關注教師身心健康特別報道

　　寧波外事學校每月一天“疲勞假”，每周至少一次健身活動，關注點點滴滴的細節

　　在寧波外事學校，有不少讓教師們引以為豪的“人性化制度”：每月一天“疲勞假”、每周有知名老中醫到校園坐診一次、積極參加健身活動有獎勵……“有困難找學?！币呀洺蔀榱私搪毠兊墓沧R，他們的共同感覺是工作很舒心、很有歸屬感。

　　“作為寧波外事學校的教師，我很自豪”、“這里很有家的感覺”，這是記者在寧波外事學校采訪時教師們說的最多的一句話，而常掛在校長俞毅嘴邊的則是“學校心中有教師，教師心中才會有學生”。

　　“品質職教是‘心里永遠裝著教師’的教育。”俞毅說，教師首先是一種職業，他們也需要有良好的生存和發展方式，所以，生活上的關心和體諒是讓教師獲得職業歸屬感的基礎。

　　量身定制的“假期”

　　在寧波外事學校，有著這樣一些讓教師們引以為豪的“人性化制度”：除去國家法定節假日、雙休日，允許每位教師在不影響正常上課的情況下，每月有一天帶薪的“疲勞假”；允許教師每周有一天上午晚到1個半小時，有一天下午下班早走1個半小時，以便處理家務；在半天之內，只要有需求，在各教研組長處填寫臨時請假單，即可外出；下午第一節沒課的老教師（女50周歲、男55周歲），下午上班可推遲至下午2點；病、弱、孕、哺教職工經批準后在一定時期內可實行半天班或5小時工作制。

　　“每周‘一早一晚’，老師們可以利用這段時間接送孩子上下學，買菜，為家人做一頓飯，感覺心情很愉悅?！睂W校教師徐巧蓉說，學校在關懷教師方面考慮得很細致，如女教師在哺乳期間，教務處在排課的時候就會除去上午第一節、第四節和下午第一節的課，保障她們有充分的時間照顧孩子。

　　“學校對老師的關懷是真正深入老師們的心里的?！毙烨扇馗嬖V記者，學校在行政樓的八至十層專門開辟了教師休息區供教師午休，3人一個房間，每人配一張床和寢具。“夏天的席子、冬天的棉被一應俱全，還貼心地為每人準備了拖鞋，還有熱水器、洗衣機，感覺就像家里一樣?！?/span>

　　點點滴滴“愛”的細節

　　除了寧波市教育局每年一次組織教師免費體檢外，學校還邀請知名老中醫每周到校園坐診一次，為教師提供健康咨詢。徐巧蓉說，去年下半年她自己去看了好幾次，感覺很好，“既省心又放心”。

　　“飯菜質量就是教學質量”是俞毅經常說的一句話。記者來到被教師們稱為“必勝客”的教師餐廳，在進門的地方，醒目地貼著“這里有我們的工作，更有我們的生活”。教師張軍輝告訴記者，餐廳每天向教師提供中西式自助早餐，早餐時間還延續至8點30分，以保證有早自習的教師也能吃上可口的早餐。為了讓上午第四節課的教師也能吃上熱騰騰的中餐，學校添置了保溫設備，還特意囑咐廚房專門留出一些飯菜提供給他們。

　　記者發現，在外事學校，這樣點點滴滴“愛”的細節很多：學校配套建設了48套單身教師公寓，供青年單身教師及遠地教師居??；在圖書館四樓、五樓提供集休閑、閱覽、沙龍為一體的教師閱覽場所，并新增咖啡館，為教師提供休閑品咖啡場所；教師結婚、生小孩，教職工退休都能收到學校的賀禮和一份情意濃濃的祝福；每年“六一”兒童節，學校都會組織“外事花朵，陽光寶貝”親子活動，讓家長把孩子們帶到校園里，玩游戲，發獎品，共享快樂；為方便有車一族，學校購置了自助洗車機，免費為教師提供洗車服務。

　　“在這里工作很溫馨，我沒想到的地方，學校都為我們想到了?！睆堒娸x說。

　　積極參加健身活動有獎勵

　　“參加健身活動有積分，積分多的期末還有獎勵?！睂幉ㄍ馐聦W校原則上要求每位教工每周必須至少參加一次（60分鐘以上）健身活動；周一至周五每天下午3點半，體育館各場地均對教工開放，只要不影響課務安排，均可自主前往健身。教師石峰告訴記者，學校還組建了很多健身俱樂部，有臺球、羽毛球、乒乓球、籃球、足球等，大家參與的熱情很高，如羽毛球俱樂部已經有了60多位成員。

　　為了鼓勵教師健身，學校還給每個辦公室配置了跑步機、健身自行車等鍛煉器材，健身器上還貼有“身體活動是工作和生活的一部分”的宣傳語。石峰告訴記者，為了給健身提供便利，學校還貼心地在辦公室設置了換衣間，滿足教師的更衣需求。

　　“我感到很幸福的是每個月值班只會輪到一次。”徐巧蓉說，“學校每天只有1名行政人員和4名老師參與值班，在一所擁有1500名住宿生的學校，這幾乎是難以想象的?！毙烨扇馗嬖V記者，在這背后是一套完善的制度設計，教師職責分明，學生參與自主管理，形成了良性循環。

　　“在學校，教師的信息反饋渠道很暢通，教師們有什么需求都可以提出來，學校經過討論，認為可行、合理的，都會盡量滿足?！笔逭f，“有困難找學?！币呀洺蔀榱舜蠹业墓沧R，子女入學、找工作，家屬看病等，只要學校能做到的，就會盡力幫助，大家的共同感覺是在這里工作很舒心，很有歸屬感。

　　“讓教師分享學校發展的紅利，實現學校與教師、組織與個人的利益分享，這是校長的職責?！庇嵋阏f。

CFP供圖

    這幾天，上海信息技術學校校長鄔憲偉的電話就沒斷過。

    今年9月3日，國務院出臺了《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）（下稱《意見》），隨后，上海浙江相繼出臺高考改革試點方案。

    大家都在討論這件“大事兒”，各方在解讀高考改革對我國未來教育的深刻影響，在職業教育領域，各方也一直認為，《意見》也將給高職教育帶來巨大變化。

    《意見》提出，要加快推進高職院校分類考試，并實行“文化素質+職業技能”評價方式。同時繼續推進分類錄取的模式，力求在2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右，2017年成為主渠道。

    在鄔憲偉眼中，《意見》作為一個“風向標”，清晰地向社會傳遞了一個信號：高等職業教育不能等同于普通高等教育，在人才選拔和培養上都應該有自己的特色。

    用這個50后中職校長的話來講，《意見》的出臺，為高職學生的多元化選拔和培養真正“開啟了一扇門”。不過，職教界在欣喜之余，更應思考，“腳下的路該往哪里走”。

    拓寬入學渠道，高職院校招生迎來“黃金時代”？

    “學生上高職的渠道寬了！”這是浙江教育研究院院長方展畫看到《意見》后最直觀的一個感受。

    《意見》中寫到，中職學校畢業生報考高職院校，參加文化基礎與職業技能相結合的測試。普通高中畢業生報考高職院校，參加職業適應性測試，文化素質成績使用高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價。學生也可參加統一高考進入高職院校。

    這3條入學途徑，在方展畫看來，給了學生“多次選擇的機會”。他打了個比方，未來，一個學生既可以在中考時直接進入中職就讀，在以后選擇是否升入高職；還可以在高中時選擇參加高職的單獨招考；此外，這個學生仍然能通過高考進入高職。

    之所以制定這樣的政策，和“一個高中生究竟是適合高等職業教育還是普通高等教育，需要學生自己長時間的思考和探索”有關。畢竟，“高中生的興趣會變，想法也會變”，方展畫強調，“要給學生試錯的機會”。

    上海教育科學研究院副院長馬樹超同樣認可這一“關懷學生”的政策調整。他希望，政策能在中學校園內得到更廣泛地傳播，讓高中生明白：并非要把普通高考和高職招生徹底分開，逼著學生選擇，相反是有了“更多上高職的機會”。

    入學渠道越來越寬， 那么這是否也意味著高職院校招生迎來了“黃金時代”呢？

    “對高職院校來說，這是機遇更是挑戰?！睖刂萋殬I技術學院院長丁金昌說，學生的的確確能多次選擇是否進入高職，但高職院校能否抓住這些機會吸引學生就讀，是“巨大的挑戰”。

    《浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點方案》（下稱《方案》）于本月19日公布，《方案》明確了高職提前招生這一思路，如何和普通高考“叫板”，在激烈的招生競爭中突圍，通過分類招考的模式招到合適的學生，“還需要高職院校不斷探索”。

    “還是不能操之過急?！瘪R樹超說，高職招生分類招考已在全國多地試點多年，去年通過分類招考進入高職的學生已經占到了43%，“高職自主招考的改革是有基礎的，但普通高考仍然是學生進入高職院校的重要渠道，這一點不能忘記”。

    引入多元評價，“偏才怪才”快到學校碗里來

    擴寬招生渠道的背后，不難看出，如今的改革方向是，高職院校要更多通過分類招考，而非通過傳統的普通高考來選拔學生。

    這在《意見》中可以找到佐證：2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右，2017年將成為主渠道。

    分類招考“登臺唱主角”，“怎么考？考什么？”迅速成為職教界人士討論的焦點?！兑庖姟繁砻?，要加快推進高職院校分類考試。高職院?？荚囌猩c普通高校相對分開，實行“文化素質+職業技能”評價方式。

    “這樣的評價方式更能體現高等職業教育的職業性和專業性?！狈秸巩嬏岣呗曇粽f到。

    在馬樹超看來，過去的評價模式大多是野蠻的“一刀切”，只注重學生的文化課成績，但實際上，這種模式僅僅做到“表面公平”，“不是真正的以學生為本”，馬樹超說，學生的發展路徑應該是多元的，所以考察方式也應當多元化。

    方展畫同樣認為當下高等職業教育招生的評價體系，“并不符合職業教育本身的規律”。他擔心，越來越多的學生整天學數學外語，完全不會動手，也難以成長為技能型人才。

    “說到底，職業教育要培養什么樣的人才，我們就該在考試中體現這樣的導向?！狈秸巩嬘萌珖殬I院校技能大賽當起了例子，“現在每年搞一次大賽，拿獎的學生有免試上高職的機會，這不就說明，高職真正歡迎的學生就是這些技能型人才”。 

    正因如此，當《意見》出臺時，職教界人士普遍的反應是“欣喜”。

    “原來是讓考試機構來選擇人，來劃考試的分數線，‘太過機械’?，F在考試機構把權力還給學生和學校，讓學生和學校雙向選擇，‘從學生出發’，有利于學生發展和高職院校的發展?！瘪R樹超對《意見》持積極的態度。

    方展畫則寄希望于這個“利好政策”，可以減輕學生的負擔,拒絕“唯分數論”，把會動手的“差學生”從考試中解放出來。用多元評價手段讓這些偏才怪才“走進高職院校碗里去”。

    在馬樹超看來，《意見》還將帶來更深遠的“紅利”：對于未來有志于要接受職業教育的初中生乃至小學生來講，他們對職業生涯的重視程度會提高，“這個評價方式會反過來鼓勵學生重視職業生涯的規劃和設計，這對他們今后的成長也有好處”。

    在一片叫好聲中，也有職教界人士對評價模式提出了擔憂。鄔憲偉表示，“職業教育門類太多了，每個人讀的課程學的專業都不一樣，這個‘職業技能’到底要怎么考？它的具體考察形式仍需探索?！?/span>

    “不能讓這么好的一種多元化評價手段成為下一個應試教育?！?nbsp;鄔憲偉強調，評價模式一定要做到既保證公平，又堅持科學選拔。

    針對職業教育領域不同類型的學生，丁金昌認為，考察方式要做到“因材施評”，要報考藝術類的學生要重點考察藝術天賦而非語數外成績，要報考工程機械的學生要看重邏輯思維，“不能用一種手段去衡量所有的學生，不同的專業一定要有不同的評價模式”。

    改革的門已開，腳下的步子要邁得“又快又穩”

    在方展畫看來，這次改革有著深刻的背景?！案叩冉逃萘刻?、供大于求，是客觀原因；這次的探索能更好地體現職業教育的特點和內在要求，是主觀原因?！?/span>

    他認為，高等職業教育不同于普通高等教育，高等職業教育有著自己的訴求，也有自己的人才培養方向，重視技能培養的導向不能通過原來的評價體系反映出來，所以，“高等職業教育按照自己的需要和學生的實際情況，進行自主招生分類招考，可以說是邁出了一大步，有著重要的意義”。

    這邁出的一大步，在鄔憲偉眼中，還有著“風向標”的意義。他覺得，高職院校分類招考注重多元評價等一系列改革舉措，能在社會上形成一種導向，讓更多的老百姓明白：現在的職業教育，同樣是針對從普通勞動者到精英的教育，不是普通高等教育的附庸。高等職業教育應當被社會尊重和重視。

    他講起了1977年恢復高考的例子，“當年恢復高考同樣是一個風向標，從國家層面講，徹底否定了‘讀書無用論’，引導廣大青年重回大學，學習知識”。

    同樣的，“職業教育的特質和發展模式，也需要在社會上進行引導，讓更多人明白和理解高等職業教育”。

    如今，改革的大門已經開啟，“路就在腳下”。那么未來，這條路要通往何方？

    鄔憲偉的建議是，“擴寬招生渠道，是有利于高職教育的第一步，但還只是單一的渠道，高職院校需要設定更好的更合適的人才選拔考試”。 

    他認為，多元化選拔是高等職業教育考試的特質。這一觀點得到丁金昌的認同，他提出，高等職業教育未來應從多元化選拔學生，發展到多元化培養學生。

    事實上，丁金昌發現，當下“沒有幾所學校能按照生源的實際情況來培養學生”，但如果不能因材施教，“不僅耽誤了學生，也對學校發展產生不利的影響”。丁金昌表示，近期部分高職院校遭遇“零投檔”就和“培養的學生沒得到社會認可”有直接關系。

    “高等職業教育對學生應該有一個增值的作用，要按照學生的個性來增值，充分尊重個體的多元化，不按照統一的模式來培養?！倍〗鸩袊@，雖然“路就在腳下”，但差異化培養的要求也對高職院校提出了“不小的挑戰”。

    在這個改革的過程中，面臨“挑戰”，方展畫希望步子可以“邁得更快一點”，鄔憲偉則表示，高等職業教育的發展一定要抓住當下的機遇，“膽子更大些，步子更快點”。

    “不管怎么改，不要傷害到高職教育的發展，步子邁得再快再大，也一定要控制住節奏，穩步推進。”馬樹超總結說。

    近日，國務院出臺了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，強調“形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式”。推進普通本科與高等職業教育分類考試，是引領高等職業技術教育健康發展的重大舉措。

    我國高等職業技術院校擔負著一線技術人才培養的重任，但是在當前的高考范式中，它們中的大多數只能在普通高考低端成績上被動接受考生。生源渠道的不暢，選拔方式與培養過程的不相適應，錄取成績與培養目標的明顯反差，使得職業技術教育總體質量遠遠達不到應有水平。對此，筆者有幾點認識與大家分享。

    首先，技術與職業教育應該成為主流教育渠道之一。這里，把技術放在前面，是強調高職院校的主要任務是傳授應用型技術。科學創新是國家興旺、民族進步的不竭動力，而技術創造則是國家富強、人民富裕的持久保障。技術是一個發展的概念。在古代，技術泛指一切技能與技藝，主要依靠經驗積累，技術教育主要是以師傅帶徒弟的形式來實施完成。隨著物質文明的不斷進步，特別是近現代以來，技術的概念在不斷地發展之中，成為建立在科學理論基礎上的實踐活動。社會對技術型人才的需求日趨旺盛，對技術型人才應用能力的要求不斷提高。這種需求帶來了技術教育（包含在通常所說的職業教育中）內涵的不斷變化。1999年4月，聯合國教科文組織第二屆國際技術與職業教育大會致各成員國的建議書中寫道：“技術與職業教育對于所有人來說，都應成為一種主流教育渠道，而不是像以前認為的那樣，只是從普通教育體系中延伸出來的一個龐大的附屬品”。

    其次，我國職業技術教育的現狀亟待改變。我國早在清末的“壬寅－癸卯學制”中，就規定了“高等實業學堂”和“高等師范學堂”，這兩種高等學堂就是中國近現代最早的高職院校。改革開放三十多年來，我國高等職業技術教育在主管部門的高度重視下，發展十分迅速，高職院校已達到1280所，超越了普通本科院校數。然而，在當前的高考制度下，絕大多數高職院校錄取的學生都是高考尾巴上的考生。加上“經典”本科院校招生規模的不斷擴大，高職院校的生源基礎越來越差。這就帶來了兩大惡性循環：其一，由于生源基礎差，在中學階段又沒有相關技術的基本知識儲備，高職院校培養高質量技術人才幾乎成為空談。其二，由于高職院校錄取分數線超低，使得社會、家長、考生普遍看輕高職院校，高職院校選拔和培養技術人才更加困難。選拔渠道的不暢使得我國職業技術教育一直在低水平線上徘徊。

    再其次，推動“技術高考”，為各類職業技術學院輸送合格生源。實行與普通高考相平行的“技術高考”，即高職院校入學考試，是提高應用型技術人才培養質量、提升高職院校生源基礎的重大舉措，可以引導中職學校在“技術高考”的框架內，開展“應用性導向”的語文數學等基礎性教學，根據學生的專業取向，開展有針對性的基礎技術教育，從而實現在中等教育階段發掘和培養學生的專業興趣，為將來的進一步深造打下基礎。有了“技術高考”，大量中職學生就有了信心和希望，大批高等職業院校就有了合適的生源和目標，我國應用型、技能型人才培養就有了制度和保障。有了“技術高考”，選拔各類人才的渠道進一步加寬，高等教育為經濟建設服務的功能進一步加強。

    最后，“技術高考”必須強化應用導向。我們可以借鑒實施多年的藝術高考的考試經驗來設計“技術高考”，可采用“書面考試+技能測試”的方式進行。書面考試科目可以設定為4門：語文、數學、綜合課以及選考一門專項應用技術課。語文、數學、綜合科目、應用技術科目可分別設為150分。語文、數學的命題應針對中職學生特點，有別于普通高考的要求，主要考查基本表達能力和計算能力，而不是賞析和推理能力。應用技術課可以參照目前的技術大類分別設定，讓學生自行選擇。技能測試可根據學生選報的技術大類，采用與當前藝術高考專業考試相同的方式進行，安排在書面考試之前。若發現有某種技術特長的學生，可以專門安排面試，單獨錄取。

    “技術高考”是我國職業技術教育高水平發展的重要前提，也是千百萬中職學生的希望所在，衷心希望我國高等技術教育的春天盡快到來。

    （作者系廣西師范大學副校長）

本報訊 （記者朱殿勇）9月26日，全省職業教育會議在鄭州召開，貫徹落實習近平總書記重要批示和全國職業教育工作會議精神，總結我省實施職教攻堅計劃和全民技能振興工程實施以來取得的成績，安排部署今后一個時期我省的現代職業教育工作。

會議傳達了省委書記郭庚茂關于我省職業教育工作的重要批示。省長謝伏瞻出席會議并講話。副省長徐濟超主持會議。

謝伏瞻在講話中總結了近年來我省職業教育取得的成績、經驗，分析了存在問題、面臨的形勢。他指出，加快發展現代職業教育，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，也是我省實施國家三大戰略規劃、打造“四個河南”、建設“三個大省”、實現中原崛起河南振興富民強省的綜合性舉措，無論是對提升開放招商優勢、加快經濟結構調整、促進產業轉型升級，還是對促進更高質量就業、保障和改善民生、保持社會和諧穩定都有重要作用。目前我省職業教育還不能完全適應發展的需要，仍屬整個教育體系中的薄弱環節。我們要把職業教育擺在更加突出的戰略地位，切實把握發展機遇，全面落實國家部署，著力解決突出問題，努力實現更大規模、更好質量、更高水平的發展。要把握總體要求，努力為中原崛起河南振興富民強省提供強有力的技術技能人才支撐；找準發展定位，努力發揮好支撐發展、保障民生和促進和諧“三大功能”；明確發展目標，力爭2020年形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念的現代職業教育體系；堅持“政府推動、市場引導，加強統籌、分類指導，服務需求、就業導向，產教融合、特色辦學，系統培養、多樣成才”的基本原則，推進職業教育科學發展。

謝伏瞻強調，加快發展現代職業教育，要緊緊抓住重點領域和關鍵環節，以體制機制創新推動重點突破，以重點突破帶動全局發展。一要聚焦主攻方向，進一步完善職業教育體系。要“縱向貫通”，推動中職、高職、本科和研究生等各層次職業教育縱向銜接。要“橫向融通”，加強職業教育與普通教育的雙向溝通，鼓勵普通學校和職業院校之間開展課程和學分互認。要“外部聯通”，堅持教育、人社、民政、農業、扶貧、殘聯等部門“六路并進”，實現優秀人才在職業領域與教育領域的順暢轉換。二要完善體制機制，（下轉第三版）

（上接第一版）進一步激發辦學活力。要改革辦學體制，大力發展民辦職業教育，積極開展職業院校股份制、混合所有制辦學試點，支持公辦職業院校采取集團化辦學。要深化校企合作，完善鼓勵校企合作辦學的政策，建立校企合作獎勵制度。要改革管理體制，推動職業院校面向市場、面向社會自主辦學。要改進評價機制，加快建立以培養質量和服務貢獻為主的績效考核體系。要改革考試招生制度，逐步建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。要擴大開放合作，支持職業院校引進優質教育資源，合作舉辦職業教育機構和項目。三要抓住核心任務，進一步提高人才培養質量。要大力培育職業精神，加強職業道德、法律意識、合作意識、交流能力、學習能力、創新能力等職業素質的培養，提高學生的誠信品質、敬業精神、責任意識、職業素養和人文素養。要抓好特色品牌建設，重點支持建設100所品牌示范院校和200所特色院校。要加強實訓基地建設，加強“雙師型”隊伍建設。四要加大支持力度，瞄準我省職業教育改革攻堅的方向和重點，不斷加大政策支持力度，完善經費投入機制，完善資助政策體系，完善就業和用人政策，為職業教育改革發展提供堅強保障。

謝伏瞻要求，各級各部門要以講認真、釘釘子的精神，履職盡責，營造環境，凝聚關心支持職業教育發展的強大合力，把改革發展各項任務落到實處，大力促進職業教育發展。要加強組織領導，強化監督檢查，營造良好氛圍，進一步提高職業教育社會影響力和吸引力，努力開創全省職業教育改革發展新局面，為經濟社會發展提供更強有力的支撐。

省教育廳、省人社廳、省財政廳、新鄉市、新安縣、黃河水利職業技術學院、鄭州市科技工業學校作典型發言。

會議表彰了榮獲全國職業教育先進單位的漯河市第一中等專業學校等22家職業院校，表彰了李海燕等22名全國職業教育先進個人。

省職教攻堅領導小組各成員單位主要負責同志，各省轄市、省直管縣（市）主管負責同志，各高職院校、省屬中職學校校（院）長等參加會議。

    9月23日，由中國老齡科學研究中心編寫、社會科學文獻出版社出版的《中國老齡產業發展報告（2014）》新聞發布會和首發式在京舉行。全國老齡辦副主任、中國老齡科學研究中心吳玉韶，全國老齡辦主任助理、中國老齡產業協會副會長兼秘書長曾琦，中國老齡科學研究中心副主任黨俊武，社會科學文獻出版社總編輯楊群出席新聞發布會。

    《中國老齡產業發展報告（2014）》是我國第一部老齡產業發展藍皮書，由總報告、行業篇、專題篇和附錄四部分組成，包括1個總報告、8個分報告和4個附錄。藍皮書從學者的獨特視角全面闡述了中國老齡產業發展的現狀、問題及原因，提出了未來中國老齡產業發展的八個戰略著眼點，深度分析了老齡金融業、老齡用品業、老齡服務業和老齡房地產業四大老齡產業板塊的發展現狀、主要問題及對策等，對中國老齡產業的發展潛力進行了預測。

    藍皮書指出，中國已經處于老齡社會初期，未來將成長為全球老齡產業市場潛力最大的國家。據預測，2050全世界老年人口將達到20。2億，其中中國老年人口將達到4。8億，幾乎占全球老年人口的四分之一，是世界上老年人口最多的國家。2014-2050年間，中國老年人口的消費潛力將從4萬億左右增長到106萬億左右，占GDP的比例將從8%左右增長到33%左右，是全球老齡產業市場潛力最大的國家。當前，中國老齡產業發展政策環境良好，市場需求逐漸釋放，市場供給不斷擴大，社會力量參與老齡產業的熱情日益高漲，迎來了前所未有的發展機遇。老齡金融業試水起步，銀行、保險、基金、證券等金融機構開始紛紛涉足老齡市場。老齡用品業市場日漸升溫，老齡用品、輔具和保健品等需求旺盛，市場供給不斷豐富。老齡服務業發展持續加速。以養老服務、健康服務為主的老齡服務業成為市場投資熱點。老齡房地產業市場供給走旺，以房地產開發企業、保險公司等為代表的各路資本競相投入。

    藍皮書指出，在看到中國老齡產業發展大好形勢的同時，也在看到中國老齡產業發展還存在有效需求不足、產業結構不合理、產業組織發育遲緩、產業政策不明晰等問題。在經濟結構調整、政府職能轉變和政府加大對老齡產業扶持的新形勢下，老齡產業作為老齡社會條件下的基礎性產業、支柱性產業和戰略型產業，既是未來中國宏觀經濟的重要組成部分，也是發展老齡經濟和應對人口老齡化嚴峻挑戰的戰略選擇，是未來中國經濟發展新的引擎，將迎來前所未有的大好機遇。

    吳玉韶在講話中說，中國第一部老齡產業藍皮書的出版，對于全面了解老齡產業發展現狀，認清老齡產業存在問題，研判老齡產業發展趨勢，理清老齡產業發展思路，為政府制定老齡產業政策提供理論依據，引領國內老齡產業發展方向，動員全社會共同參與、推動老齡產業科學發展，具有積極意義。他強調，要抓住老齡產業發展的機遇期，最大限度地創造老齡產業發展的有效剛性市場需求，加快出臺完善重點領域的老齡產業政策，加速培育老齡產業組織，構建老齡產業融資平臺，加快老齡金融創新，著力開發老齡用品市場，打造老齡服務網絡，建立國家老齡產業核心技術研發基地等，促進老齡產業健康快速發展。

    據悉，北京頤生投資有限公司、興業銀行、青松居家康復護理機構、天津天同醫養院、昆山方氏納米能量科技有限公司五家單位對藍皮書的編輯出版給予了支持。

    沃爾瑪中國工廠女工培訓項目首屆年會日前在廣東深圳舉行。該項目旨在通過職業、領導力方面的培訓和提升，為中國制造業培養一批更具潛力的女性管理者。

    中國工廠女工培訓項目為期3年，將惠及參與項目實施的45家工廠中所有的女性員工，預計將有超過2.6萬人參加15小時的基礎培訓課程，其中包括生活技能、財務規劃、健康與福利政策以及職業發展等內容。在參加基礎培訓的女性員工中，將有4500名更具潛力的員工接受100小時的高級培訓，內容包括職業發展和領導技能等。參與該項目的工廠和工人可免費參加培訓，課程資料還可供任何組織或公司免費獲取和使用。

    據了解，自今年3月該項目啟動以來，分布在珠三角和福建的9家工廠參與了該項目。這9家工廠的代表在參加了3月舉辦的為期3天的培訓師培訓后，陸續在各自的工廠啟動了覆蓋基層員工的基礎培訓。從9月中旬開始，首批參與培訓的工廠已經進入高級培訓階段。第二批9家工廠的培訓師培訓項目將在10月底舉行。

    “如果說，職業教育處于弱勢，那技工院校便是弱勢中的弱勢?！比松绮柯殬I能力建設司司長張立新日前在接受中國青年報記者采訪時，為技工院校發展大聲疾呼。

    據了解，人社部門綜合管理的技工院校以培養生產和服務一線的技術工人為目標，是我國培養技術工人的重要陣地。依據辦學水平和培養目標分為三類：普通技工學校主要培養中級技術工人，高級技工學校主要培養中、高級技術工人，技師學院主要培養高級工、預備技師等后備高技能人才。截至2013年底，全國共有技工院校2882所，在校生386.6萬人，就業率一直保持在96%以上。技工院校70%以上的學生來自農村，是將農村轉移勞動力培養成為新興產業大軍的搖籃。

    “然而，招生難、生均撥款不到位、師生待遇不平等等問題，明顯制約了技工院校的發展，甚至使技工院校發展步入了困境?！睆埩⑿略敿毜叵蛑袊嗄陥笥浾咧v述了技工院校辦學面臨的三大困難。

    一是招生難。受社會觀念、生源減少，高校擴招和體制機制障礙等因素影響，技工院?！熬蜆I火爆但招生不旺”的狀態逐漸成為常態，且生源素質有所下降。絕大多數省份技工學校無法列入中職招生計劃，技師學院無法列入高等教育招生計劃，甚至在高考的時候查不到學校的招生代碼，選擇進入技工院校的學生學校不計入升學率，因此種種，使技工院校在與職業院校競爭中處于劣勢。

    二是資金缺。技工院校普遍缺少基礎設施建設、設備購置資金，由于體制原因，一些技工院校無法享受到同等層次職業院校生均經費撥款、教育附加等資金支持。在一些已經落實了職業院校生均撥款政策的省份，但技工院校卻很難享受同等待遇。技工院校開設的專業主要覆蓋二三產業，實習實訓設備和耗材投入量大、更新換代快，但缺乏相應的資金投入。部分學校缺乏改建、擴建或新建校區的建設資金籌集渠道。

    三是待遇差。技工院校尚未設立“正高”職稱崗位，教師只能晉升到高級講師，職業吸引力不強。技工院校畢業生無法獲得教育部門認可的學歷證書，高級技工班以上畢業生和技師學院、高級技工學校畢業生因沒有所謂的大專“學歷”，無法參加國家公務員和事業單位招考，也沒有資格參加專業技術人員考試，無法在人才市場存放檔案，職業發展受到限制，在工資級別、福利待遇和使用上有很大差距。

    “強烈呼吁國家對技工院校，以及技工院校的師生，投來關懷的目光，改變現行政策壁壘和發展困境。”張立新強調說，在培訓技能人才方面，技工院校是重要戰場。

    “其實，我國技術工人缺乏嚴重。”張立新介紹，截至2013年底，全國技工勞動者1.5億，僅占城鎮就業人員的39%，占就業人員總量不到19%；高級技能人才3762.4萬人，僅占技能勞動者總數的25.2%，占就業人員總量不到5%。我國技能人才隊伍建設面臨數量不足、結構不合理等突出問題。

    隨著經濟發展方式轉變、產業結構調整、技術革新步伐加快，勞動力供求不匹配的結構性矛盾越來越突出，就業難與招工難并存的現象愈加凸顯。技工緊缺現象逐步從東部沿海擴散至中西部地區，從季節性演變為經常性。張立新認為：“近年來高校畢業生就業難，也反映了就業的結構性矛盾。無論是解決就業總量矛盾，還是結構性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施是廣泛開展職業教育和職業培訓，大力提升他們的就業創業能力?！痹诋斍埃訌娐殬I教育和職業培訓是解決就業總量矛盾、緩解就業結構性矛盾最有效的舉措。

    當然，在呼請國家給予技工院校政策關注的同時，張立新指出，技工學校要深化工學一體化課程教學改革，創新人才培養模式，提高培養質量，走特色發展，內涵發展之路。“對于技工院校來說，無長不穩、無短不活。長就是指學制教育，短，就是各類中短期職業培訓，技工院校要堅持兩條腿走路，在盡可能穩定學制教育規模的同時，大力開展職業培訓，提升技工院校的辦學活力?！?/span>

    開欄的話：為做好現代學徒制試點工作，教育部職成司在2013年設立了專項課題，委托教育部職業技術教育中心研究所和華東師范大學牽頭理論研究，在總結國內實踐經驗和國際比較的基礎上，系統研究我國現代學徒制的內涵特征、運行機制、辦學模式、管理體制和條件保障等，探索構建中國特色的現代學徒制理論體系；委托江西省新余市、廣東清遠職業技術學院等8家單位牽頭，聯合企業進行先期現代學徒制實踐探索，分專業研制校企雙主體育人的人才培養方案、課程體系、學籍管理辦法、各項制度標準、考核評價體系等。 

    通過先行先試，現代學徒制試點工作形成了一些可資借鑒的典型經驗。為此本報開辟專欄，采取“1+2”的形式，每期介紹1項理論研究成果和2個試點單位經驗。 

市教育局第十四期“對話青年教師?走進基層學?！被顒由现茏哌M園區職業教育，這是該活動創辦一年來首次進入我市職教界。當天，來自園區工業職業技術學院、服務外包學院、工業技術學校3校的老師、企業代表，以“創新驅動，服務地方”為主題，與市、區教育行政部門的負責人及工作人員展開了交流。記者在現場發現了一些有意思的觀點和建議。

從拿“獎牌”走向打“品牌”

近年來，蘇州職校在各級各類評比、師生教學及技能比賽中斬獲頗豐，收獲獎牌無數，不少學校因此成了獲獎拿牌的“專業戶”，名聞省內甚至國內的職教界。然而蘇州的職業教育要進一步提檔升級，必須從“獎牌”走向“品牌”。在這一過程中，特別要關心師生的發展狀態，建設好一支現代化的教師隊伍，這樣才能辦成“學生喜歡、家長認可、社會各界肯定的好學校”。對話開始，市教育局長顧月華就亮出了這一觀點。

對此，市教育局副局長周春良等人補充道，現在有句話叫“基礎教育有高考，職業教育有大賽”，這導向完全錯了。有一些學校過于看重獎牌，特別是對學生的技能賽，雖然在一定程度上能夠以賽促練，但到手的獎牌往往只能代表參賽學生的技能水平，并不能說明多數學生的技能狀況，更不足以說明學校的教學水平，這樣的獎牌意義并不大，得不得都可以，學校應盡快從這樣的“獎牌”中走出來，著力提高全體學生知識和技能水平，打造精品課程，做優王牌專業。

建設更多的實訓基地

實訓是職業教育的生命。學生參加實訓的重要性不用說，而對于倡導“雙師型”（既是教師，又是工程師）教師的職業教育來說，實訓對于教師的重要性應該也不亞于學生。

交流中，園區工業職業技術學校的汽修講師沈祝斌著重談了實訓。作為一線的教師，他感到，這幾年，蘇州職教的實訓基地不斷在增加，質量也在提高，但離師生的需求還是有一定的缺口，特別是目前每年都有相當數量的雙師型教師需要定期到企業做訪問工程師，熟悉一線的最新技能，學會操作，能夠解析，最終傳授給學生。為此，他和他的同伴們建議有關部門多多辟建師生實訓基地。

鎖定需求研發專利項目

當天一些企業的負責人也來了現場，而歐姆尼克公司的趙總就校企合作多次發表意見。

他說：經常聽說學校搞出了個什么專利，可很難得到轉化，現在學校專利的轉化率還不到1%。剛回國那陣聽說這種情況時覺得很奇怪，現在明白了，專利不能轉化的關鍵就在于你那個專利是與企業的實際需求脫節的，是“閉門造車”得來的，完全是為專利而專利，這樣的專利當然難轉化。如果你一開始就是為了解決企業的實際問題而去研究，研究成功后再申請專利，那么這樣的專利肯定就能立刻轉化，投入生產。

要讓專利不再“閉門造車”，那就得加強校企合作，讓學校的專利研究有的放矢。

讓學生帶著課題去實習

職業教育最講究實習。對于職校生的實習，歐姆尼克公司的負責人同樣有話要說。

“在校生的最后一二年往往已進了企業。學生進企業沒錯，關鍵是進企業后，不能就讓學生像企業員工一樣光想著上班，拿一點工資，你還得讓他研究課題，也就是說，每個學生都是帶著課題進企業的，回來后，他還要寫論文、交作業，進行畢業答辯。”這位負責人認為，只有這樣的實習才是真正的實習，有意義的實習，才能促進學生能力的發展?！?/span>

專業設置同市場貼得更近些

現在社會變化快，新行業新行當新崗位層出不窮，作為無縫對接社會經濟發展的職業教育就得科學設置學校的專業與課程，這樣才能確保學生一畢業就就業，而且在就業后有光明的前途。蘇州市結婚產業協會的負責人當天這樣表示。

他介紹說，目前國內的婚紗攝影、婚慶微電影等婚慶業的發展水平已經處在世界領先地位，婚慶產業方面出現了不少新產業，出現了不少新行當、新的就業崗位，但對這方面人才的培養卻是“長年空缺”，職教的學生培養與婚紗產業的人才需求沒有形成對接，企業很難招到對口的、滿意的人，而一些人從業多年后希望獲得新的提升，又因沒有相關的行業證書、學歷難以繼續向上走，失去了更好的發展機會。長此以往，這些都會影響婚慶產業的發展。

他感到，婚慶行業遇到這一問題具有代表性，因此也希望蘇州的職校專業設置能同市場貼得更緊些。

成立新產業研究機構

結婚協會會長的一席話引起了現場熱議。有人建議，教育部門應設立相應的研究機構，時刻追蹤社會經濟的發展步伐，及時發現社會生活中的新行業、新行當、新崗位，并最好能提前一段時間預見它們的出現，為職校的專業設置提供科學決策。

園區教育局長沈堅表示，只要是法律上沒有禁止的，我們都可以去嘗試，職業教育也要勇于嘗試。我們可以成立研究機構，聚集起不同領域的人才來探尋、發現產業的需求，這樣的研究可以通過多種平臺，特別是網絡平臺，以此節約成本，得出更科學的結論，讓我們的畢業生更適合就業市場，讓那些當初低著頭跨入職業學校的學生，最后因良好的工作發展、事業成就而重新找回自信。

教學名師王曉東指導機械加工學徒。 （圖片由長春職業技術學院提供）

學生在長春軌道交通集團運營二公司車輛段進行車輛檢修學徒。 （圖片由長春職業技術學院提供）

企業師傅在汽車技術實訓中心進行底盤認識教學。 （圖片由長春職業技術學院提供）

    中國式的現代學徒制需要學習借鑒西方現代學徒制的成功經驗和有益做法，但更需要符合中國的實際，體現中國文化特點，探索具有中國特色的現代學徒制度。專業是職業院校連接行業企業的紐帶和橋梁，選好現代學徒制的試點專業尤為關鍵，但并不是所有的高職專業都適合開展現代學徒制，同一專業在不同的地區、與不同的行業企業應采取靈活多樣的實現形式，重點在于探索校企聯合招生、協同育人、共同發展長效機制的建立。

    ■趙有生

    在推進校企合作、工學結合的實踐中，長春職業技術學院實施了股份制辦學、校企共建辦學、職教集團化辦學、訂單合作辦學和店校一體辦學等多種形式，經歷了以學校培養為主體育人到校企“雙主體”育人的過程。

    為了更好地服務區域經濟社會發展，深化校企深度融合，探索校企一體化育人模式，長春職院開展了現代學徒制的實踐探索。學院選擇國有、合資和民營3種不同所有制類型的企業開展合作，積極破解國有企業高端和關鍵技術崗位人才需求、合資企業新產品和新技術推廣、民營企業轉型升級和員工價值提升的有效辦法，探索了具有我國高等職業教育特點的現代學徒制實施路徑。

    創新“雙主體”育人模式

    在系統推進校企共同制訂人才培養方案、共同進行教學資源建設、共同實施實踐教學管理、共同開展技能培訓考核、共同完成頂崗實習就業的人才培養模式改革實踐基礎上，創新校企一體化育人模式。構建校企“雙主體”育人平臺，明確學校和企業在人才培養工作中的主體責任，落實學生和學徒的雙重身份，為現代學徒制人才培養模式改革提供制度保障。形成利益相關方合作辦學、合作育人、合作就業的長效機制，努力構建職業教育政、企、校一體化新模式。

    機電一體化技術專業與長春市軌道交通集團有限公司合作，實行招生與招工同步，學校、企業與學生簽訂了學徒培養協議，形成“工學交替”人才培養模式；汽車檢測與維修技術專業與一汽大眾銷售有限責任公司簽訂了“奧迪職業學校項目”合作協議，先招生后招工，明確了校企雙方人才培養義務和責任，形成“三階段工學循環”人才培養模式；食品生物技術專業與吉林省金塔實業（集團）股份有限公司簽訂了校企合作協議，學院針對企業員工開展單獨招生，實現先招工后招生，創建了“職前—職后全程工學雙交替式”人才培養模式。

    實施校企“雙導師”教學

    校企共同組建了由校內骨干教師與企業師傅組成的專兼結合專業教學團隊。學院3個專業與合作企業制訂了企業導師管理辦法，明確企業師傅的聘任條件、工作職責、待遇、聘用與考核，選聘在企業一線崗位工作的工程師、技術骨干和技術能手擔任企業師傅，建成133人的企業兼職教師資源庫，探索現代學徒制教學任務由學校教師和企業師傅“雙導師”共同承擔。學校課程以理論和理實一體教學為主，主要采取任務驅動、項目導向教學，由學校導師負責組織教學實施與考核評價；企業課程以實踐教學為主，主要采取做中教、做中學，強化崗位技能訓練和職業素養培育，由企業師傅負責組織教學實施與考核評價。

    校企雙方合作成立了以學校名師為帶頭人的名師工作室2個，成立了以吉林省首席技師為帶頭人的技師工作室3個，在企業設立了5個教師流動工作站，廣泛開展學校與企業人員互聘、雙向掛職、橫向課題聯合研發、應用技術服務等工作，培養學校教師的實踐操作能力和企業師傅的帶徒教學能力，培訓企業師傅104人次，選派學校教師到企業工作鍛煉72人次，全面提升技術技能人才的培養能力和水平。

    校企雙元開發教學資源

    依據企業崗位標準，校企聯合制訂了3個專業的現代學徒制專業教學標準和企業培養方案。以滿足企業需求為目的，以掌握職業崗位能力為核心，以實踐性教學為主線，圍繞企業核心崗位知識和能力的要求，通過崗位能力分析，校企聯合開發符合學校人才培養和企業員工培訓的“學校課程+企業課程”雙線交織的課程體系。學校課程以理論和理實一體教學為主，企業課程以實踐教學為主，學校和企業在學生理論與實踐的能力培養過程中，相互支撐、相互交融、相互促進。

    按照學校教育和企業學徒的標準、內容和組織要求，開發實踐教學體系，創建校內外學徒環境，充分發揮學校和企業實踐教學資源優勢，校企共同按生產模式進行系統化的實踐教學條件建設，在企業共建了城市軌道交通實訓中心，在學校共建了奧迪實訓中心和校企協同育人中心，合作企業提供學生工學交替崗位，創建了企業師傅帶徒弟的實踐教學環境。

    學生學徒雙重身份學習

    學生通過學校課堂的學習，在校內導師指導下，完成專業基礎理論學習和基礎技能、專業單項技能與綜合技能的訓練，掌握企業崗位生產的基本理論和技術，學生在學校學習后帶著學習任務進企業。學生在企業課堂以學徒身份，采取“一師多徒、一徒多師、一師一徒”的靈活交替方式隨師傅學徒，“一師多徒”是指在專業認識實習期間，一般以一位師傅帶多個徒弟的形式完成師帶徒；“一徒多師”是指在崗位實習期間，每一個崗位由一位師傅帶一個徒弟，每個學徒將對所有崗位進行輪換實習，同時對應多個不同崗位的多個師傅；“一師一徒”是指在崗位專項技能訓練和頂崗實習期間，每個學徒對應崗位的一位師傅，完成崗位技能的訓練。通過現場教學的方式，在師傅的示范指導下，徒弟完成學習任務，掌握相應的職業實踐技能并積累實踐工作經驗，再回到學校課堂，進一步鞏固和提升。通過以學生和學徒的雙重身份在學校與企業的交替學習，實現專業理論知識和崗位技術技能的不斷提升。

    開展多元教學組織管理

    落實學校和企業的主體責任，校企雙向介入，按照學校學歷教育和企業學徒的要求，共同制訂了企業導師（師傅）管理辦法等26個教學管理制度文件，共同實施現代學徒制人才培養過程的教學組織與運行管理、人才培養質量的考核評價，建立了教學組織運行管理與評價的長效機制。

    課程考核評價結合企業生產實際，采用教學、生產、鑒定并行的操作方式進行過程性評價。其中，教學評價是在學校和企業學習階段，由校內教師和企業師傅按照專業教學標準規定的各項教學內容的考核評價，包括平時考核與期末考核兩個方面；生產評價是在企業生產階段，由企業師傅針對學生在學徒崗位工作任務完成情況而進行生產方面的評價，包括職業道德、職業能力、團隊合作精神、解決實際問題能力等；鑒定評價是學生(學徒)參加的相關職業資格鑒定，成績合格者獲得相應等級的職業資格證書。校企雙方共同組織學生在每學期對任課教師和企業師傅進行教學能力、水平與效果的評價。

    實踐表明，現代學徒制可以更好地實現專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接。雖然學院在現代學徒制實踐探索中進行了一些嘗試，但需要破解的深層次矛盾和問題還有很多，如國家政策和相關法律法規保障問題、市場機制和用工制度問題、現代學徒制專項經費補償機制問題等，都需要在實踐中不斷找尋破解的有效途徑。

    （作者系長春職業技術學院副院長）

魏萱攝

    “親，借借光，讓我也拍一下合影?！?月24日上午，寧波衛生職業技術學院開學典禮后，護理學院的新生始業教育現場，第44屆南丁格爾獎獲得者王海文為新生講述她的故事，并向學生提出未來職業的要求。

    王海文是浙江寧海人，現任海軍第413醫院麻醉科護士長，專業技術七級，歷經門急診、婦產科、傳染科、麻醉科等多個護理崗位。在亞丁灣和亞非五國工作近300天，海上航程42600海里，隨醫療隊服務邊遠海島、巡診萬里海疆，用實際行動詮釋了一名白衣戰士的大愛情懷和矢志追求。

    新生始業教育是該校多年來一直堅持的新生入學的重要環節。今年的始業教育，該校邀請王海文來為新生作報告。同學們懷著無比激動的心情聆聽報告，報告結束后把王海文團團圍住，又是簽名又是拍照，王海文已成為學校95后大學生的偶像。 

王國海攝

    9月24日下午，浙江紡織服裝職業技術學院雅戈爾商學院的472名2014級大一新生來到雅戈爾集團股份有限公司，參觀公司的生產車間，和自己將要學習的專業“親密接觸”。據悉，該校今年已是第三年將始學教育的第一課放在企業里舉行，旨在通過這種方式讓新生提前接觸企業，提前感受工作氛圍，了解本專業所需求的人才類型和就業前景,培養學生的創新思維、實踐能力。

    河北唐山是我國骨質瓷的發源地和主要產區。在產業轉型升級過程中，陶瓷文化創意產業成為唐山產業發展重點之一，但陶瓷技藝的傳承與創新人才的培養，成為阻礙唐山陶瓷產業發展的主要問題。

    唐山工業職業技術學院陶瓷藝術設計專業是中央財政支持的國家重點建設專業，擁有中國陶瓷職業技能培訓基地、河北省工藝美術協會陶瓷藝術創作基地。學院融合國內外優質教育資源和建設成果，由專任教師、企業陶瓷藝術大師、國外著名陶藝教育家和特聘外籍陶藝教師共同組成課程教學團隊，在真實的設計生產一線開展理論與實踐一體化的“校企雙師授課”，并與多家陶瓷企業合作，共同開展了職業教育現代學徒制的探索工作。

    搭建平臺，形成多元合作育人體制

    優化組合傳統學徒制和學校教育制度，完善提升現代學徒制的運行機制，為現代學徒制人才培養模式改革與創新提供體制機制保障。針對學校和企業兩種不同的教育環境和教育資源，實施校企合作新模式，突破體制與機制上的瓶頸，使校企合作向縱深發展。對傳統學徒制和學校教育制度重新組合，實現學生和學徒身份相互交替。在培養方案實施中，首先解決學生和員工雙重身份問題，探索同時取得企業員工資格和學校學籍的具體實現方式。校企共同制訂培養方案，共同實施人才培養，各司其職，各負其責，各專所長，分工合作，從而共同完成對學徒的培養。

    結合學院骨干高職、示范中職院校建設的實際，集中分析歸納校企合作中的體制機制問題。以提高企業參與人才培養過程主動性作為問題焦點，針對崗位轉型發展的需求、培養目標的定位、課程內容動態調整、專兼教師隊伍建設等問題達成共識。充分利用學院“前校后廠、產學一體”的優勢，認真分析曾經嘗試的雙元制做法，形成雙主體培養機制。與符合實施現代學徒制條件的唐山市美術瓷廠等企業合作，形成校企之間跨部門的合作機制，共同制訂自主招生辦法，制定人才培養方案，進行技術服務、產品開發、聯合培訓等工作。

    與企業簽訂合作協議，聯合進行自主招生。合作企業參與單招考試方案制定和專業技能試題命題工作，為選拔學徒做準備和鋪墊，校企共同進行單獨招生考試，做到招生與招工同步進行，形成兩個主體共同參與的現代學徒制人才培養方式。

    企業主導，構建現代學徒制培養體系

    在企業專家和領導的參與支持下，優化現代學徒制人才培養方案。制訂完善的標準文檔（培養標準、總體方案）、教學文檔（企業培訓方案、培訓手冊）、考評文檔（企業培訓考評手冊）、監管文檔（制度文件、跟蹤工具）等系列化的人才培養文件，用于指導校內和企業的教學組織與運行。突出企業的主體作用，實行開放式培養模式，學校以理論教學和技能訓練為主，適當吸收企業人員參與；企業以生產性實踐教學為主，適當吸收學校人員參與。

    校企雙方分別確定人才培養目標、開設課程、工作項目、課時分配、組織與實施等內容，確保校企兩個部分課程的緊密銜接，保證總體培養目標實現。教師與師傅共同編寫基于現代學徒制實施的課程標準，包括理論課程標準和實踐課程標準兩部分，分別列出課程目標和內容要點。根據教學需要分別編寫理論教學和實踐教學講義，經過校企雙方審核、修改后使用。

    制定“陶瓷藝術設計專業現代學徒制師傅標準”，遴選出包括1名中國陶瓷藝術大師在內的8名企業師傅作為企業指導教師，并根據現代學徒制實施要求，選擇7名校內專職教師參與現代學徒制實踐探索工作。同時，為完善現代學徒制實施保障條件，提高行業參與度，學院承擔省市行業協會研討活動，了解企業在轉型升級過程中的需要，服務于專業建設，完善課程體系。此外，充分發揮行業的領導作用，請行業專家參與制定標準、過程監管、考評認證等人才培養工作。

    協同共管，校企共同進行學徒管理

    在現代學徒制實施過程中，校企雙方聯合建立學徒管理機構和制度。為適應教學空間延伸到企業和參與主體多元化的需要，在教學管理運行中做到工學銜接合理，充分體現以合作企業為主導的教育理念。學徒過程中，根據學生職業興趣和學習基礎，共同研究師徒結對，每位師傅指導2至3名學徒。教學時間組織方式為“工學交替”，具體是以周為單位，在學校學習1周，在校內實踐工廠工作崗位由師傅指導學習1周，如此反復，以“周倒”方式進行“工”與“學”的交替。同時，按照實踐工廠整體生產安排、緊急訂單生產任務、學生完成情況等，機動調整交替的時間與節奏。在實踐工廠學習期間，由校企雙方共同實施教學管理，具體包括教學運行管理、師傅工作管理、工作環境常規管理以及理論教學和實踐教學考核工作。

    校企雙方共同對學徒進行督查、指導與考核。在陶瓷產品裝飾設計、現代陶藝等課程中探索實施企業考官評價制度。參研企業遴選“考官”6名，經常開展督查與指導，監督評價教學質量，確保學徒的培養質量，以滿足企業的要求。在考核過程中，結合企業崗位和職場要求，對學生的作業、作品、產品進行基于企業和市場角度的評判，并對學生提出中肯的意見和建議，提高學生對產品和市場的認識，促進學生技術技能的改進與提升，強化學生的企業崗位意識。

    實施現代學徒制，增強了學院的辦學活力，提高了陶瓷藝術設計專業人才培養質量，學生（學徒）的實踐技能與動手能力得到顯著增強。隨著專業教學質量的穩步提高，專業的影響力顯著提升，實施現代學徒制的企業也得到了實惠。

    （唐山工業職業技術學院現代學徒制課題組）

廣東碧桂園職業學院坐落在青山碧水旁

9月9日晚工程造價專業報到新生第一次見面會結束后和主任導師合影

導師等待著同學

創辦者的話

9月28日，由碧桂園集團董事局主席楊國強出資創辦的廣東碧桂園職業學院舉行了一個簡樸而不失隆重的開學典禮。這所學校的開學具有多重的意義，這是全國第一所全免費的慈善大學，在此之前，全國只有一所全免費、純慈善性質的中學，創辦者也是楊國強。其次，碧桂園成為全國首家辦高等職業教育的房地產企業，校企結合辦職業教育再創新紀元。與以往的制造企業辦職業教育相比，房地產涉及的行業之廣，是制造企業不能比擬。

職業教育現狀

為什么辦職業高校？除了辦學門檻相對較低之外，還有就是楊國強本人對職業教育有著切身的體驗和情懷?！拔乙彩菑霓r村跟著老師學蓋房子出來的，把工地當課堂，也參加過職業培訓”，楊國強如是說。而在今年年初的全國政協提案中，楊國強說了一種矛盾現象：“現在有相當部分年輕人，中學畢業便去工作，其知識和能力并不能滿足工作所需，就算本科畢業生，沒有實際技能找工作也難。而很多企業又面臨技能型、實用性人才匱乏的窘況。若能讓所有行業、所有崗位的勞動者都接受系統教育，那么社會勞動生產率將得到大大提升?！?/span>

楊國強的認知是有現實根據的，2014年全國普通高校招生錄取情況顯示，今年三本批次火爆程度出人意料，而高職（?？疲┡螀s再遭受冷遇。此次碧桂園和楊國強逆勢而為，在國內的職業教育界有著唐吉可德式的沖擊。

其實，每年的高校招生計劃，高職（專科）都占40%以上，是提高高考錄取率、確保更多考生順利升學的重要保障。另一方面，在高校畢業生就業形勢嚴峻的背景下，高職畢業生就業率卻逐年攀升。據國家統計局公布的數據，在高校畢業生就業最密集的1～6月份，全國大專畢業生簽約率已超過75%，遠超研究生的63%、本科生的65%。

但就業率的光鮮并不能掩蓋招生錄取時的尷尬。雖然多年來高職院校的就業率一直遠高于本科院校，但職業院校生源質量低于本科院校是不爭的事實，一般情況下，初中成績不好的學生被分流到中專，高考成績不理想的則會入讀高職，因此社會上也形成了“職業院校不如本科院校”的慣性思維。很多家長寧可花大價錢讓孩子入讀二B類本科，也不讓孩子“降級”讀三A類專科。

其次，高等教育實行等級管理，讓學歷情結更濃，除招生分批次外，高校還分為“985”、“211”、公辦本科、民辦本科、高職高專，對應這樣的等級管理，在就業中學歷歧視現象嚴重。

在就業市場，據《2013年全國人力資源供求分析報告》數據顯示，勞動力市場和企業需求之間存在很大缺口，緊缺工種以一線工人和服務人員為主，勞動密集型行業缺工較多。從行業看，缺工人數較多的為制造業、批發和零售業、居民服務業等傳統勞動密集型行業。2014年初，傳統制造業“重地”珠三角的“結構性缺工”現象還沒有完全化解，服務行業對這股“寒流”感受尤甚。

德國或者是榜樣

2014年世界杯上，德國球星克洛澤打進了兩球，從而以16粒進球超越巴西的羅納爾多，躋身世界杯歷史第一射手。殊不知，這位鋒線殺手正是德國職業學校的畢業生，成為職業球員之前，立志成為一個木匠。其實，整支奪得世界杯的德國隊里面，還有很多球員都是來自職業學校。德國強大職業教育體系，是德國制造的重要保障。

據了解，楊國強在提交政協提案和創辦碧桂園職業學院之前，對德國的職業教育也有過一番研究。他說：“在職業教育方面，德國便是成功的典范。其職業教育的發展，在全球處于領先地位。正是通過成功的職業教育，為‘德國制造’提供了大量優秀的產業工人，也成為德國國家競爭力的重要源泉?！?/span>

德國執行的是“雙軌制職業教育”，學生在企業接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養相結合的職業教育形式。在德國，約有70%的職業學校屬于“雙軌制職業教育”范疇。

在企業與職業學校的雙軌中，企業技能培訓是主體，職業學校的理論教育是輔體，職業學校的教育服務于企業。職校的教學任務主要是以專業理論來輔導和提高學員在企業中的實踐培訓成果，并加深和補充普通教育的任務。

在教育過程中，企業培訓按照聯邦教科部和有關專業部共同頒布的培訓條例進行，各企業根據培訓條例和本企業的特點制定具體的培訓計劃并付諸實施。職業學校的教學內容則由各州文教部制定。

學生在職業學校學習中，由企業傳授的實踐技能培訓為主體，再結合理論知識，讓學生通過動手實踐學習專業技能，結合補充正規理論知識，此外還配有專業的師資力量和良好的學習條件。寬進嚴出，保證學生在過程中充分投入，以及保證企業人才質量。

碧桂園實踐

楊國強說：“國家扶貧也花了不少錢，但‘授之以魚不如授之以漁’，最重要的還是教育扶貧，希望國家財政能傾斜以滿足職業教育的需要。這也體現社會的公平正義，不論貧富都能平等接受教育，受到好的教育，找到好的工作，也可以脫貧了。試想一下，如果這些人是我們自己的孩子，我們又有這個支付能力，為何不去接受職業教育呢？”在扶貧教育方面走了很長一段路的楊國強決定創辦一所免費的職業教育大學。

廣東碧桂園職業學院位于廣東清遠，屬經濟較落后、貧困人口較為集中地區，這所學校的興辦為不少有志讀書卻因貧窮而失學的年輕人打開了一扇窗。目前學校創辦計劃投入的資金為4.5億，占地總面積300畝，建筑面積18.9萬平方米，學習、生活設施先進完善，總招生規模約3500人。今年學院共招生300人，專業設置與碧桂園涉及到的行業緊密結合，開設酒店管理、物業管理、工程造價、建筑工程技術四個專業。據了解，將來學院還會開設建筑類、機電類、房地產類、旅游類、計算機類和財務會計類等專業群的專業。

這所廣東碧桂園職業學院是全國第一所慈善性質的高等職業學院，入讀學生不需要交任何費用，生活費、學雜費全免，而且教學設備精良，老師也是全國各地高薪聘請。面對國內大部分高等職業學院面臨資金困難、學生貧困、設備落后、師資薄弱等困難，在這所學校都得到比較好的解決。

最特別的是，由于學校創辦人同為企業創辦人，能夠充分結合企業特色，調動企業資源，為學校儲備一批具有豐富實操經驗的“老師”，一批接受過良好教學方法培訓同時具有在一線工作經驗的老師，對學生進行實操指導。與此同時，校企融合辦學，也為學生創造了一條“入學即就業”的道路。學校能夠充分將產業、企業、教育有機結合，將企業已有的資源緊密結合，對應設定學校專業，體現產教融合模式。

楊國強相信他的成功可以復制：“我出生在農村，也曾很貧困。開始工作時做了泥瓦匠，一門手藝改變了我的生活，以汗水、知識和良好的品格執著地追求自己的夢想?！背錾碡毢臈顕鴱娫趧撧k這所職業學校前，他就曾創辦一所純慈善、全免費的高中，創立仲明助學金幫助貧困大學生，在清遠等貧困地區設立職業技能提升計劃幫扶村民失業問題，在扶貧和教育上投入相當大的精力。種種的方式，都是圍繞他“授之以魚不如授之以漁”的扶貧理念去展開，他在創辦這所碧桂園職業學院時提到，“我在這里選擇了職業教育扶貧，幫助那些有經濟困難的學生。在回報社會、推動社會進步的道路上，我盡我所能，能走多遠就走多遠?！?/span>

楊國強還有一點點“野心”：“如果未來所有年輕人都20歲以后才出來工作，都接受良好的職業教育或大學教育，20年后我們的國民素質，我們的生產力，必能達到超級強國的水平?！?/span>

   “不抄襲、剽竊他人作業、文章和論文；杜絕考試舞弊；按時履行助學貸款合同……”近日，湖南城市學院2014級3846名新生簽署了“誠信承諾書”。 

    這份誠信承諾書包括學術誠信、考試誠信、獎助貸誠信、就業誠信、網絡誠信、生活誠信、繳費誠信等七個方面共20條內容?！皩⒄\信教育作為新生們的入學第一課，就是要使誠信成為學生的生活態度和行為習慣?！痹撔F委負責人表示。 

在職業教育的強勁推動下，累計引進規模以上工業企業129家

本報訊（通訊員王光雄）在最近召開的全省職業教育工作會議上，道縣作為全省縣級政府唯一代表作了典型發言。其中，該縣的永州工貿學校校企合作辦學經驗，受到教育部、省政府和省教育廳的充分肯定，被譽為“道縣經驗”。

近年來，道縣堅持將發展職業教育作為承接產業轉移的基礎性工作來抓，著力推動職業教育與園區產業融合發展。強化高位推動。在縣級層面特別是縣級主要領導層面統一思想，先后制定出臺了《關于推進教育強縣的實施意見》、《關于大力發展職業教育的決定》等多個政策文件，確立職業教育與普高教育齊頭并進的發展定位。強化部門聯動。教育主管部門削減3所普通高中學校，保留2所省市重點普通高中，縣內各初中學校引導初中畢業生合理分流，保證職業學校生源。目前，縣內職業學校招生規模由不到2000人擴大到3000人，中職與普高招生比例達到1.07:1。強化產教對接。實行學校進園區，將縣工業園附近的農民技校劃撥給永州工貿學校，另外還在工業園區內劃撥56畝土地給該校建設實訓基地，現在又將工貿學校整體搬遷至工業園區內。積極引導學校圍繞縣內產業，科學設置專業、開設課程。相繼開辦了數控技術應用、汽車運用與維修等10個熱門專業。其中，永州工貿學校對接園區產業重點建設了電子技術應用等5個專業。2014年進一步完善優惠政策，規定凡職校畢業后進入園區企業就業的，給予3000元就業安置費。學生與企業簽訂合同后，一次性撥付1000元，工作期滿一年后再撥付2000元。目前，園區吸納務工人員1.2萬余人，其中中職畢業生或者在中職學校接受過中短期培訓的員工5000余人。在職業教育的強勁推動下，累計引進規模以上工業企業129家，過億元企業12家，成為永州承接產業轉移的主要平臺和珠三角產業輻射內地的傳接中心。

    本報訊（謝雯）這個暑假，浙江建設職業技術學院的學生以“走進臺州，倡導綠色建筑，踐行綠色生活”為主題組織綠色建筑文化巡展活動，足跡遍布黃巖、溫嶺、玉環等地。

    活動中，同學們利用展板、宣傳冊等形式積極宣傳綠色建筑理念。伴隨著活動的開展，市民對綠色建筑產生了濃厚的興趣，針對問卷，同學們利用自己掌握的知識耐心解答，成功獲得實踐調查所需的第一手資料。

    通過此次綠色建筑文化巡展的開展，豐富了大學生的暑期生活，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養自己的韌性，在社會中檢驗了自身的能力。

    教育部校企合作項目——江泰保險實用型人才培養培訓項目日前在北京舉行簽約儀式。在教育部有關負責人的見證下，江泰保險經濟股份有限公司與北京經貿職業學院等8所高職院校簽署了合作協議。

　　2012年11月，江泰保險經濟股份有限公司根據公司發展和保險行業發展需要大量實用型人才的情況，向教育部提交了項目申請報告，希望通過校企合作培養保險實用型人才。經教育部批準，項目于2013年11月開始試點。一年來，項目順利推進，按照“政府搭臺、學校自愿申報、省教育廳推薦、政企聯合考察”的原則，在28所申報院校中選定8所院校進行試點合作。校企共同設計了教學計劃，合作編寫了9本教材。

　　此次簽約，從教師培訓、學生資助、課程開發、教學設計、頂崗實習、就業安置等方面，進一步明確了合作中校企的職責，江泰公司將為這一合作項目投入2.5億元。據了解，江泰公司還將分3批在全國60所職業院校建立60個校企合作人才培養基地。

    對于國家教育行政學院教授邢暉來說，這是自己第多少次參加職教法的修訂討論，已無法統計。從2008年起，她就在全國人大的指導下，開始了修法工作。緊張忙碌了3年后，這項工作突然沉寂了下來，而且一停就是3年，直到這次修法座談會的召開。9月12日，包括邢暉教授在內的50多位專家學者，受教育部職業技術教育中心研究所楊進所長的邀請，共同商討職業教育法修訂事宜，這也預示著修法工作的重啟。

    修逢其時

    在楊進的工作日程表里，留給這次修法的時間并不多。按照教育部的要求，職業技術教育研究所牽頭的修法工作，必須今年年底前拿出新版的修訂稿，呈送國務院法制辦。教育部希望，修訂稿能在2016年通過全國人大審議，面向社會公布。

    3個半月的時間完成一部法律的修訂，似乎是項不可能完成的任務，但教育部職成司巡視員王繼平卻不這樣認為，因為他對這次修法的界定是“繼續進行”，用他的話說是“工作沒有斷，是重啟?！弊剷?，專家們都收到了一份2011版的送審稿，作為討論的“靶子”。

    早在2008年，十一屆全國人大常委會就將《職業教育法》的修訂列入日程，修訂工作由教育部承擔。教育部為此組織了多次調研和論證，于2011年完成了《職業教育法修訂草案（送審稿）》，報送國務院法制辦?！皩τ谒蛯徃?，有關方面意見不統一，從指導思想到管理體制，都有不同意見，甚至有人對修訂的必要性、可行性也提出了質疑。”會上，王繼平談到了這樣一個背景。正是因為存在著這些巨大爭議，《職業教育法》修訂雖然在十一屆和十二屆全國人大都被列入了立法規劃的第一檔，但歷經6年，卻依然“難產”。

    現行《職業教育法》是1996年頒布實施的，距今已有18年?！?8年，職業教育在很多方面都有所發展，體制、類型、行業企業作用、體系構建等方面都發生了重大變化?！蓖趵^平談到修法的必要性。與會者則一致認為，職教法重啟修訂，還有一個重要原因和難得機遇，就是今年6月全國職教工作會議的召開，會前國務院頒布了《關于加快發展現代職業教育的決定》，六部委出臺了《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》?！爸醒雽β殬I教育的高度重視，對職業教育的新理念、新定位、新內涵、新使命、新任務，需要上升為法律，成為全社會共同遵循的規范?！眹鴦赵簠⑹曼S堯說。

    “大家都在呼吁職業教育的頂層設計，我認為沒有比法律更重要的頂層設計了?！睏钸M說。修逢其時，成為大家的共識。

    驅除霧霾

    “在修法的態度上，關于必要性和緊迫性大家沒有爭議，最難的是認識的一致性?！?年的修法經歷，給了邢暉這樣的感受。

    2011版送審稿，已將法條由1996版職教法的40條擴充到73條，但似乎修改空間仍然很大，僅這次參會的50多位專家，就提出了數百條的建議。針對這些建議，王繼平提出了三條原則：一是現行職教法中18年來證明正確的東西要保留，如將學校職業教育和職業培訓統籌考慮；二是已經發展了的東西要進行補充，如資助政策、招生考試制度改革；三是去掉已經過時的、不適用的內容。

    修法要討論的不僅是內容，還有有效的方法。是不是每條建議都需要去研究甄別、吸收采納？中華職業教育社副總干事楊農在“方法論”上給出建議——任何法律的誕生都是基于既往的經驗，滯后性是其天然屬性，所以沒必要也不可能制定出一部“完美”的法律，關鍵是要驅除“法律霧霾”，找準真問題。

    在扎實調研的基礎上，全國人大教科文衛委員會教育室主任方光偉從立法的角度提出幾條需要重點關注的問題：一是處理好職教法和其他法律的關系，比如與教育法、公司法、勞動法，以及正在修訂中的民辦教育促進法等。二是處理好職業教育與市場、政府的關系。三是校企合作要作為基本辦學制度。四是處理好學校職業教育與職業培訓的關系。五是規范職業準入。六是解決教育、人社部門分工和管理體制上的問題。七是注意法律與政策的區別，不要政策搬家。

    正和博弈

    方光偉的建議顯然不是針對具體法條的修改，而是希望修法者參悟其中的利益“關系”，把握好博弈的“度”。新職教法“難產”，原因就在于職業教育的“跨界”性，修法如果只是教育部門一家的自說自話，顯然難以行得通。

    據了解，此次修法，國務院法制辦特別建議教育部會同人社部共同完成。“習總書記強調，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分。因此，職教法的修訂應該是教育和人社兩個部門的共同責任，兩個部門要從大局出發，化解分歧，擔當起自己的使命。”教育部政法司司長孫霄兵代表教育部門在會上表態。

    “看了2011年的送審稿，我感覺企業還是不在職教法的關注范圍內。教育部門負責人才的加工過程，人社部門為人才定價，而我們企業，作為人才的采購與使用方，現在只有無定價權的采購權，只能被動接受，這樣不公平，我希望修法過程中，也多聽聽我們企業的意見。產教要融合，而不能對抗?！庇糜研碌拦究偛霉由硎?。

    調整利益關系是法律的重要職能，因此修法的過程也是一個利益博弈的過程。此次座談會，楊進特別邀請了全國人大、全國政協、財政部、人社部等相關部門負責人參會，座談會還邀請了學校、行業組織和企業的代表，力圖了解各方的訴求，在博弈中尋求平衡。“我們要吸取上次修法的教訓，此次參與起草的人員范圍要盡量擴大，各利益相關方的意見我們都要吸納進來。”楊進說。 

    “其實，我們都是為國家培養人才，都是為了促進職業教育發展，如果大家都是出于這個共同利益，按照產業發展規律、人才成長規律、教育規律、產教融合規律辦事，事情就很好解決?！敝袊鴻C械工業教育協會秘書長陳曉明的一番話講明了利益攸關方的關系，不僅要博弈還要合作，這樣才能取得正和的效果。