職業教育的重要批示中指出要“營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才?！惫P者以為，落實習總書記的重要批示精神，職業教育在“服務地方特色，打造職教品牌”方面是可以大有作為的。

    （作者系江蘇省徐州財經高等職業技術學校調研員）

11月7日，遼寧省沈陽市中國工業博物館，第十屆“振興杯”全國青年職業技能大賽決賽閉幕式。 本報記者 趙迪攝

　　新余，曾以小城市辦大教育被譽為“新余現象”。近年來，為適應產業經濟對高技術人才的需求，我市以職業教育現代學徒制國家試點為載體，深入開展現代學徒制試點理論和實踐探索，構建現代職業教育體系，激發學校辦學活力，創新人才培養模式，提高人才培養質量，職業教育改革風生水起，亮點紛呈，成效初顯。作為全國2個現代學徒制試點城市之一，今年年初我市榮獲第三屆全國教育改革創新特別獎，市教育局榮獲全國職業教育先進單位稱號；今年4月，在教育部組織召開的職業教育現代學徒制理論研究與實踐探索專項工作推進會上，我市現代學徒制試點工作被指定作典型發言，得到教育部有關領導和與會專家的肯定。新余的職業教育因為改革再次成為全國關注的焦點，“新余現象”逐漸向“新余模式”轉變。

　　職教學生擁有多重身份：學生 學徒 老板

　　孫興是江西冶金職業技術學院2013級冶金一班的一名學生。入學不久，他就報名參加了由學院2個冶金技術專業班34名學生自愿報名組成的現代學徒制試點班，并簽訂了就業保障協議和教學協議。自此，他的學習方式與其他班級的學生有所不同，不僅使用的教材系由學校和新鋼公司有關企業聯合開發的專用教材，而且除了在學校完成基本的基礎理論課程外，大部分時間將在新鋼公司煉鋼廠跟著指定的師傅見實和頂崗實習，掌握實際操作技能，成為一名準工人。不出意外的話，畢業之后，孫興將成為新鋼公司的一名正式員工。

　　在我市各大職業院校，像孫興這樣既是在校學生，又是工廠學徒的學生越來越多。我市推行的以現代學徒制為主要內容的職業教育改革試點，正讓更多的職教學生擁有多重身份。

　　據了解，江西工程學院（原江西渝州科技職業學院）、贛西學院、江西太陽能科技職業學院、江西冶金職業技術學院、新余市職業教育中心、江西新余康展汽車科技職業學校等職業院校分別根據自身的專業設置，選取了電子商務、服裝設計與制作、光伏發電、冶煉技術、機械加工技術、汽車營運與維修專業開展現代學徒制試點，每個專業30至40名學生，建制成班。學徒崗位由學校和企業統籌安排，第一年以在校學習基礎理論為主，第二年進行實訓、半工半讀、工學交替，第三年在企業學徒、頂崗實習，技能檢測與考核鑒定合格的學生，可取得畢業證、技能等級證、素質拓展證，成為參與學徒制企業員工。學校和合作企業共同保障學生學徒期間工資福利、三險一金、勞動強度以及畢業后就業等合法權益，學徒第一學年享受企業給予的生活補貼，第二學年享受一定的工資待遇，第三學年享受準員工待遇?，F代學徒制試點班由校企合作共同制定課程執行標準，共同編寫學徒制教材，并制定了“學徒技能標準”、“學徒課程標準”、“企業師傅標準”、“學徒考核標準”、“企業崗位標準”、“學徒成本核算標準”等，按標準進行教學和考核。

　　在江西工程學院，創造了另一教學模式：學生一面在校學習，一面在校創業或打工，自己做老板。該校將3000余平方米閑置用房改造成大學生創業基地，無償提供給本校在校大學生創業實踐，開辦公司，學校提供創業指導甚至創業基金，安排學生到學生自己創辦的公司見習。學校提出的人才培養口號是，打造“企業家的孵化器，工程師的搖籃”。目前，該校大學生創業基地共有學生自己創辦的各類公司39家，200多名學生在這些公司里半工半讀。

　　通過實施現代學徒制試點，我市職業教育呈現出新面貌，一方面教學形式靈活多樣，教學內容更加貼近實際；另一方面在校學生更加穩定，學習熱情和興趣更加濃厚。另一個意想不到的效果是，學校招生難局面有所扭轉，去年我市中職學校招生達10720人；畢業生在中小企業就業人數增加，中小企業用工穩定問題在一定程度上有所緩解。

　　職業教育改革瞄準世界最前沿

　　多年來，在市委、市政府高度重視下，我市職業教育蓬勃發展，并成為國內職業教育有名的“新余現象”。隨著經濟和社會的發展，在市委、市政府主要領導推動下，2011年，我市審時度勢，借鑒國外職業教育的先進經驗，開始試行以現代學徒制為主要內容的職業教育改革試點，出臺了《新余市職業教育現代學徒制試點工作方案》，成立了由市委、市政府主要領導擔任組長、副組長的現代學徒制試點工作領導小組，抽調人員組成試點工作辦公室，并將試點工作列入了年初《政府工作報告》，市財政每年安排預算經費100萬元專門用于現代學徒制試點。在完善現代學徒制“頂層設計”及相關配套文件基礎上，我市與廣東工程職業技術學院簽署了《職業教育現代學徒制探索合作協議》，提升現代學徒制試點的理論研究和實踐推進能力。

　　現代學徒制是圍繞企業用工和現代產業用人標準，以學生（學徒）技能培養為核心，以專業設置、課程改革為紐帶，以學校、企業的深度參與和教師、師傅的深入教授為支撐的校企共同交替培養人才的新模式。根據新近起草的《關于加快發展現代職業教育的意見》，我市明確提出，職業教育改革應以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，深化產教融合，校企合作，集團辦學，深入開展現代學徒制試點理論和實踐探索，構建現代職業教育體系，激發學校辦學活力，提高人才培養質量，為新余經濟社會發展服務。

　　今年以來，我市加快了職業教育改革步伐。3月31日，依托新余市電子商務職業教育集團，在浙江義烏掛牌成立了電子商務大學生創業孵化基地，成功對接中國最大的電子商務貨源平臺——義烏小商品市場，學生在基地開展創新創業活動。6月13日，新余新能源職業教育集團在江西新能源科技職業學院掛牌成立。集團由江西新能源科技職業學院牽頭，江西賽維太陽能高科技有限公司、江西瑞晶太陽能科技有限公司等新能源企業為骨干成員單位。新余市職業教育中心與袁河經濟開發區、新余宏大煤礦電機廠等多家企業共建校企生產實訓基地，實現資源共享。以現代學徒制試點工作為契機，改革招生與就業制度，真正實現招生與招工互通、上課與上崗融合、畢業與就業銜接，實現職業院校畢業生20%在新余就業的目標。

　　5月16日，教育部向江西省人民政府正式發函批復，同意在江西渝州科技職業學院基礎上建立江西工程學院。此舉意味著新余這個江西最小的設區市，有2所本科院校，3所?？圃盒?，我市職業教育再邁一個新臺階。

　　我市以現代學徒制試點為主要內容的職業教育改革不僅吸引了全國的目光，也引起了教育部的高度重視，甚至得到了國家領導人關注。2013年7月12日，新華社記者采訪我市現代學徒制試點工作并以《職業教育改革“新生兒”》為題在《半月談》刊發，同年7月30日，中央政治局委員、國務院副總理劉延東在《國內動態清樣》（3084期）上批示：“現代學徒制初見成效，深度參與有待扶持”。

　　新余人以敢為人先的改革精神創造的職業教育“新模式”，不僅保證了職業教育的“翹楚”地位，更讓我市成為全國職業教育改革先行先試示范區。

　  本報杭州11月12日電（通訊員嚴蓓蓓 記者嚴紅楓）12日，浙江決定啟動中等職業教育課程改革。此次課程改革以打造多樣化的選擇性課程體系為切入點，深入探索建設“模塊化課程”的選擇機制、“工學交替”的教學機制和“做中學”的學習機制。

　　從方案的內容上看，這次課程改革以尊重學生的可塑性、興趣特長、成長意愿為前提，賦予了他們更多選擇課程、專業、學制的權利。方案要求學校在學生就讀期間至少為學生提供兩次圍繞直接就業或繼續升學的選擇機會，符合條件的學生可以選擇提前畢業或延期畢業。在課程設置上，方案提出構建由公共文化課程和專業核心課程組成的“核心課程模塊”，建立以加強學生職業精神與素養培養，專業能力培養，知識應用能力和綜合素質培養為教育取向的“自選課程模塊”。此次中職課程改革將是一次整體性、結構性的調整，年內將先選擇省內的一批中職學校進行試點，力爭在2016年全省推廣。

   2005年，團中央命名沈陽為全國青年高技能人才培養示范基地（以下簡稱“基地”）。十年來，團沈陽市委采取多項舉措推進基地建設，形成了具有沈陽特色的建設模式和社會功能，為整合教育培訓資源、傳承沈陽工業文化、助推老工業基地全面振興做出有益的探索和嘗試。

    助青工搭乘“技能高鐵”為青工插上騰飛翅膀

    依托完備的工作體系，以沈飛、金杯等23個全國青年高技能人才實訓基地和6個技能鑒定站為重點，以基層二級普訓和基地辦一級普訓相結合的方式，基地開展數控、工具鉗工等近百個工種的實操普訓，十年來，共普訓青工15萬人次。

    此外，按照獎勵80%的學費標準開設，基地幫助大學生取得技能證，共有近千名大學生取得數控車工高級技能證書和德國商會AHK的職業技能鑒定證書，就業率高達100%?；剡€幫助青工取得學歷證，命名沈陽工業大學成人教育學院為全國青年高技能人才繼續教育基地，并與其聯合開辦國家成人高考學歷班，以優秀的青年技師為培養對象，通過為期三年的教育使其取得本（專）科學歷。

    在做好企業常項導師帶徒活動基礎上，基地組織對新分配的大專院校畢業生開展“一對一”導師帶徒活動，完善考核激勵制度，并開辟基地建設的國家級師資力量——全國青年高技能人才導師團，對沈陽乃至全國青年技能人才的成長發展進行政策指導和職業生涯導航。目前，導師團已在全國范圍內聘請100多名專家擔任導師。

    建立技能競賽體系暢通青工綠色通道

    基地建立技能競賽運行機制，競賽體系主要分為國家級和市級大賽。其中市級大賽由團市委聯合市人社局主辦，面向全市青工開展工具鉗工、計算機網絡管理員等100多個工種的比賽，前后共有青工15萬余人次參與，國家級即2005年起承辦的“振興杯”全國青年職業技能大賽決賽。十年來，全國各地共舉辦省級青工技能競賽4000余場，地市級競賽13000余場，累計有1800萬名青年技工參加各級競賽，22萬名青年通過技能競賽活動晉升技術等級，其中，決賽階段共開展工具鉗工等26個工種的比賽，沈陽選手榮獲18個工種單項冠軍。

    基地還采取企業自主鑒定、基地鑒定、“大賽”鑒定等方式，為廣大青工技能鑒定開辟“綠色通道”，通過技能鑒定、拿到技能證書后，基地辦將補貼實際費用50％。進入市級以上大賽前三名的選手可以破格晉升為技師，實際操作和理論考試60分以上的選手可以破格晉升一個技能等級。

    建立技能文化體系傳播技能文化理念

    基地建設注重青年技能文化的培育，通過成立沈陽市青年技師協會，在沈鼓集團、沈陽機床等企業設立分會，形成市企鏈條式結構，牽頭開展報告會、技能論壇等系列交流活動，受益青工10萬人次。組織評選表彰“沈陽十大杰出青年技能人才”、“沈陽十大杰出青年崗位能手”，選樹和推薦為全市乃至全國的青年典型，在方文墨榮獲第十七屆“中國青年五四獎章”后，劉剛、洪家光榮獲全國“最美青工”。

    基地堅持把傳承工業文化、弘揚技能新風的主題貫穿建設始終，依托沈陽豐富的工業文化底蘊，特別設計青工簡單易學的“我也來參與”技能實踐項目，組織青工參觀中國工業博物館、工人生活館等活動，讓青工感受工業文化。開展“技能成才我成功”主題演講會、技能進社區活動，舉辦青年技能與自主創新報告會，使全社會的技能情感向技能文化升華。

    基地還組織廣大青工在各自領域開展“小建議、小革新、小設計、小改造、小發明”活動，積極參與崗位練兵、技能培訓學分制試點、技術比武、導師帶徒、搶救絕活絕技等活動，創造新興的富有當代青年特點的工業文化，賦予沈陽工業文化全新的時代內涵與傳播力量。

    青年個體、企業群體、社會效益相結合

    微觀上，十年來，青年技術工人通過參與基地所開展的培訓、比賽、鑒定等環節，迅速提升自身的技能水平，開闊技能視野，激發創新意識，成長空間不斷拓展。特別是在“振興杯”大賽中獲得名次的優秀青工，還獲得技能鑒定、榮譽表彰、薪酬待遇等方面的破格獎勵，這是基地服務青年個體成長成才的直接成果。

    中觀上，在基地和“振興杯”大賽的輻射帶動下，更多的企業通過團組織，廣泛開展青年高技能人才的選拔培養工作，為企業發展源源不斷輸送高技能人才，促進了企業的生產經營和技術革新，這是共青團服務企業建設的技術路徑。

    宏觀上，基地建設對青年個體和企業群體所產生的積極作用，不僅推動了企業產業結構的優化升級，服務了老工業基地的全面振興，更在全社會形成了尊重勞動、崇尚技能，產業報國、實干興邦的良好社會風氣和主流價值觀，這是基地推動經濟和社會發展的有效手段?！伴L期的工業化和現代化實踐，為沈陽孕育了深厚的工業文化底蘊和技能文化情感，基地建設必須引領廣大青年技術工人在各自的崗位實踐和技能練兵中，為沈陽工業文化注入青春元素，不斷去傳承和發展工業文化，由表及里、由內向外來主導企業文化建設和社會輿論，以推動基地建設長遠發展，這是根系所在。”團沈陽市委負責人表示。

職業教育是我國教育事業的重要組成部分，承擔著培養高素質勞動者和高技能專門人才的重要任務。為確保這項“面向人人”的教育工作落到實處，近年來，南昌市認真貫徹落實國家、省、市中長期教育和改革發展規劃，不斷探索現代職業教育發展新路子，積極營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環境。

法律保障打造全國中高級技能人才培育基地

早在2009年底，南昌市便率先在全省頒布了首個地方性教育法規——《職業教育管理條例》，有效督促政府部門和學校全面落實《中共南昌市委、南昌市人民政府關于大力發展職業教育的決定》、《南昌市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010——2020年）》等一系列文件要求，為實現“把南昌打造成為全國中高級技能人才培育基地”，唱響“職業教育、學在南昌”品牌提供了強大法律保障。近年來，我市職業教育得到了全面發展，呈現出辦學規模不斷擴大、人才培養逐年遞增的良好態勢。

據了解，南昌地區現有各級各類中高職院校107所，高職院校（省屬）29所，中等職業院校78所。中等職業學校中有省屬普通中專學校26所，高職院校附設中專部27處，市屬職業學校25所。中高職院校在校生290323人，其中，高職院校184690人，中等職業學校105633人。高職院校校園固定資產達60.23億元，校園占地面積達22008畝。各類職業院校和培訓機構培養培訓專業技能型人才逐年增長，今年達40萬人次，其中，中級技能型人才35211人，高技能人才72580人，培訓農村新增和剩余勞動力15萬人次，城鎮在職職工9萬人次，下崗再就業人員6萬人次。

校企合作實現“需求”與“培養”零對接

為保障職業院校學生“學以致用”，我市在充分調研的基礎上出臺了《南昌市人民政府關于印發加強校企合作促進高質量就業的實施意見》，有效促進了我市職業教育校企合作多元化發展，逐步形成教育、實習、工作“一條龍”的運作模式。

我市鼓勵校企合作基地院校根據企業生產需要和學員學習專業，建立實習制度，共同建立相對穩定的生產實習實踐基地，共同制定生產實習計劃，實行實習就業一體化，使學員就業前了解企業文化，熟悉企業運營環境和節奏，提高崗位適應能力。期間，推行“教學——實訓”相結合培養模式，采取企業贈送設備、產品推介、資金技術入股等方式，校企共建實訓室、實訓車間、生產線等。對開展頂崗實習的高職院校、技工學校、職業學校，實習期滿，根據企業出具學員學習鑒定合格報告，按500元/人給予實習補貼。與此同時，被確定為市級校企合作示范基地的單位，由市人社局授予“南昌市校企合作示范基地”榮譽稱號和銅牌，并在實施南昌市“青年高技能人才和緊缺技能人才等高技能人才”培養項目安排和經費支持上給予重點傾斜。經考核鑒定合格的基地，按2000元/人給予培訓補貼；對校企合作基地培養高技能人才(取得國家技師以上技能等級證書)，與企業簽訂3年以上勞動合同的，給予1000元/人/月補貼，發放期限不超過3年；校企合作示范基地職業院校按1：100師生比安排特聘教師，特聘教師屬高層次、高技能人才范疇的，可按規定申請相關補貼。此外，我市還鼓勵校企合作基地企業根據其發展規模、人才需求，向職業院?！跋掠唵巍?，學校按照企業實際要求進行人才培養。采取“定向班”、“冠名班”等訂單定向培養方式，共同設置專業、培養計劃和教學課程，共同參與技能人才培養過程。實行招生與招工同步，教學與生產同步，實習與就業聯體，形成“招生即招工、上課即上崗、畢業即就業”的模式。對校企合作開展訂單、定向培養，培養結束取得中級以上技能等級證書，與合作企業簽訂一年以上勞動合同并繳納社保的學員，經企業核實后，給予2000元/人學雜費補貼。積極引導校企開展股份合作，引導企業以設備、場地、技術、貨幣等多種形式向學校注入資金，學校以土地、師資等入股。

以合作共贏為目標，以品牌專業為紐帶，我市組建了“江西現代職業教育集團”、“南昌汽車機電職業教育集團”等職教集團，以及由南昌市第一中等專業學校牽頭的“機械加工”職業教育集團，初步形成了政府主導、行業指導、企業參與的具有職業學校特色的辦學機制。

同時，部分學校有償提供場地和設備，將企業生產線遷至學校，共建“教學工廠”，利用企業成熟的技術、先進的工藝、熟練的技工和經驗豐富的管理人員，為學生創造真實的生產實訓環境，實現車間對接課堂，學位對接崗位，師傅對接教師。全市先后有沃爾沃、本田汽車4s，中瑞華汽、公交公司汽車維修、電子商務和服務外包等企業入駐學校，既為學生提供實習實訓的實操場所和專業指導，又能作為企業生產性和服務性的生產基地。此外，有的企業與職業學校開展訂單培養計劃，企業在學校組建定向班，由學校按照企業需求制定教學計劃開展教學，企業專家參與指導學生實訓課程，把以往學生適應生產崗位的“磨合期”消化在學校。目前，有14所職業院校與室內歐菲光、奧克斯等五大重點工業園區的13家大型企業組建南昌市校企合作發展聯盟，上海通用集團、美國斯比克公司（中國）、江鈴集團等50余家國內外知名企業分別與職業院校簽訂了訂單培養、頂崗實習和在崗輪訓等合作協議。不僅如此，我市還開辟校企合作的人才交流新途徑，在全市職業學校開展“雙百雙進”活動，倡導百名教師進企業、百名技師進校園。年均培訓職業學校教師總人數達30%以上，從而強化中職學校“雙師型”隊伍建設，全面提升教師專業水平，加強校企間交流。

據不完全統計，南昌地區校企合作由2005年的905家企業增加到了目前的1428家，增長58%。

資源整合力促“龍頭一舞動全身”

為進一步優化職業教育資源，近年來，我市通過擴張、撤并、合作等形式，對部分職業學校進行了布局調整，學校辦學能力也隨著“硬件更新”而不斷提升。

其中，南昌職業技術學院通過置換搬遷，由原來占地150余畝擴大到占地近2000畝，辦學實力明顯提高；南昌一專原有50畝校園，在校生1500人，通過資源調整和校區整合，占地面積達到250余畝，在校生突破7000人。

另一方面，我市注重發揮職業學?！笆痉缎！钡囊I、輻射、示范作用，以優質教育資源帶動全市教育教學水平提升。為此，我市積極舉辦國家改革和發展示范校流動現場交流活動，交流推廣建設經驗；每年開展中職學校專業技能教學觀摩交流研討活動，展示教育教學改革探索成果，促進專業教師教學水平和教學質量的提高；鼓勵“示范?！焙涂h區職校開展合作辦學，充分發揮“幫扶帶”作用，如南昌市第一中等專業學校、南昌汽車機電學校分別與南昌縣職高、新建縣職高、青山湖職業學校等縣區職校開展專業對接，在招生、教學、實習等方面合作，進一步實現職業教育資源共享、城鄉共建、合作共贏。

此外，我市還堅持以賽促訓，積極打造品牌專業，在歷年全省職業教育技能大賽中，我市團體總分遠超其他地市代表隊，每年位居榜首。在連續十一屆全省中等職業學校技能競賽中，我市共獲獎項911個，其中一等獎206個；代表全省參加全國職業技能大賽，我市中職生共獲獎牌53塊。市財政每年用20%專項資金予以獎勵獲獎單位和選手，今年獎勵資金達240萬元。在專業建設上，我市集中精力打造了一批競爭力強、有一定品牌影響力的專業，評選出市級師范專業31個，共投入獎勵資金620萬元，2007年至2013年省級評定24個精品專業，爭取專項建設經費1200萬元。

目前，南昌地區擁有中等專業學校5000人以上規模職業院校20所，現有國家改革和發展示范性中等職業學校10所，國家級重點中等職業學校14所，省級重點職業學校5所，升級示范職校6所，優質中職教育資源占總校數的33%。

　　大眾網東營11月13日訊 11月12日，東營市中等職業教育集團在市技師學院揭牌成立。集團內各職業院校之間有望實現學分互認互轉、學籍互轉。

　　該集團是由市技師學院牽頭，中職學校、行業、企業、社會組織等單位組成的非營利性產學研聯合體。實行理事會制，第一屆理事會有42家理事單位，包括市技師學院、市中等專業學校、東營區職業中等專業學校等7家中職學校及勝利油田勝利動力機械集團有限公司等35家單位和企業。

　　集團內探索建立學分互轉互認、學籍互轉機制。各中職學校部分專業的學生，中職三年在本學校學習，合格畢業學生可申請轉入市技師學院二年制高級班、三年制預備技師班繼續學習。各學校將聯合辦學，推動師資、課程、設備等教學資源共享。

　　今后市技師學院將建設一處區域綜合性實訓中心。集團成員學校實訓條件不足的部分專業學生，基礎知識學習階段在原學校完成，技能訓練階段可轉入市區域綜合性實訓中心進行。此外，集團將協調企業接收學生頂崗實習和教師實踐鍛煉。

　　集團將探索建立統一招生就業平臺，實行聯合招生、合作辦學、共同推薦就業等。有望打破招生區域限制，讓學生在全市范圍內選擇適合自己的專業、學校。集團成員企業將優先錄用成員單位畢業生；學校實習學生、畢業生優先滿足成員單位企業需求。

　　通過校企、校際和區域行業合作，中等職業教育集團將推動職業教育向集團化、集約化、集群化發展，培養高素質技術技能型人才，服務我市經濟和社會發展。

中澳職業教育高峰論壇，在南京中澳職教合作領域開先河

南京金陵中等專業學校校長 姜峻

南京玄武中等專業學校校長 孫兵

南京商業學校校長 殷樹鳳

　　11月9日，現代快報攜手啟德教育舉辦了“南京首屆中澳職業教育高峰論壇”，澳洲官方、校方代表和中方職業教育的負責人濟濟一堂，探討中國職業教育和澳洲職業教育的合作與發展。據悉，這樣的活動在南京舉辦尚屬首次，論壇環節上，各方觀點碰撞出了智慧的火花。

　　互聯互通合作共贏 提供辦學品質

　　南京金陵中等專業學校校長 姜峻

　　目前有4000名在校生的金陵中專，從2002年開始，就積極開展國際合作。2002年，金陵中專與德國巴伐利亞州手工業協會（HWK）合作，2005年和寶馬共同建立了相通的課程體系，后來又與上海通用進行校企合作項目，與BOSCH、BASF等公司都建立了相應合作項目，與印度NIT軟件學院和韓國又松信息大學建立長久合作關系。

　　在10年的合作過程中，姜峻校長的體會是：資源互聯、課程相通；管理互聯、考核相同；路徑互聯、學習相通；教師互聯、教學相同。這樣一來,就構成了學校國際合作的平臺。

　　如今，技術技能人才匱乏，市場供不應求，而大學畢業生就業又出現困難。希望大家都能了解，選擇技術技能是個金飯碗。我們愿意和澳大利亞TAFE共同為中國學生的成才提供發展之路。

　　教育國際化 職業教育應先行

　　南京玄武中等專業學校校長 孫兵

　　世界經濟一體化的趨勢，對教育也提出了更高的要求。社會的進步，教育要先行。同時，社會的一體化也對人才的規格層次提出了更高的要求。職業教育的國際化就自然放到了我們的面前。

　　去年11月份，南京市召開了打造世界教育名城、建設學習型城市的會議，在會上出臺的文件中，就對南京職業教育的國際化提出了明確的要求。孫兵校長回憶，“有三個數據我非常深刻，要求南京職業教育要有30個國際合作項目，每年要有300個南京職業教育的學生能到境外去學習和就業，每年吸引100個境外學生到南京來學習?！?br>
　　“玄武中專發展方向的五個關鍵詞里，“國際化”是第一位的。因為我們感覺到，面臨世界一體化，教育也需要走國際化之路，而職業教育尤其要先行。所以，我希望和TAFE的合作之花能夠盛開?！睂O兵說。

　　觀點碰撞

　　1.費用如何減少？

　　南京商業學校校長殷樹鳳提出，每年1萬4澳幣的學費，加上1萬8澳幣的生活費，相當于20萬人民幣的開銷。在中國，家長如果有這么多錢，他的選擇可能是去讀普通高中，然后到國外上本科，而不是上職教。如果沒有培育計劃，比如分期付款、降低門檻，合作可能會舉步維艱。

　　澳大利亞駐上?？傤I事館商務處教育項目經理張菁回應，到澳洲的學生每周可以有20小時的合法打工，所以，實際上花不了20萬人民幣一年。

　　對此，金陵中專校長姜峻則認為，“如果能在國內解決語言問題，以及減少到國外學習職業技術的零起點問題，就能減少很多費用?！倍@就要求課程和語言的提前銜接。

　　2.語言關如何解決？

　　“對于職業中專的學生來說，雅思要求的5.5分還是相當高的?！毙渲袑H合作部主任唐一娜一針見血。據了解，從今年開始，澳洲公立技術學院在澳洲移民局實行簽證簡化政策，移民局沒有雅思5.5分的要求，但是院校是需要的。澳大利亞新南威爾士公立技術學院國際市場及招生負責人Yong Lim稱，如果學生沒有達到這個語言要求，院?？砂凑照Z言能力配以對應的語言直升班，再升到主課程，學生就能完全避開雅思的門檻。

　　3.學分能否互認？技能如何銜接？

　　南京高等職業技術學校陳育中主任和南京金陵中等專業學校王國芳主任提出了“前期課程能不能有學分互認以及專業技能如何銜接”的問題，澳大利亞法式藍帶酒店管理學院大中華區發展經理Sean Lin表示，之前他們已有寒暑假學生來體驗課程的案例，反饋都非常好，如果學生可以來藍帶進行假期的實習，雖然是體驗課程，但是也能讓學生學到很多東西。Sean很樂意將此作為合作的第一步。

    十年前，許多人都對職業院校不屑一顧，認為初中畢業后升入高中，再進入普通高等學校深造，這才是人才成長的必由之路。十年后，又是怎樣的一番景象呢？

穿待整齊，一起去實訓室上理實一體課

    大學升學率提升，遍地大學生的景象也是有目共睹，這也使我們重新看社會現狀時發現，面臨高技能人才的缺乏，對職業技術人才的數量和素質的需要日益增加。就業率高、專業實用性強，選擇就讀職業院校已經成為不少學生和家長的共識。俗語說：“十年河東，十年河西”，用這句話來形容就讀職業院校的看法還真是十分貼切。

    湖南萬通汽修學校的創就業中心負責人在說到就讀職業院校好不好時說：“我們學校也是屬于職業教育，但我們26年只專注汽修教育。以前可能大家對職業院校印象沒有大學校園好，那是因為以前大學生還不多，可以安排工作，而現在大學生升學率年年攀升，大學生就業難也是一年難過一年。反觀我們學校，學的是國家緊缺型的汽車鈑金噴漆、汽車美容裝潢、汽車維修與檢測等專業，每年的創業率、就業率都持續升長，這就是我們現在的職業教育。至于就讀職業院校好不好，相信大家都有自己的看法?！?/span>

湖南萬通實訓課程多，更易學習汽修技能

    選擇就讀職業院校好不好，我們可以從像湖南萬通汽修學校這樣的職業院校的就業率、創業率上看得到；選擇就讀職業院校好不好，我們可以從國家政策看得到；選擇就讀職業院校好不好，我們可以國家緊缺型人才的排名看得到。如何選擇？還沒有答案嗎？

　  11月10日，貴陽市職業院校2014年呼叫中心師資培訓班開班儀式在貴陽市大數據服務外包示范基地舉行，貴陽市職業院校78名青年骨干教師參加培訓。

　　據了解，11月4日，貴陽市教育局下發《貴陽市呼叫中心產業人才培養方案（試行）》，《方案》旨在適應目前呼叫中心行業對于人力的迫切需求，培養方案分學歷教育和短期培訓兩類。

　　在學歷教育中，貴陽市對應設立客戶信息服務專業，又稱呼叫中心專業，以此規范貴陽市中等職業學?？蛻粜畔⒎諏I教學行為，滿足行業企業對高素質技能型人才的需求。客戶信息服務專業學制3年，學生應滿足初中畢業生或具有同等學歷者的入學要求，通過該專業的學習，掌握呼叫中心基礎理論、呼叫中心專業技術、運營管理、質量管理及呼叫中心行業技能。具有一定外語水平、計算機水平、實踐和創新能力，能夠在呼叫中心行業及其相關領域從事客戶信息服務工作。

　　短期培訓歷時1個月，采取用人企業委托定向培養的方式進行，貴陽市對應配備師資力量。通過基礎技能、專業技能、實訓技能等的教學，使培訓學員能夠了解呼叫中心專業前景及職業發展前景，掌握實用的業務能力與技巧，為企業培養、儲備一支工作效率高、心理承受壓力強、業務精、實用型、團隊協作能力強的執行團隊。

　　為更好地落實呼叫中心產業人才培養方案，貴陽市職業院校舉辦了此次師資培訓，培訓旨在提高貴陽市職業院校呼叫中心相關專業教師的專業知識水平、實際操作以及教育教學能力，并能參與未來此專業和當地呼叫中心企業相結合的專業課程開發，促進貴陽市大數據產業發展，為打造西南地區全產業鏈服務外包基地提供人才支撐。

　　此次培訓將于11月19日結束，期間，學員將通過課堂教學、系統操作實訓、互動演練等形式進行集中培訓。學員經培訓考核合格，將由培訓機構頒發培訓合格證。

    如今不少本科畢業生面臨就業困難，可記者日前卻在天津一場針對高職大專生的招聘會上看到，1000余醫藥藍領人才僅半天時間就被160家企業爭搶一空，平均4家企業爭搶1個醫藥高職畢業生，高職大專生身價飆升，平均起薪超一般本科畢業生。

    據悉，這場在天津生物工程職業技術學院召開的校園招聘會上，共有來自天津、山西、上海、河北等地的160家企業進場攬才，招聘崗位包括藥品銷售、生產、庫管等。數十家北京企業也特地組團來津“搶人”，北京一藥業公司的招聘人員告訴記者，這種醫藥生產操作與技術專業人才全國都很緊缺。

    應屆生宋雨昕把簡歷投給了一家中藥生產企業，她告訴記者：“好幾個企業都表示會錄用我，但我還是看好這家公司，覺得中藥行業未來會更有前景?！?/span>

    記者在現場看到，大部分企業針對即將畢業的學生開出了實習期1500元~1800元的起薪，部分企業還提供食宿等福利待遇。轉正后，技術和操作崗的平均月薪為3000元，銷售崗薪酬則更高。一些北京企業表示，藥品銷售崗位平均月薪可達萬元。

    “我們新設立的醫療器械維修專業今年有11位學生即將畢業，已被慕名而來的企業搶光，平均8家企業搶一個學生?！碧旖蛏锕こ搪殬I技術學院黨委書記麻樹文稱，由于醫藥健康產業快速發展，加之行業具備一定門檻，需取得職業資格才能從業，所以相關專業人才非常搶手，未來醫藥行業用人需求仍將呈逐年增長趨勢。

　  本報南京11月10日訊（記者 繆志聰）今天下午，江蘇省教育廳召開新聞發布會對外發布《江蘇省普通高校本?？飘厴I生就業、預警和重點產業人才供應年度報告》。江蘇省2013屆普通高校本專科畢業生畢業半年后平均月收入3324元，同比連續5年增長。

　　從2010年起，江蘇省高校招生就業指導服務中心與第三方合作，面向全省范圍普通高校上一年度本?？飘厴I生開展大樣本調查和實證研究，對江蘇省經濟發展所制定的重點發展產業的本?？飘厴I生人才需求現狀進行分析，明確將其“作為高校專業調整和設置的重要參考”。

　　今年的調查覆蓋江蘇省148所高校2013屆本?？飘厴I生43萬人，涉及654個專業、77個行業和606個職業。調查顯示，江蘇省2013屆普通高校本專科畢業生畢業半年后就業率較2012屆略有上升，并連續5年高于全國平均水平，其中本科畢業生就業率為93.6%，?？飘厴I生就業率為92.5%。