我國高考分為兩類：春季高考和夏季高考，目前只有部分省份有春季高考，春季高考很難說好壞，適合自己的就是最好的。下面，我們了解下春季高考，以及與夏季高考的區別。

春季高考幾點常識：

什么是春季高考：又稱對口招生，三校生高考，主要區別傳統統考提出的，傳統高考在六月夏季，春季高考大多在三月春暖花開時，名稱由此而來。春季高考專業數量：每個省份自定考試專業，并且每年都有變化，以山東省春季高考為例，2018年19個專業。

春季高考報名時間：一般每年11月中下旬報考；春季高考考試內容：

春季高考和秋季高考區別：

相同點：

志愿填報時間相同；兩次考試報名時間相同；春夏季考生都可以報考國家計劃內統招院校；春夏季考生大學畢業后學歷及畢業證完全相同，同等待遇。

不同點：

考試時間不同，每年的五月中下旬春季高考，每年的6月7、8、9日夏季高考；招生對象不同，春季高考招生對象是主要是中等職業學院學生+普通高中生；夏季高考招生對象面向全體高中生；普通高中生兩次高考均可報名、均可錄取，擁有兩次升學機會。命題方式不同，春季高考有各省獨立命題，獨立考試，主要為高職院校選拔合格生源；夏季高考執行全國統一的和考試時間和高考政策，主要為本科院校選拔合格生源；考試內容不同，春季高考由“知識+技能”組成，知識部分=語文（120分）+英語（80分）+數學（120分）=320分；專業技能（230分）+專業知識（200分）總分750分；夏季高考考試科目為“3+x”，即語文（150分）+外語（150分）+數學（一）OR數學（二）（150分）+綜合（一）OR綜合（二）（300分）=總分750分。競爭壓力不同，春季高考實際參加人數相當于夏季高考人數的1/20，競爭壓力比夏季高考小很多。錄取幾率不同，以2016年山東省高考為例，春季高考錄取率約10.7%，夏季高考錄取率約42.8%，是春季高考錄取率的四倍。

概念:單獨招生是國家授權高職院校獨立組織考試錄取的一種方式，必須于高考前完成錄取。按教育部規定，考生參加單獨招生考試，若被正式錄取，無需參加全國統一高考，未被錄取的可繼續參加全國統一高考。單獨考試招生是進一步完善高等教育多樣化選拔機制的試點，是國家高考的組成部分。學生入校后與統招的學生待遇相同。 

發展:為探索高考招生制度改革，突出高職教育特色，完善高等教育多元化選拔機制。單獨招生院?？蓡为毣蚵摵辖M織文化考試，也可結合高中學業水平考試成績，組織以職業技能測試為重點的相關考核，并于高考前完成錄取工作。單獨招生院校生源范圍主要應為其所在省區的普通高中畢業生，也可試點招收部分中職畢業生；單獨招生計劃納入各校今年國家核定的招生計劃總數內，未完成的計劃轉入普通高校招生全國統一考試錄取時執行。 

高等職業院校單獨招生歷史沿革

2007年:◆2007年教育部批準在江蘇、浙江、湖南、廣東等4省8所國家示范性高職院校進行單獨招生試點。 

2008年:◆2008年單獨招生試點院校的范圍擴大到8省區20所。

2009年:◆2009年安排33所高職示范校單獨招生，計劃招生9240名。 

2010年:◆2010年單獨招生院校的范圍擴大到73所，計劃招生25505名。 

2011年:◆2011年單獨招生院校的范圍擴大到200所，包括100所國家示范高職院校以及100所國家骨干高職院校。

單獨招生是什么意思？單獨招生介紹。

單獨招生和計劃外差不多的

重點高校計劃外招收的考生,學校將不調考生的個人檔案,考生入校后學校將統一為新生建立新的個人檔案.所以計劃外招生將不會影響考生在別的院校的正常錄取.而且考生被計劃外院校錄取之后開學時是否到學校報到將由考生自己決定,將不會影響他在別的院校的正常報到.所以考生可以放心的報考重點大學計劃外院校,報讀計劃外院校對考生來說也是給自己多一個選擇,能讓自己有機會進入中國高等學府學習,通過自己的努力將可以獲取中國高等學府學歷文憑和學士學位證書.計劃外招收考生入學后,將由學校統一管理,跟計劃內考生一樣由學校老師進行全日制授課,每個學期學校將組織考生進行統一考試,每門功課成績合格(60分)的考生將由各專業的主考院校頒發國家承認的本科畢業證書,成績優異的考生將頒發學士學位證書,跟計劃內考生一樣畢業證書將上國家教育部網站,計劃外考生同計劃內考生一樣享有同等的待遇報考研究生。

單招是普通高校提前單獨招生的簡稱，國家教育部為了加快職業教育的發展，實現中等職教與高等教育的銜接，加大普通高等學校招生制度改革的力度，每年從高等學校招生計劃中劃出一定的比例專門用于對中等職業學校招生。

單招的招生性質和全國統一高考的招生性質是一樣的，他們用的都是國家統一下達的招生計劃，畢業文憑都由國家教育部統一核發，所以畢業文憑的“含金量”是一樣的，不存在孰輕孰重的問題。近年來，從職校通過單招考取大學的學生就有很多和普通高中考取大學的學生在同一所大學、同一個系、同一個專業、同一個班級學習，在同一棟宿舍、同一個房間休息。

大學的單獨招生和預科班招生是一回事嗎?

單獨招生指提前招生，指大學通過主管教育部門同意，獨立命題接受考生報名并選拔錄取的方式進行招生。

預科一般是指為某些需要就讀的同學開辦的對某些課程的強化班，并且帶有一定強制意味。

建議你選擇前者。后者是不得已而為之的。

單考單招是由國家教育部單獨對中等專業學校應屆畢業生高考招生的一種形式，高等職業教育單獨招生考試(簡稱單考單招)，參加招生錄取的學校主要是一些獨立設置的全日制普通高職院校，除少量招收本科師資班外，其余的招生計劃均為普通專科。

單考單招本是為廣大中專學校、職業高中和技工學校畢業生(簡稱三校生)設計的一種招考方式，現在普通高中畢業生也可報考，其志愿填報和專業課加試都有特殊要求。

單考單招的考試采取3+X，“3”是指語文、數學、外語，“X”是指綜合專業課一科或專業基礎課、職業技能課兩科。文化課語、數、外的考試時間與普通高考一致，在6月7日和8日進行，但考試內容和要求一般會簡單一些。

單招是是指經教育部批準，由高等職業院?！皢为毚_定入學標準、單獨組織入學測試、單獨實施招生錄取”的一種招生錄取方式。單獨招生通過多元化的檢測，了解學生的基礎與知識面，了解學生的思想品德，了解學生的潛質，將一些隱性的知識與能力展示出來，克服唯分數取才的弊端，靈活選取偏科但適合學習本專業的人才選擇出來的人才選拔方法。

統招是指統一招生考試，國家計劃內統一招錄，學習形式為普通全日制，也就是平常所說的正規大學。目前的普通高校高考（包括中職的單考單招），統招專升本（普通高校專升本），博士研究生、碩士研究生統一考試。通過參加由教育部組織的全國普通高等院校統一招生考試并被錄取，畢業后由教育部頒發認證文憑的考生，包括博士研究生、碩士研究生、本科生和?？粕?。

單招和高考統招只是兩種不同的考試模式，但是同學們入學以后的待遇是沒有任何區別的。

單招的特點：　　1、單獨確定入學標準；　　2、單獨組織入學測試；　　3、單獨實施招生錄??；　　4、國家正規統招計劃；　　5、不用參加全國高考；　　6、提前鎖定各自生源。

統招，就是國家的統一招生計劃，首先需要高考生參加高考，且在所在省份招生考試院統一指定的高考志愿填報網站填報高考志愿，你的高考分數達到相應的錄取批次分數線，被所填報大學正式錄取。如果，你是被正規統招錄取，你可以在你所在省份的省招生考試院官方網站查詢到你的錄取信息。如果查詢不到你的錄取信息，那么你被其他大學錄取了，那你就不是統招生，國家不予以承認。

“高職單招”，也就是大家平常所說的“單招”。我們通常說的單招，是狹義的說法，即“高職單招”。廣義的單招：包括“高職單招”、“體育單招”、“藝術單招”等。如果你不是體育生也不是藝術生，那你參加的單招就是“高職單招”。所以，普通考生參加的“單招”，都是?？聘呗殞哟危厴I之后發的畢業證就是?？飘厴I證?，F在2013年高職單招已經結束了，這里回答你的問題，是為了讓2014年的高考生有所了解。如果你覺得自己考本科一點希望都沒有，可以考慮選擇“單招”，單招主要是本省院校面向本省考生進行招生。全部都是高職專科，也就是說，你一旦填報“單招”，經過考試被錄取后，那你就只能上這個學校了。也就是定格了，你只能讀專科。一旦被錄取，就不需要參加6月份的高考了。也就是說你從去年暑假補課到現在的備考復習，白白浪費了。

“高職單招”題目比較簡單，只要稍微有點基礎，基本上都可以被錄取的。 選擇“單招”（高職單招），你只能選擇本省的?？聘呗氃盒＃x擇范圍很有限。　如果你的老師極力鼓勵你參加“單招”，并為你建議考哪所高職專科院校。那么這里肯定有貓膩，老師一般都有招生提成的。對于成績比較好的學生，相信老師肯定不會讓他放棄高考去選擇考“單招”的。大家不要被老師賣了，還在幫他數錢。大家決定前，請考慮好！ 個人分析，老師勸學生成績一般的學生去報“單招”可能從兩個方面考慮的：

1、鼓勵學生報考“單招”，并建議指定某所高職專科，可能會得到這個學校的招生提成。

2、成績一般沒有希望考本科的學生參加了“單招”考試，一旦被錄取就不需要參加高考了。剩下的可能都是有希望考本科的。這樣提高了本科錄取率。名利雙收何樂而不為？ 真正有責任心的老師，是會極力讓自己的學生通過努力學習參加高考去拼本科，而不是為了本科升學率來逃脫責任讓自己的學生填報“單招”。

另外，特別提醒廣大考試：本科自主招生、高職單招會在高考前全部結束。6月之后一些民辦院校所謂的“自主招生”，或者通常稱謂的“試點本科”都不是正規統招。讀了沒用，大部分學生上了幾年連個畢業證都拿不到。因此，建議考生，如果高考沒有考好，要么復讀一年，要么走?？啤Ｇf不要聽老師讓你去哪個民辦院校就讀本科什么，那不是正規的，一般都是自考性質，老師讓你去因為他有提成，不然不會賣力讓你去的。

千萬記?。盒ＣQ中含有“專修”、“研修”、“進修” 字樣的學校，都是不具備頒發國家承認學歷文 憑的資格的“非學歷教育”，也就是說這種學校不是正規高校，頂多相當于普通的培訓班、培訓機構。一旦你就讀了這類學校，你畢業后所拿的畢業證，一點用都沒有，畢業證也是廢紙一張，國家和用人單位都不承認。這種學校的畢業證只能證明你在這個學校讀過，相當于進修證明。這種學校上了，很多民辦院校在暑期招生過程中，為了招到學生，通常用學校簡稱，以此混淆視聽。希望考生在碰到這類院校一定要在教育部網站查詢一下再決定。

綜上所述，如果你經不住高考的壓力，覺得自己考不上本科，可以考慮選擇“單招”，考一個高職院校。報名單招，一旦錄取就不需要參加高考了，如果沒有錄取還可以繼續參加高考。因為現在高職院校生源比較緊張，所以只要你有一定基礎選擇“單招”，基本上會被錄取了，一旦被錄取，就是?？粕?，這將意味著你與本科失之交臂。“單招”生畢業后發的畢業證是?？飘厴I證，和高考讀的?？飘厴I證是一樣的。只是“單招”生被錄取后不需要參加高考，而被提前錄取的。如果選擇高考這條路，可以通過自己的努力來考本科，即使沒考上本科，還有機會選擇?？?，可供選擇的余地比“單招”要廣。人們都說“沒有參加高考過的人生，是不完整的人生”，尤其對于已經讀了三年高中的高中生來說。誠然，“單招”被錄取后讓你減少壓力，但人生的意義又在哪里呢？

教育部為進一步完善具有中國特色的高等職業教育體系和高等教育多元化選拔錄取機制，貫徹落實《教育部財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》（教高[2006]14號）文件精神，積極探索引導高中畢業生和中職畢業生向優質高等職業院校合理分流，提升高等職業教育的生源質量，決定由高等職業院校在高考前組織命題、考試、評卷、劃定錄取最低控制分數線，確定錄取名單，直接報省教育考試院核準備案錄取。這種招生形式就叫做高職院?！皢为氄猩?，參加單獨招生考試錄取的考生與參加高考錄取的考生享受同等待遇。我國高等職業院校實行單獨招生最早開始于2007年，命題主體單位由國家示范性高職院校逐步擴權到國家骨干高職院校、各省級示范性高職院校、國家高等職業教育綜合改革試驗區內高職院校。

我國高等職業院校實行單獨招生最早開始于2007年，命題主體單位由國家示范性高職院校逐步擴權到國家骨干高職院校、各省級示范性高職院校、國家高等職業教育綜合改革試驗區內高職院校。

國家教育部為進一步完善具有中國特色的高等職業教育體系和高等教育多元化選拔錄取機制，貫徹落實《教育部財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》（教高[2006]14號）文件精神，積極探索引導高中畢業生和中職畢業生向優質高等職業院校合理分流，提升高等職業教育的生源質量，決定由高等職業院校在高考前組織命題、考試、評卷、劃定錄取最低控制分數線，確定錄取名單，直接報省教育考試院核準備案錄取。這種招生形式就叫做高職院?！皢为氄猩?，參加單獨招生考試錄取的考生與參加高考錄取的考生享受同等待遇。

通過單獨招生試點工作，可以積極探索引導普通高中畢業生向優質高等職業院校合理分流，提高高等職業教育的生源質量和辦學水平。單獨招生院校生源范圍主要應為其所在省區的普通高中畢業生，凡參加單獨招生并被正式錄取的考生，一律不再參加當年的普通高校招生考試；凡參加單獨招生并未被正式錄取的考生，仍然可以參加當年普通高校招生考試，并不影響當年的普通高校招生考試錄取。
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單獨招生特點

為探索高考招生制度改革，突出高職教育特色，完善高等教育多元化選拔機制。單獨招生院?？蓡为毣蚵摵辖M織文化考試，也可結合高中學業水平考試成績，組織以職業技能測試為重點的相關考核，并于高考前完成錄取工作。單獨招生院校生源范圍主要應為其所在省區的普通高中畢業生，也可試點招收部分中職畢業生；單獨招生計劃納入各校今年國家核定的招生計劃總數內，未完成的計劃轉入普通高校招生全國統一考試錄取時執行。

單招是國家授權高職院校獨立組織考試錄取的一種方式，是進一步完善高等教育多樣化選拔機制的試點，單招的招生性質和全國統一高考的招生性質是一樣的，在國家核定招生計劃總數內。入校后與普通高考錄取的學生待遇相同，畢業后頒布國家承認的普通大專畢業證書。畢業生參加工作的話有《全國普通高等學校畢業生就業協議書》和《全國普通高等學校?？飘厴I證》、《就業報到證》。 

統招起源于上個世紀七八十年代，初中畢業報考中專或高中畢業報考大學時對畢業生生源的一種定義，統招就是“全國統一招生錄取”，并享受國家補助待遇的新入學大學生的稱謂。統招就是全國統一招生，就是我們所說的高考招生。 

相同點：統招與單招的學員這兩者的待遇是相同的。單招與高考錄取的組織方式相同，都由河北省教育考試院統一組織考試、填報志愿、劃線錄取；招生計劃性質相同，享受統招生學生同等待遇,單獨招生納入普通高等教育計劃,是?？茖哟蔚钠胀ǜ叩冉逃２粚儆诔扇私逃?也不屬于自學考試。單招考生在校期間待遇,國家補助政策，畢業時享受的就業政策及就業后的工資、福利、職稱評定,畢業證書,報到證，均與普通專科學生完全一樣。單招錄取后的考生與高考上線錄取考生同年入學,同時畢業,入學時學費住宿相同,學生畢業后可以專接本普通本科，可以在全國教育網上查詢。 

不同點：只是形式不同而已。報名時間不同，考試時間不同，考試模式不同；考試內容不同。單招的錄取率相對比統招的錄取率高，統招的選擇很多，也意味著競爭更激烈。 

 教職成司函〔2018〕187號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關單位：

根據《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9號）和《教育部辦公廳關于做好2018年度現代學徒制試點工作的通知》（教職成廳函〔2018〕10號）要求，我部組織開展了現代學徒制第一批試點驗收、第二批試點年度檢查工作。現將現代學徒制第一批試點驗收結果和第二批試點檢查情況予以公布，有關事項通知如下：

一、試點驗收

按照“試點總結、省級驗收、結果復核”的工作程序，我部組織專家對現代學徒制第一批試點單位進行驗收，確定124家通過驗收，32家暫緩通過驗收，3家不通過驗收，2家延期驗收（見附件）。各試點單位須登錄教育部職成司主頁高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）專欄（http://www.moe.edu.cn/s78/A07/zcs_ztzl/ztzl_zcs1518/）“現代學徒制試點工作管理平臺”查閱專家意見。

通過驗收的試點單位須根據專家意見進一步總結和推廣試點經驗，提升實踐水平，使其成為培養技術技能人才的重要途徑。各地要切實做好試點工作經驗和典型案例模式的宣傳推廣，充分發揮優秀案例的示范帶動作用，形成以點帶面、共同進步的工作氛圍和發展態勢，著力構建校企聯合招生、聯合培養、雙主體育人的長效機制，全面提升技術技能人才的培養能力和水平。

暫緩通過驗收和延期驗收的試點單位須根據專家意見繼續完成試點任務，與下一批試點單位同期驗收；未通過驗收的試點單位，終止試點。

二、年度檢查

按照“單位自檢、省級檢查、部級核查”的程序，我部組織專家對第二批試點單位提交的自檢報告進行檢查。

專家組對照備案的任務書和自檢報告，核查了試點工作進展情況，形成了年度檢查意見（登錄“現代學徒制試點工作管理平臺”查閱）。任務書和年度檢查意見將作為2019年驗收工作的主要依據，請各試點單位對標對表，扎實推進，按時保質完成試點任務。

附件：現代學徒制第一批試點單位驗收結果匯總表

教育部職業教育與成人教育司

2018年12月21日

教職成廳函〔2018〕52號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局），各計劃單列市教育局、人力資源社會保障局、財政局，新疆生產建設兵團教育局、人力資源社會保障局、財政局：

根據《教育部 人力資源和社會保障部 財政部關于實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的意見》（教職成〔2010〕9號）、《國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃項目管理暫行辦法》（教職成〔2011〕7號）、《教育部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于做好國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃檢查驗收工作的通知》（教職成廳函〔2013〕5號）、《教育部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于開展國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃第三批項目學校驗收工作的通知》（教職成廳函〔2015〕50號）等文件精神，在學校總結自查、省級驗收檢查的基礎上，教育部、人力資源社會保障部、財政部組織專家對第三批立項（含補充立項）的353所項目學校及第一批、第二批驗收結論為“暫緩通過”和申請延期驗收的45所項目學校進行了綜合評議和全面復核。

在綜合考慮省級驗收情況和部委專家組復核意見的基礎上，經研究決定，387所項目學校通過驗收，正式確定為“國家中等職業教育改革發展示范學?！保?1所項目學校未通過驗收?，F將名單予以公布（見附件），并就有關事項通知如下：

一、加強項目總結

各地教育、人力資源社會保障、財政部門要做好“國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃”項目建設經驗總結，特色凝練，成果轉化。各示范校要提煉和拓展建設成果，深入挖掘項目建設中形成的成果和經驗，持續推動學校各專業、各環節辦學水平的提升，著力打造職業教育品牌，擴大職業教育社會影響力。

二、持續深化改革

各地教育、人力資源社會保障、財政部門要加強政策引導和機制創新，繼續加大投入力度，用好現代職業教育質量提升計劃專項資金等，推動示范校率先實現職業教育現代化的目標；要指導和支持示范校加強“后示范”建設，為建設教育強國打好基礎。各示范校要繼續深化改革，加強非示范專業建設，努力在促進學生就業創業、做好中高職銜接、吸引行業企業參與、深化教育教學改革、建設“雙師型”教師隊伍、擴大職業培訓、完善內部治理結構等方面取得新的進展。

三、注重示范輻射

各地教育、人力資源社會保障、財政部門要組織開展跨學校、跨區域合作，推動示范校在服務鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、促進“一帶一路”國際合作等方面起到示范帶動作用。各示范校要加大對區域薄弱學校和對口幫扶學校的幫扶，通過集團化辦學等方式，擴大優質資源共享，帶動相關學校在專業、課程和教材建設，教學模式和教學方法改革創新，教師與管理隊伍建設等方面取得進展，推動中等職業教育水平整體提升。

四、認真組織整改

山西省大同財會學校等11所學校項目建設不符合要求，未通過驗收，根據文件精神，取消示范校資格，不予掛牌，并按項目建設有關規定處理。相關地方的教育、人力資源社會保障、財政部門要根據部委驗收反饋的意見，認真組織督促相關學校在一定期限內完成整改，提升辦學質量和水平。整改期間，項目學校不得申請中央財政支持的其他項目。

附件：國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃第三批（含第一批、第二批“暫緩通過”和申請延期驗收）項目學校驗收結果

教育部辦公廳

人力資源社會保障部辦公廳

財政部辦公廳

2018年12月24日

教職成廳函〔2018〕69號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，國務院有關部門辦公廳（室），有關單位：

為更好地體現新技術革命和產業升級對職業教育的新要求，促進專業對接產業，引導中等職業學校科學合理地設置和調整專業，提高人才培養質量，2017年以來，教育部組織力量對現行中等職業學校專業目錄進行修訂，形成了新版《中等職業學校專業目錄（征求意見稿）》（見附件1），現印發給你們，請研究提出修改意見建議。

專業目錄是學校設置與調整專業、實施人才培養、組織招生、指導就業，以及教育行政部門規劃專業布局、安排招生計劃等工作的重要依據，是學生選擇就讀專業、社會用人單位選用畢業生的重要參考，是教育與產業的紐帶。請各地、有關部門（單位）高度重視專業目錄修訂工作，認真組織中等職業學校、相關企事業單位研究，結合本地區辦學實際、本行業產業發展新形勢和對技術技能人才的新要求，提出修改意見建議，并填寫《中等職業學校專業目錄（征求意見稿）意見匯總表》（見附件4）。如有建議增加新專業的，應另附論證報告等材料。

有關意見建議請于2019年1月15日前反饋至教育部職業技術教育中心研究所，并將電子版發送至xunli_bj@163.com。征求意見稿文本電子版可在教育部網站（網址：www.moe.edu.cn）職業教育與成人教育司頁面下載。

職教所聯系人及電話：

荀莉 010-58556713，13641085863

郵寄地址：北京市朝陽區惠新東街4號富盛大廈1座16層（郵編：100029）

職成司聯系人及電話：

李壽冰 010-66092162，劉俊 010-66096722

附件：

1.中等職業學校專業目錄（征求意見稿）

2.中等職業學校專業目錄（征求意見稿）新舊專業對照表

3.關于《中等職業學校專業目錄（征求意見稿）》的研制說明

4.中等職業學校專業目錄（征求意見稿）意見匯總表　　　

教育部辦公廳

2018年12月24日

為了保持競爭力，不少職場人在業余時間學習各種技能。其中，商業管理、辦公軟件和人際溝通等方面的技能備受青睞，被視為職場通識技能。有人甚至為此報名參加昂貴的培訓課程。你覺得在職場應掌握哪些通識技能？

　　上周，中國青年報社社會調查中心聯合問卷網（wenjuan.com），對1996名上班族進行的一項調查顯示，58.0%的受訪上班族認為優秀的團隊管理能力對于升職加薪最有用。71.7%的受訪上班族認為當下職場年輕人缺乏職場通識技能。90.7%的受訪上班族認為工作之后的學習成長重要。72.9%的受訪上班族會進修提升學歷和能力。

    58.0%受訪上班族認為優秀的團隊管理能力對于升職加薪最有用

　　某服裝代理公司員工郎靜（化名）對記者說，Office辦公軟件在她的工作中經常用到，是必不可少的技能，其次就是溝通能力。

　　廖芳（化名）是北京某人工智能初創企業的市場經理，她認為在職場中最重要的就是會溝通?！澳愠３Ｒ屯乱黄鸸ぷ?，實現一個目標。在和大家溝通時，要讓對方聽得懂且聽得進去。”

　　調查中，65.1%的受訪上班族認為職場人應掌握Excel、Photoshop等軟件，其他技能還有：公開演講的能力（52.8%）、PPT制作能力（50.5%）、會說英語或其他外語（42.7%）、良好的人際溝通技能（40.2%）、團隊和項目管理能力（36.5%）、經營社交賬號（28.4%）、統計分析和量化推理（19.3%）等技能。

　　中國人民大學勞動人事學院職業開發與管理系主任王楨認為，職場通識技能范圍較廣。“理論上，從能否勝任工作角度看，個體需要的能力和因素包括知識、技能、能力、動機、人格、價值觀和工作風格等。從職業成功的影響因素來看，包括人力資本、心理資本、社會資本和道德資本等方面”。

　　廖芳認為，在職場，除了個人的努力，選對合作者和項目也很重要。“你可能會因為文章寫得好、PPT做得好而得到重用，成為一個有價值的員工，但會做這些工作的人還有很多。選擇靠譜的領導，建立信任，參與核心項目，才是關鍵”。

　　調查中，58.0%的受訪上班族認為優秀的團隊管理能力對于升職加薪最有用，其他還有：人際溝通能力（56.8%）、項目管理能力（53.4%）、過硬的專業能力（51.0%）、創新創造能力（38.7%）、掌握前沿技術的能力（28.1%）、自控力和行動力（23.3%）、辦公軟件使用等能力（20.1%）。

　　進一步調查顯示，71.7%的受訪上班族認為當下職場的年輕人缺乏職場通識技能。90.7%的受訪上班族認為工作之后的學習成長重要。

　　王楨認為，缺乏職場技能是一個相對概念。“現在的職場年輕人，所受的教育和成長的環境越來越好，因此整體職場能力會更強。但是社會發展很快，知識更新日新月異，對個體提出了更高的要求。職場人需要有學習能力，有不斷學習的意識，才能保持職場競爭力”。

　　為了提升表達能力，郎靜看過相關的書籍，“收效比較小，書籍和現實環境還是會有差別，還是要自己在工作中多摸索”。

　　72.9%受訪上班族入職后會繼續提升學歷和能力

　　職場人會通過什么途徑提升自己？調查顯示，72.9%的受訪上班族會進修，提升學歷和能力，56.4%的受訪上班族會參加線下講座和培訓，47.6%的受訪上班族通過“慕課”等在線課程學習，43.7%的受訪上班族會向同行業的人請教。

　　“很多技能只能在實踐當中學習，沒有捷徑。比如，一次溝通效果沒有達到預期，就要反思一下為啥沒有說動他，多想想，下次再試。比如，選人選錯了，反思一下為啥選錯了，總結經驗?！绷畏颊J為，凡是隨便看看書、練習練習就能掌握的技能，往往都不具備競爭力。

　　調查中，54.4%的受訪上班族認為年輕人在職場最重要的是好學，在專業上讓自己不斷成長，52.8%的受訪上班族認為職場年輕人要有擔當。受訪上班族認為職場年輕人應該具備的其他品質和能力還有：有上進心（49.8%）、永不懈?。?0.9%）、維持好人脈（36.7%）、堅守好崗位（32.3%）、對工作充滿熱情（31.7%）、堅守職業道德（26.5%）、誠信（21.7%）、勇于跳出舒適區（13.2%）和跟對人（10.4%）等。

　　王楨認為，在這個瞬息萬變的時代，在職場技能方面，年輕人要保持開放的心態，不斷學習?！按送?，現在需要相互協作的工作越來越多，人際溝通類技能的作用將會更加顯著。在知識技能以外，很多深層次的特征，比如品行、人格、動機和價值觀等，對個體的發展影響更為深遠”。

　　受訪者中，來自一線城市的占35.9%，來自二線城市的占49.8%，來自三四線城市的占14.0%。

教職成司函〔2018〕188號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：

教育部辦公廳印發《關于調整開展中等職業學校“文明風采”活動的通知》（教職成廳函〔2018〕54號），要求各地各校深入開展師生認可和廣泛參與的征文演講、職業規劃、攝影視頻、才藝展示等項目活動，創新開展其他活動，推進活動常態化，實現活動育人。為推動各地各校廣泛開展“文明風采”活動，現將做好活動宣傳展示有關事宜通知如下。

一、動態報送活動情況

各地各校要廣泛開展各項活動，請學校及時將活動開展情況報送到全國中等職業學校“文明風采”活動官方網站（www.moewmfc.org）進行宣傳展示，包括文字報道、圖片（jpg、jpeg、png,50M以內）、視頻（rmvb、avi、mp4,300M以內）等，操作指南見網站。我司將在網站宣傳活動開展情況，并開設“文明風采”微信公眾號同步推送宣傳，不斷擴大活動的影響力。

二、遴選活動優秀案例

請各?。▍^、市）于2019年4月8日前遴選一批“文明風采”活動優秀案例，上傳至全國中等職業學校“文明風采”活動官方網站。每?。▍^、市）不超過20個，計劃單列市不超過10個。案例包括文字說明(不超過3000字)、圖片（jpg、jpeg、png,50M以內）、視頻（rmvb、avi、mp4,300M以內）等。我司將組織遴選部分優秀案例在全國職業教育活動周期間集中宣傳展示。

三、加強活動展示交流

開展全國中等職業學校“文明風采” 活動成果展演展覽活動。請各?。▍^、市）于2019年4月8日前選送1個適合展演的“文明風采”活動優秀節目、20件以內適合展覽的實物作品，包括書法、繪畫、雕塑、手工藝品、非遺作品等，每類不超過4件。展演節目報送視頻光盤。視頻光盤和實物作品寄送至全國中等職業學?！拔拿黠L采”活動推進辦公室（北京市西城區德外大街4號高等教育出版社綜管樓202室）。我司將遴選優秀節目參加全國職業教育活動周展演項目，遴選優秀實物作品進行展覽，頒發參與全國活動寫實性證書。

另請各?。▍^、市）于2019年4月8日前將本地區開展“文明風采”活動的方案（或通知）以及活動開展情況總結報我司。

聯系人：

“文明風采”活動官方網站 李玲玉010-64920511；

“文明風采”活動推進辦公室 陶梁梁010-58582423；

職成司中職處 盧昊010-66097143，郵箱：zzsdyc@moe.edu.cn。

教育部職業教育與成人教育司

2018年12月29日

2018年，中共中央、國務院頒布《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。一直以來，各地深入貫徹落實黨和國家全面加強教師隊伍建設政策精神，深化新時代教師隊伍建設改革部署要求，培養與造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍，為辦好人民滿意的教育、決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎。

加強師德師風建設，創新培養優質師資

2018年教師節當天，上海市委、市政府出臺《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，立足落實立德樹人根本任務，就師德師風建設、提升專業素質能力、完善管理體制機制、提高教師地位待遇等提出要求，作出部署。

上海選優配強教師黨支部書記，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。在教師選拔培養方面，上海鼓勵高水平大學師范專業實行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式。推進中小學（幼兒園）教師定向培養，完善優秀高校畢業生從教獎勵制度，吸引優秀生源報考師范類專業，培養輸送高水平師資。

上海構建職業教育教師能力標準，突出專業能力和行業實踐經歷。鼓勵職業院校設立大師工作室，聘請行業能工巧匠、管理精英等擔任特聘教授或導師。對于高校教師，上海全面深化實施市屬高校新教師崗前培訓制度，高起點引領新教師入職。把教授、副教授為本、?？粕险n作為基本制度，使教師坐班答疑和自習輔導成為常態。

黑龍江在教師隊伍建設上提出了4個方面、20項改革任務，將以思想政治建設為統領，實施“師德師風建設工程”；以振興教師教育為根本，實施“教師質量提升工程”；以深化綜合改革為突破，理順教師管理體制機制；以提高教師待遇為抓手，全面提升教師社會地位。

云南提出，要加強師德師風建設，弘揚高尚師德，傳承優良師風，全心全意做學生的引路人。到2020年，實現中小學黨的基層組織“應建盡建”，黨支部書記分級培訓全覆蓋，黨支部達標創建全覆蓋。

提高教師地位待遇，吸引優秀人才從教

河北省委、省政府出臺《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施方案》，重點提出要不斷提高教師地位待遇，并將之作為全省深化教師隊伍建設改革的著力點。

根據方案，河北將進一步突顯教師職業的公共屬性，落實各項激勵措施，營造尊師重教氛圍，提升中小學教師的政治地位、社會地位和職業地位，吸引和穩定優秀人才從教。完善中小學教師待遇保障機制，不斷提高教師生活待遇。完善教師收入分配激勵機制，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜，班主任津貼標準不低于當地教師月平均績效工資收入水平的25%。實行校長職級制的地方，實施相應的校長收入分配辦法。采取切實舉措，幫助鄉村青年教師解決實際困難，鞏固鄉村青年教師隊伍。

近年來，廣西中小學教師公開招聘設崗數和報名人數增幅較大。廣西將大力補充鄉村學校教師，開展鄉村教師生活補助計劃。2014年起，廣西將補助范圍擴大到自治區111個縣（市、區）所有教學點教師，且補助標準逐年提高。在鄉鎮及以下學校工作的教師每月可以得到300元的工作補貼。

黑龍江提出，對長期扎根農村為教育事業發展作出貢獻的基層一線累計從教滿30年的教師，可破格申報認定“基層”高級教師職稱。為著力提高教師地位待遇，新疆生產建設兵團把中小學教師按學校隸屬關系納入各級精神文明獎、綜合治理獎、績效目標考核獎等一次性獎勵發放范圍，與公務員同等標準，所需經費納入同級財政預算。

優化教師隊伍管理，推動教師教育發展

云南提出，落實中小學教職工編制總量核準和統籌使用報備制度。在現有編制總量內，加大省級統籌力度，盤活存量、優化結構，通過跨地區、跨層級、跨行業、跨部門、跨學段動態調劑事業編制，向中小學教師隊伍和缺口較大地區傾斜。各地區根據核定的教師編制數，及時招聘，補充教師，嚴禁擠占、挪用、截留中小學教師編制，嚴禁長期空編、有編不補。完善中小學教師招聘辦法，確保“人崗相適”。

在完善管理體制機制方面，黑龍江提出推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制機制改革，建立縣域“中小學教師編制臨時周轉專戶”，堅持省級統籌、市域調劑、以縣為主、動態調整，對村小和教學點，按照班師比和生師比相結合的方式核定編制，按照高考改革和走班教學需要增加普通高中教師配備等政策。

為推動教師教育改革發展，全面提升教師素質能力，河北將通過省內師范院校和師范專業布局結構調整，推進教師培養供給側結構性改革，支持師范院校擴大特殊教育專業招生規模，加大特殊教育領域教育碩士培養力度等具體舉措，實施教師培養層次提升工程。

河北提出，2020年停止中等學歷層次學前教育專業招生，逐步引導高職院校將師范類非學前教育專業轉為學前教育專業。調整師范專業人才培養結構，2020年停止小學全科教師?？茖哟握猩?，啟動高中起點小學全科教師本科層次培養工作。

歲末，我們回望2018，回望2018教育的足跡，步履堅實，任重道遠……

2018年，中共中央、國務院先后印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，專門就教師隊伍建設、學前教育發展做出頂層設計和系統部署，為教育優先發展破解難題、謀篇布局。

教育部也會同相關部門密集出臺了一批新政，不斷推進教育改革向縱深發展，推動重點領域和關鍵環節工作取得新突破。

今天，我們梳理了這一年發布的20項重點政策，一起回顧，再出發！

1.我國高等教育領域首個教學質量國家標準發布

1月，教育部發布了《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》，這是向全國、全世界發布的第一個高等教育教學質量國家標準，與全世界重視人才培養質量的發展潮流相一致，對建設中國特色、世界水平的高等教育質量標準體系具有重要的標志性意義?！秶鴺恕泛w了普通高校本科專業目錄中全部92個本科專業類，明確了各專業類的內涵、學科基礎、人才培養方向等，教育部將推動《國標》的應用，讓標準發揮以標促改、以標促建、以標促強的作用。

2.全面深化新時代教師隊伍建設改革

1月，中共中央、國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。這是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，立足新時代作出的重大戰略決策，是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件?！兑庖姟穼⒔逃徒處煿ぷ魈岬角八从械恼胃叨?，明確了教師隊伍建設的戰略意義、指導思想、基本原則和目標任務，對于建設教育強國、決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。

3.加快推進深度貧困地區教育脫貧攻堅

1月，教育部、國務院扶貧辦印發了《深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）》。這是貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想的重要舉措，將聚焦深度貧困地區教育扶貧，用3年時間打好深度貧困地區教育脫貧攻堅戰?！斗桨浮诽岢?，要堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以“三區三州”為重點，以補齊教育短板為突破口，以解決瓶頸制約為方向，推動教育新增資金、新增項目、新增舉措向“三區三州”傾斜。力爭到2020年，“三區三州”等深度貧困地區教育總體發展水平顯著提升，實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。

4.實施教師教育振興行動計劃

2月，教育部等五部門印發《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》。這是當前和今后一段時期加強教師隊伍建設、提升教育質量水平的戰略性舉措，是貫徹落實黨中央、國務院全面深化新時代教師隊伍建設改革重大決策部署的關鍵一招。《計劃》針對當前教師教育發展不平衡不充分的問題，從師德教育、培養規格層次、教師資源供給、教師教育模式、師范院校作用五個維度，提出五項重點任務，將主要措施明確為十大行動，力求振興教師教育，從源頭上加強教師隊伍建設。

5.促進職業學校校企合作

2月，教育部等6部門聯合印發了《職業學校校企合作促進辦法》，與2017年底國辦印發的《關于深化產教融合的若干意見》共同形成了把產教融合、校企合作引向深入的政策“組合拳”?！掇k法》突出促進、規范和保障三個關鍵詞，通過明確職業學校校企合作的目標原則、實施主體、合作形式、促進措施和監督檢查等，建立起校企合作的基本制度框架，對回應戰線和社會多年的呼聲，深化產教融合、校企合作，奮力辦好新時代職業教育，具有重要意義。

6.高等學校人工智能創新行動計劃開啟

4月，教育部印發《高等學校人工智能創新行動計劃》。這是貫徹落實黨中央國務院關于人工智能發展舉措部署，引導高校主動深化改革、加大探索力度，通過創新型人才的培養為我國人工智能發展提供科技和人才支撐，推動我國占據人工智能科技制高點的重要舉措?！缎袆佑媱潯窂摹皟灮咝Ｈ斯ぶ悄芸萍紕撔麦w系”“完善人工智能領域人才培養體系”“推動高校人工智能領域科技成果轉化與示范應用”三個方面提出18條重點任務和3個細化專欄，為支持高校提升人工智能領域科技創新、人才培養和服務國家需求等能力提供了有力指導。

7.推動高等學校開展學位授權自主審核工作

4月，國務院學位委員會印發《關于高等學校開展學位授權自主審核工作的意見》，同時下發《國務院學位委員會關于印發學位授權自主審核單位名單的通知》，北京大學、清華大學等20所高校獲準開展學位授權自主審核。高校開展學位授權自主審核工作是貫徹落實黨的十九大關于“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”部署和國務院“放管服”要求的重要舉措，將進一步深化學位授權制度改革，促進實現研究生教育內涵式發展。

8.全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設

4月，國務院辦公廳印發了《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》。兩類學校是我國教育體系的“神經末梢”，是農村義務教育的重要組成部分。辦好兩類學校，是實施科教興國戰略、加快教育現代化的重要任務，是實施鄉村振興戰略、推進城鄉基本公共服務均等化的基本要求，是打贏教育脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的有力舉措?！兑庖姟丰槍深悓W校發展滯后問題，提出了統籌布局規劃、改善辦學條件、強化師資建設、強化經費保障、提高辦學水平五個方面解決措施，目標是到2020年，基本補齊兩類學校短板，進一步振興鄉村教育，基本實現縣域內城鄉義務教育一體化發展，為鄉村學生提供公平而有質量的教育。

9.健全完善高校黨建工作體系

5月，教育部黨組印發了《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》和《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》。這是深化落實全國高校思政會精神，加強和改進黨對高校的全面領導的重要舉措。《“對標爭先”實施意見》將新時代黨的建設總要求融入高校黨組織建設各項工作，提出實施“十百千萬”工程，計劃以兩年為一個周期，面向全國高校培育創建10所黨建工作示范高校、100個黨建工作標桿院系、1000個黨建工作樣板支部?！丁半p帶頭人”實施意見》是加強高校教師思想政治工作、建設高素質教師隊伍的實舉措，明確了“雙帶頭人”教師黨支部書記的選任標準、選任方式、重點任務、培養教育、示范引領等5方面任務要求。

10.我國首份國家義務教育質量監測報告發布

7月，教育部基礎教育質量監測中心發布《中國義務教育質量監測報告》。此報告基于教育部基礎教育質量監測中心自2015年起開展的國家義務教育質量監測第一周期六個學科的監測數據，是我國首份國家義務教育質量監測報告。報告集中展示了10條結論，包括學生人生價值取向積極，對中華優秀傳統文化了解情況良好，具有良好的行為規范；學業表現良好，綜合應用能力相對薄弱；體質健康狀況總體較好，肥胖、近視和睡眠不足問題較為突出等。同時，報告對如何進一步提升義務教育質量提出建議，為改進學校教育教學、完善教育政策提供了依據和參考。

11.實施師范生公費教育

7月，國務院辦公廳轉發教育部等部門《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》。這是落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》決策部署的一項改革舉措，是吸引優秀人才從教、培養黨和人民滿意的“四有”好老師的一項關鍵制度。《辦法》確立了師范生公費教育制度，從選拔錄取、履約任教、激勵措施、條件保障等方面對部屬師范大學師范生公費教育政策做了系統全面的規定，自印發施行之日起，標志著我國師范生“免費教育”升級為新時代“公費教育”。

12.規范校外培訓機構發展

針對近年來人民群眾反映強烈的一些校外培訓機構開展違背教育教學規律和素質教育要求的“應試”培訓，增加學生過重課外負擔，加重家庭經濟負擔等問題，今年2月份以來，教育部會同有關部門先后印發了《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》《關于健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》等，推動開展為期1年半的校外培訓機構專項治理行動。8月，國務院辦公廳印發了《關于規范校外培訓機構發展的意見》，這是推進校外培訓機構治理、構建長效管理機制的一個重要文件?！兑庖姟钒凑找婪ㄒ幏丁⒎诸惞芾?、綜合施策、協同治理的原則，針對當前校外培訓機構存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓、超標培訓等突出問題，提出了明確設置標準、依法審批登記、規范培訓行為、強化監督管理四項具體措施。

13.加快“雙一流”建設

8月，教育部、財政部、國家發展改革委聯合印發《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》?！兑庖姟飞钊胴瀼芈鋵嶞h的十九大精神和習近平總書記在北京大學考察時的重要講話精神，對當前高校落實“雙一流”建設總體方案和實施辦法提出具體指導，進一步明確建設高校的責任主體、建設主體、受益主體地位，引導高校深化認識，轉變理念，走內涵式發展道路，確保實現建設方案的目標任務。

14.籌好用好管好教育經費

8月，國務院辦公廳印發《關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》。《意見》再次明確，保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例一般不低于4%，進一步鞏固了教育在現代化建設中的優先發展戰略地位。針對教育經費投入使用管理中存在的多渠道籌集體制不健全、一些地方經費使用“重硬件輕軟件、重支出輕績效”、監督管理有待進一步強化等問題，《意見》以調整優化結構為主線，突出抓重點、補短板、強弱項，對教育經費投入、使用、管理提出了完善教育經費投入機制、優化教育經費支出結構、科學管理使用教育經費的三方面要求。

15.綜合防控兒童青少年近視

8月，教育部等八部門聯合印發了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》。這是貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題重要指示批示精神的重要舉措?！斗桨浮访鞔_了家庭、學校、醫療衛生機構、學生、政府相關部門應采取的防控措施，明確了各部門防控近視的職責和任務?！斗桨浮诽岢觯?023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。到2030年，實現兒童青少年新發近視率明顯下降、視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學生近視率下降到70％以下。

16.規范中小學生競賽活動

近年來，一些社會團體和企事業單位面向中小學生開展了諸多不同層次、不同類型的競賽活動，有的違反規定擅自組織進行，有的存在嚴重“應試”傾向，有的與招生入學掛鉤，有的名為發展教育實為謀取利益，造成了中小學生過重課外負擔，嚴重影響了中小學校正常教育教學秩序。今年2月，教育部發出《關于規范管理面向基礎教育領域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》，查處了一批違規競賽活動。9月，印發了《關于面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》，對競賽的申報、認定、舉辦和日常監管作出詳細規定，強調競賽產生的結果不作為中小學招生入學的依據，在競賽產生的文件、證書、獎章顯著位置，要標注教育部批準文號以及“不作為中小學招生入學依據”等字樣。

17.加快建設高水平本科教育

9月，教育部印發《關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見》（簡稱“新時代高教40條”）等文件，實施“六卓越一拔尖”計劃2.0。高教大計、本科為本，本科不牢、地動山搖，本科教育在人才培養工作中占據基礎地位?！靶聲r代高教40條”堅持“以本為本”，全面推進“四個回歸”（回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想），針對高水平本科教育建設的重點難點問題，以實施“六卓越一拔尖”計劃2.0為牽引，提出系列創新舉措，打出改革“組合拳”，包括加強課程思政建設，促進學生刻苦學習，提高教師教學能力，打造一流本科專業，推進慕課建、用、學、管，深化協同育人機制，加強質量文化建設，強化主體責任等舉措。

18.加強新時代教育系統高層次人才隊伍建設

9月，教育部黨組印發了《“長江學者獎勵計劃”管理辦法》。這是當前我國高等教育發展進入新的歷史階段，面對新時代新任務新要求，對“長江學者獎勵計劃”做出的進一步調整完善?！掇k法》突出政治引領、立德樹人、需求導向、依法管理、選用并重，涵蓋崗位設置、申報遴選、評審評價、管理使用等各個環節?！掇k法》提出，將“堅持正確政治方向”作為長江學者人選的首要條件；將立德樹人作為長江學者首要職責；聘期結束后不得在項目申報、評審評價中使用稱號。

19.深化師德師風建設

11月，教育部印發《新時代高校教師職業行為十項準則》《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》。準則聚焦新時代新要求新形勢新問題，重點針對主要問題、突出問題進行規范，是對之前教師職業道德規范和“十條紅線”“紅七條”等師德底線的繼承和發展。準則結合高校、中小學、幼兒園教師隊伍不同特點，分別提出堅定政治方向、自覺愛國守法、傳播優秀文化、愛崗敬業、關愛學生、誠實守信、廉潔自律等方面十條要求，每一條既提出正面倡導，又劃定師德底線，也為教師嚴格自我約束、規范職業行為、加強自我修養提供了基本遵循。配合準則出臺，還制定了《關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》《幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法》，修訂了《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，建立起違規懲處和責任追究機制。

20.深化改革規范發展學前教育

11月，中共中央、國務院發布《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》。這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個關于學前教育工作的政策文件，對新時代學前教育深化改革規范發展作出重大決策部署，進一步明確了學前教育改革發展的前進方向和重大舉措。《意見》進一步確立學前教育公益普惠的基本方向和發展目標，明確了到2020年的發展目標和到2035年的中長期目標，針對有效破解“入園難”“入園貴”問題，就優化布局與辦園結構、拓寬途徑擴大資源供給、健全經費投入長效機制、大力加強幼兒園教師隊伍建設、完善監管體系、規范發展民辦園、提高幼兒園保教質量、加強組織領導等作了具體部署。

主席臺

會議現場

中國職業技術教育學會第五次會員代表大會2018年12月27日在北京召開。本次大會是在改革開放40年黨和國家事業取得歷史性成就，發生歷史性變革，中國特色社會主義進入新時代，黨中央隆重召開了全國教育大會，中央全面深化改革委員會審議通過《國家職業教育改革實施方案》，職業教育實現歷史性新跨越的大背景下召開的一次具有重要意義的職業教育盛會。

新一輪科技革命和產業變革孕育發展，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，加快經濟結構優化升級，提升科技創新能力，需要大量優質人力資源的支撐。在以全新理念推進職業教育改革的背景下，大會圍繞深入學習貫徹全國教育大會精神，加快推進職業教育現代化的主題，聽取并審議通過了第四屆理事會工作報告，選舉產生了學會第五屆理事會會長、副會長、秘書長, 選舉產生了理事、常務理事。魯昕當選為中國職業技術教育學會第五屆理事會會長，王揚南、陳鋒、李曜升當選為常務副會長，陳李翔、陳秋明等40人當選為副會長，李曜升當選為秘書長。

第十二屆全國人大常委會副委員長、中華職業教育社理事長陳昌智，教育部黨組成員、副部長孫堯，全國政協委員、教育部原副部長魯昕，教育部原副部長張天保，教育部原副部長、中國學位與研究生教育學會會長、中國工程院院士趙沁平，教育部原副部長、中國教育國際交流協會會長劉利民，以及民政部社會組織管理局、中國高等教育學會、中國教育發展戰略學會、中國電子學會等單位的領導出席了開幕式。

教育部黨組成員、副部長孫堯講話

第十二屆全國人大常委會副委員長、中華職業教育社理事長陳昌智

教育部黨組成員、副部長孫堯出席會議并講話。會議由教育部職成司司長王繼平主持。

教育部職成司司長王繼平主持會議

孫堯指出，2018年是全面貫徹黨的十九大開局之年，職業教育以貫徹黨的十九大和全國教育大會精神為主線，努力破解長期以來困擾職業教育發展的難題，增強技術技能人才有效供給，推動職業教育穩步邁向現代化。實現了三個新突破：一是在頂層設計上有了新的突破，二是在部門聯動上有了新的突破，三是在深化產教融合、校企合作上有了新的突破。全國教育大會召開，習近平總書記發表重要講話，從黨和國家事業發展全局的戰略高度，對新時代教育工作進行了全面系統深入的闡述和部署。習近平總書記就加快推進職業教育現代化提出了明確要求。職業教育迎來了新的一輪發展機遇，努力實現由注重規模擴張向質量提升轉變、由參照普通教育向產教深度融合的類型教育轉變、由政府舉辦為主向政府統一管理社會多元辦學轉變。黨和國家對職業教育的指示要求，充分體現了三個“一以貫之”：一是對職業教育的重視一以貫之。以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業教育發展。全國教育大會中，習近平總書記明確提出“高度重視職業教育，大力推進產教融合，健全德技并修、工學結合的育人機制”。二是以改革破解難題的決心和力度一以貫之。全國教育大會和職業教育20條直面戰線和社會關切，提出了一系列創新性政策舉措，推出了一批有基礎、可操作的重大項目，為職業教育不斷適應科技革命和產業變革趨勢、培養億萬高素質的產業生力軍作出了具體安排。三是突出職業教育辦學特色的要求一以貫之。職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。國家始終堅持職業教育類型教育的辦學特色，推動建立健全職業教育國家制度框架、提升技術技能人才培養質量、營造有利于職業教育發展的良好社會環境，促進職業教育現代化水平有較大提升。

孫堯強調，職業教育內外發展環境都處于前所未有的機遇期，具有較好的發展基礎。如何把諸多有利條件和良好工作基礎轉化為實際行動，解決好體系建設不夠完善、職業技能實訓基地有待加強、制度標準不夠健全、企業參與辦學動力不足、有利于技術技能人才成長的配套政策尚待加強、辦學和人才培養質量水平參差不齊等問題，仍然需要我們開闊思路、真抓實干。

孫堯指出，廣大會員是學會生存和發展的基礎，新一屆理事會要堅持政治建會。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，學習貫徹好全國教育大會精神和職業教育20條，努力推動職業教育戰線的思想和行動統一到黨中央決策部署上來。要緊扣國家需要、人民要求和市場需求，當好政府決策的參謀，為職業教育工作提供智力支持。堅持學術立會。學會是以研究職業教育為主要任務的學術性社會團體，既有學術性團體的專業性，又能夠發揮溝通政府與學者之間的橋梁紐帶作用。改革發展涌現出來的新問題亟待科研的支撐。新一屆理事會要創新工作思路，堅持理論和實踐有機結合,深入研究職業教育發展，形成具有自身特色的工作方法和品牌項目。堅持服務強會。廣大會員是學會生存和發展的基礎。希望新一屆理事會及各級分會進一步明確工作責任, 發揮自身作用, 建立健全各項管理與監督制度，不斷增強學會的吸引力和凝聚力。

新當選的學會會長魯昕同志代表新一屆理事會講話，并作題為《人工智能賦能新時代技術人才培養的戰略思考》的學術報告。魯昕同志全面總結了改革開放40年職業教育作出的歷史性貢獻，走向未來，是職業教育大有作為的新時代。

魯昕會長作報告

中國職業技術教育學會新任會長魯昕講話

魯昕指出，全國教育大會的召開，提出了一系列新理念、新思想、新觀點，新時代對職業教育提出了新要求。新一屆學會要認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持“政治強會、服務興會、學術立會、依法治會” 的工作方針。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想和行動指南，把黨的工作融入學會運行和發展的全過程。突出指導思想和理論武裝，把中國特色社會主義理論體系貫穿于學會研究和各項工作的全過程。不斷提升學會服務社會、服務教育的能力，擴大學會影響力。

魯昕同志強調，當前，職業教育工作面臨著新的形勢。職業教育要以全新的理念推進職業教育改革，全面對接科技發展趨勢和市場需求，擔當類型教育，培養高素質技術技能人才，推動教育結構更加科學合理。特別是面對人工智能不斷增能、數字化加速轉型的新時代，科技進步周期縮短、成果轉化速度加快，需要數以千萬計的適應人工智能發展、適應數字經濟的各級各類人才，需要在更高的層次、更大的范圍，更高的起點上思考辦學制度的創新與發展。通過“產教科融合”“校企科合作”，服務數字化轉型背景下的經濟發展和科技進步。一方面，推動制造業、服務業由中低端邁向中高端，推動科研院所、大學實驗室、企業研發中心等成果轉化落地；另一方面，提高職業教育辦學質量和社會效益。以現代職業教育改革加速推動教育改革，加速教育現代化進程。

據了解，新一屆學會將組建新的學術委員會，在“職業教育類型教育”“職業教育國家制度、國家標準、國家課程體系”“職業教育辦學體制、育人機制、現代化教育結構”“職業教育產教科融合、校企科合作制度建設”“職業教育對高質量發展的貢獻評價”“職業教育教師隊伍建設及評價標準”“職業教育資格證書標準體系建設”“政府和社會職業教育投入產出指標體系”等8個方面開展重大理論研究，發揮職教學會的智庫作用。重點在打造“中國職業教育達沃斯論壇”，建設中國現代職業教育智庫，開設“走向未來新時代”講壇，舉辦學生作品博覽會，組織說課比賽等競賽活動，編寫出版職業教育發展報告、就業報告、行業需求報告和發布職業教育發展系列藍皮書，組織和推介高端培訓，開發培訓包，推動國際合作等10個方面履行新使命。

大會審議通過了新的《中國職業技術教育學會章程》，并表決通過了新的會費標準。

新一屆理事會團結了教育、經濟、科技等社會各界人士，結構更趨合理，從跨界的角度思考職業教育，體現了多方共建的原則。成員包括了國務院職業教育工作部際聯席會議成員單位、教育部有關司局和直屬單位、地方教育主管部門等有關政府部門代表；有關民主黨派、社會團體、無黨派人士、兩院院士及有關教育、經濟、科技、文化等方面的科研機構代表；行業企業及大國工匠代表；有關高等學校、職業院校和新聞媒體等方面的代表。本次大會有來自教育部、民政部，地方教育行政部門、地方職教學會、職教學會各分支機構，中國高等教育學會、中國電子學會、職業教育科研院所、職業院校和企事業單位等共559人出席了會議。

教育部原副部長張天保

教育部原副部長、中國學位與研究生教育學會會長、中國工程院院士趙沁平

教育部原副部長、中國教育國際交流協會會長劉利民

中國教育發展戰略學會會長閔維方

中國高等教育學會副會長管培俊致辭

 中國電子學會副理事長兼秘書長徐曉蘭致辭

 民政部社會組織管理局副巡視員趙泳講話

 中國教育學會常務副會長戴家干

 中國職業技術教育學會第四屆理事會常務副會長兼秘書長劉占山作第四屆理事會工作報告

教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南作《關于修改會費標準的報告》

教育部學校規劃建設發展中心主任陳鋒主持會議

李曜升同志作《中國職業技術教育學會章程》修改說明

中國職業技術教育學會潘鳴副秘書長作第四屆理事會財務報告

教育部發展規劃司

按照黨中央、國務院的統一部署，教育部承擔了教育行業扶貧、定點聯系滇西邊境片區、中央單位定點扶貧等三項任務。教育扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要舉措之一，對教育脫貧群體的各個發展階段都有直接或間接的重要作用，通過教育投入、教育資助和教育幫扶，扭轉、重塑當地文化，學習、掌握脫貧知識技能，改善、提升人口素質，開發人力資源等多種方式，改變貧困地區的經濟文化與貧困人口的整體面貌，產生持久的扶貧效果，最終達到脫貧的目的。習近平總書記歷來高度重視教育扶貧工作，就做好教育扶貧工作做出一系列重要指示和批示，提出殷切希望，強調治貧先治愚，扶貧必扶智；扶貧既要富口袋，也要富腦袋；再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子；教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，貧困地區教育事業是管長遠的，必須下大力氣抓好等重要論述，既強調了教育扶貧在脫貧攻堅中的重要地位，又對教育扶貧的目標和任務提出了明確要求，是教育扶貧工作的行動綱領。

黨的十八大以來，教育部深入學習貫徹習近平總書記扶貧重要論述，深入貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署，將打贏教育脫貧攻堅戰列入“寫好教育奮進之筆行動”，聚焦貧困地區和貧困人口，以補齊教育短板為突破口，以解決瓶頸制約為方向，會同有關部門、地方政府和教育系統扎實推進教育脫貧攻堅工作。

一是建立健全教育扶貧制度體系。成立以陳寶生部長為組長的教育部脫貧攻堅領導小組。以教育扶貧工程為引領，先后制定出臺了《教育部等七部門關于實施教育扶貧工程的意見》《國家貧困地區兒童發展規劃（2014-2020年）》《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》《職業教育東西協作行動計劃（2016-2020年）》《推普脫貧攻堅行動計劃（2018-2020）》《深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案（2018-2020年）》等政策性文件，明確了打贏教育脫貧攻堅戰路線圖和時間表。制定學前教育、義務教育、職業教育、普通高中教育、民族教育等各領域涉及教育扶貧的政策文件，各地教育部門也出臺了本區域教育扶貧五年規劃、行動計劃，共同組成了與國家脫貧攻堅戰略部署相銜接、與地方脫貧攻堅落實舉措相協調的教育扶貧制度框架。

二是深入實施教育扶貧重大工程項目。連續實施了三期學前教育行動計劃，全國學前三年毛入園率達79.6%。全面改善貧困地區農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，832個貧困縣已基本完成建設任務。實施農村義務教育學生營養改善計劃，覆蓋所有國家級貧困縣，讓3700萬名農村學生吃上免費營養餐，營養健康狀況得到顯著改善，身體素質明顯提升，營養改善計劃試點地區男、女生各年齡段的平均身高、體重均有不同程度的增長。實施消除義務教育大班額計劃，截至2018年10月底，義務教育大班額、超大班額數量比2017年分別減少了18.9%和48.7%，為近10年最大降幅。實施鄉村教師支持計劃，“國培計劃”累計培訓鄉村教師和校園長540萬余人次，實施農村教師特崗計劃，全國28萬名農村特崗教師活躍在中西部22個省（區）1000多個縣3萬多所農村學校（村小、教學點）。有28個省份通過在學免費、學費補償和國家貸款代償等方式，每年吸引4.1萬名高校畢業生直接到農村中小學任教。集中連片特困地區鄉村教師生活補助實現全覆蓋，有效緩解了貧困地區教師“下不來、留不住、教不好”的問題。啟動實施銀齡講學計劃。2018-2020年，計劃招募1萬名優秀退休校長、教研員、特級教師、高級教師等到農村義務教育學校講學，發揮優秀退休教師引領示范作用，促進城鄉義務教育均衡發展。

三是著力推動精準到人的學生資助體系。學前教育對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，義務教育實施“兩免一補”政策，普通高中率先免除建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費，中等職業教育對所有農村學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費，高中階段教育設立國家助學金，高等教育實施國家獎助學金、國家助學貸款學費補償貸款代償、勤工助學等多種資助方式，學生資助政策實現了“三個全覆蓋”，即從學前教育到研究生教育所有學段全覆蓋，公辦民辦學校全覆蓋，家庭經濟困難學生全覆蓋，特別是在高等教育階段，實現了家庭經濟困難學生入學前、入學時和入學后“三不愁”。

四是推動落實教育扶貧傾斜政策。持續實施定向招生專項計劃，2012年起所有“211工程”高校和中央部屬高校安排專門計劃，面向貧困縣累計招生37萬人，2018年專項計劃共錄取農村和貧困地區學生10.38萬人。持續推進訂單定向醫學生免費培養工作，2018年為中西部鄉鎮衛生院安排訂單定向免費五年制本科醫學生培養計劃6483人。支持貧困地區少數民族優秀人才培養，2018年下達少數民族高層次骨干人才培養計劃等各類內地民族班招生計劃共計8萬余名。實施職業教育東西協作行動，學歷教育和技能培訓雙管齊下，幫助建檔立卡貧困人口實現就業脫貧，2017年跨省招生30余萬人。

五是積極探索定點扶貧路徑。教育部機關承擔定點幫扶河北省青龍、威縣任務，經過不懈努力，兩縣已脫貧摘帽。組織動員44所部屬高校承擔44個國貧縣定點扶貧任務，發揮高校優勢，找準貧困地區需求與學校優勢的結合點，幫助貧困地區提升人力資源開發水平，助推特色產業發展升級，加強決策咨詢服務，提高教育、衛生等公共服務水平，加強鄉風文明建設，破解阻礙貧困地區發展的瓶頸。2017年，教育部直屬高校累計選派400余名掛職干部、專業技術人才和第一書記，開展各級各類培訓300余次，主持各級規劃咨詢項目356項，實施科技攻關與成果轉化98項，捐贈各類醫療設備及資金2700多萬元，引導各類資金與產業投資逾91億元。

六是認真履行定點聯系滇西邊境片區牽頭職責。每年組織召開滇西脫貧攻堅部際聯系會，協調解決滇西片區脫貧攻堅重大問題。2012年以來共選派六批346名掛職干部奮戰在滇西扶貧一線。啟動實施職業教育東西協作行動滇西實施方案，協調天津、上海、江蘇、浙江四省市職業院校招收滇西建檔立卡貧困學生，按每生每年9000元給予補助。批準設立滇西應用技術大學，協調直屬高校對口幫扶學校，探索貧困地區新型應用技術大學發展模式。依據直屬高校優質資源，面向滇西脫貧攻堅需求舉辦黨政領導干部培訓班，累計舉辦20期，培訓2000余人次。實施滇西中學英語教師出國研修項目，選派500余名一線中學英語教師分赴英國、加拿大、新加坡學習，已實現滇西各縣全覆蓋。

今年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上強調“打好教育脫貧攻堅戰”。下一步，教育部將結合學習貫徹全國教育大會精神，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，注重扶貧同扶志、扶智相結合，更好發揮教育扶貧作用，完成好“發展教育脫貧一批”任務，切實阻斷貧困代際傳遞。

一是進一步提高思想認識。牢固樹立“四個意識”，堅決做好“兩個維護”，深入學習貫徹習近平總書記關于教育扶貧重要論述，武裝頭腦、推動實踐、指導工作，以高度的責任感使命感扎扎實實做好教育脫貧攻堅各項工作。

二是堅決完成保障義務教育的核心任務。強化義務教育控輟保學聯保聯控責任，在輟學高發區“一縣一策”制定工作方案，實施貧困學生臺賬化精準控輟。全面推進貧困地區義務教育薄弱學校改造工作，實施好農村義務教育學生營養改善計劃，健全貧困學生資助政策體系，實現應助盡助，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。

三是集中力量支持深度貧困地區。繼續推動教育新增資金、新增舉措、新增項目等向“三區三州”傾斜。實施推普脫貧攻堅行動，組織開展基層干部和青壯年農牧民普通話培訓。在民族地區推廣“學前學會普通話”行動。聚焦深度貧困縣，分類研究制定教育脫貧攻堅指導工作方案。

四是全面落實教育扶貧政策。實施“幼有所育”計劃，完善農村學前教育服務網絡。在人口集中和產業發展需要的貧困地區辦好一批中職學校，加大職業教育東西協作行動推進力度。深入推進鄉村教師支持計劃，改善貧困地區鄉村教師待遇，均衡配置城鄉教師資源。

五是加強教育扶貧保障力度。發揮政府投入的主體和主導作用，推動中央相關教育轉移支付存量資金優先保障、增量資金更多用于貧困地區教育發展和建檔立卡貧困學生受教育的需要。持續推進教育系統扶貧領域作風問題專項治理工作，用作風建設的成果促進各項教育扶貧舉措的落實。

以上對教育扶貧推進情況向大家作了一個簡要通報。一年來，各位新聞界的朋友為教育扶貧做了大量的宣傳工作，借這個機會，向大家表示衷心的感謝！2019年教育扶貧工作任務依然很重，希望大家一如既往地關心、關注和支持教育扶貧工作。

傳統意義上的校企合作以學校為主，隨著技術更新換代越來越快、客戶要求越來越高，當年“訂制”的學生及其技能與眼下的技術標準和用人要求有一定的“時間差”，無法直接與企業需求對接。通過新型學徒制試點，校企合作更加緊密，雙方共同探討技能人才培養模式改革創新，共同研究制定人才培養方案、構建課程體系、開發培訓教材，共同培養出企業真正需要的技能人才，做到了合作共贏。

當90后錢鵬飛接過職業資格證書時，他坦言這兩年的收獲遠不止于此。他所在的公司作為新型學徒制的試點企業，首批共有87名員工順利“畢業”?！捌髽I和員工都是受益者。”公司負責人說。

為進一步加強企業職工培訓工作，發揮企業技能人才培養主體作用，創新技能人才培養模式，江蘇遴選了蘇州、無錫、常州、徐州、泰州等地開展了第一批企業新型學徒制試點培養工作，收到了什么效果呢？

人才培養與企業需求存在“時間差”

錢鵬飛在2016年剛入職的時候，對公司來說并非最佳人選。

“我們公司在中國曲軸機械加工制造領域內領先，對員工的技術技能要求很高?！苯K罡陽股份有限公司人力資源部部長助理王衛明說，錢鵬飛雖然是大專學歷，但是所學的通信技術專業不對口，好在小伙子聰明勤奮，表示可以在一線邊干邊學，就這樣被招聘進了公司。

由于專業領域分工比較細，在該公司每年招聘的200多名員工中，有一半左右是專業不對口的。該企業多年來與泰州技師學院等學校開展“訂單班”“冠名班”等類型的校企合作。同時，企業內部也有老師傅“傳幫帶”的傳統。

不過，這些曾發揮過積極作用的辦法，在現階段卻與企業的實際需求隔著“最后一公里”。王衛明坦言，傳統意義上的校企合作以學校為主，學生2.5年在校、0.5年在企，隨著技術更新換代越來越快、客戶要求越來越高，當年“訂制”的學生及其技能與眼下的技術標準和用人要求有一定的“時間差”，無法直接與企業需求對接。

江蘇華威世紀電子集團有限公司行政副總裁陸衛虹認為，一方面，從專業設置、教材出發的職業學校學習，以普適性為主，難以對企業需要有很強的針對性；另一方面，企業傳統的師傅帶徒弟也存在著師傅水平良莠不齊、積極性有高有低等問題，有的老師傅可能會干不會教，影響了徒弟的學習效率。陸衛虹說，他們期待著“企業唱主角”的校企合作新模式。

企校雙導師，授課內容跟著企業需求走

錢鵬飛所在的公司與泰州技師學院確立了“聯合招生、合作培養”的技術技能培養模式，與公司內員工、學院簽訂了三方協議，制定了工學結合、企校分工、有效協同的教學策略，還組建了專兼結合、企校互聘互用的“雙導師”師資隊伍，形成了企業師傅、學校教師授課的雙模式。他參加培訓后，周末或者休息的時候去技師學院上課，工作日在生產一線和企業導師交流所碰到的問題。

在幾乎同一時間，陳玉龍在300多公里外的徐州接受新型學徒制培訓。當時，他是徐工集團挖掘機械事業部的服務工程師，相關技能還需進一步提升。

在陳玉龍眼中，在礦山機械領域工作了近30年的遲英忠，是很有經驗的企業導師?！皠値覀儾痪?，導師接到一項急活，一臺新下線的110噸礦車發動機無法啟動，需要維修?！标愑颀埢貞?，這種新機型的問題導師也是第一次碰到，他帶著4個徒弟趕到了現場。

遲英忠指導徒弟們先查看顯示屏——擋位有誤，再查看控制擋位的微電控制器——沒有電，又拔下保險絲——拉絲斷了，與圖紙進行核對——將15安的錯上了10安。排除了故障，發動機點火成功。

“為什么這樣操作？”陳玉龍問。

“這是按照檢測的順序，環環緊扣、順藤摸瓜直到發現問題……”遲英忠邊回答邊帶著大家重新梳理了剛才檢測的整個過程。

到了周末，陳玉龍和同事們來到徐工技師學院上理論課，這是徐工集團自辦的技工學校。學校機電專業骨干教師余自俏有備而來，早已在投影上準備了一個發動機的3D立體示意圖。

“按照傳統的學校教材，發動機主題講完了基本原理，應該先講進排氣系統，再講燃油系統，最后講輔助系統等。我們的授課形式打破了這種順序，基于大家在各個系統中碰到的問題，將每個模塊的故障排除作為課堂學習任務，與理論知識相結合，分析故障產生原因和背后的原理?！庇嘧郧卧谡n堂上，不僅耐心講解了啟動原理，還將發動機啟動可能遇到的十多種故障逐一分析。這令陳玉龍覺得很實用，即便出差也會在之后趕緊將課程補回來。

余自俏坦言，培養方案與授課教材是企校共同開發的，平時也會與企業導師交流溝通，授課內容跟著企業需求走，課后習題也多是實踐性課題，學員常將工作中遇到的難題拿來一起討論。這對導師來說，有個再適應的過程，也增加了工作量。但除了有一定補貼之外，通過考核的導師有評優評先以及職稱評定等方面的傾斜，因此積極性較高。

“新型學徒制新在哪？我認為就是12個字：企業主體、需求導向、工作本位。企業和學校合作更默契、原理和實踐結合更緊密。”遲英忠介紹，過去師傅帶徒弟主要是傳授經驗，有時師傅說不清背后的原理，徒弟往往重實操輕理論，遇到類似現象憑著經驗維修，換個車型、換種問題可能就無從下手?，F在的模式下，企業導師與學校導師術業有專攻，學員們既掌握原理、又熟悉技能，不怕陌生問題了。

合作共贏效果已顯，員工隊伍更穩定了

目前，錢鵬飛已經成為公司技術骨干，陳玉龍也被派往尼日利亞委以重任，他們不僅能力提升直觀可見，待遇收入也實現了倍增。

江蘇華威世紀電子集團有限公司專門針對新型學徒制的效果進行過統計：一線作業員工在學習后，能力和效率得到提升，產量工資平均比未參加學習員工增加了12%左右，均升級為所在工序最高星級員工，還有多名破格晉升。設備維護員工在學習后，所負責的設備穩定率提升了5%左右，設備維修效率提升了8%左右。

更值得一提的是，參加新型學徒制員工年流失率為14%，而未參加學習的一線員工年流失率大約為25%，員工隊伍更穩定了?！靶滦蛯W徒制培養模式人均培訓成本是每年將近1萬元，由財政補貼和企業負擔比例大約各一半。”陸衛虹認為，從結果來看，這部分投入很值得。

江蘇省人社廳副廳長朱從明介紹，該省學徒培養試點企業主要分布在傳統支柱產業和戰略性新興產業。在學徒選擇、方案編制、工作落實過程中均注重發揮企業主體作用，以企業為主導，圍繞企業發展明確目標、圍繞企業實際制定方案、圍繞企業需要落實計劃。

朱從明坦言，通過新型學徒制試點，校企合作更加緊密，雙方共同探討技能人才培養模式改革創新，共同研究制定人才培養方案、構建課程體系、開發培訓教材，共同培養出企業真正需要的技能人才，做到了合作共贏。

  2018年，恰逢我國第一所國立大學成立120年，也是改革開放40周年?；赝@樣一個特殊的年份，一年來高等教育的改革發展同樣波瀾壯闊。從習近平總書記“5·2講話”到全國教育大會，從推進“雙一流”建設到實行部省合建，從新時代本科教育改革到布局自主創新、新時代教師隊伍建設……深化高等教育改革的號角從未像今天這樣急促。

       作為教育專業媒體，這一年我們始終以崇敬之心，密切關注著高等教育領域的每一項改革和發展。梳理這一年《中國教育報》的相關報道，我們評出2018中國高等教育十大關鍵詞，也是對所有改革者和勞動者的致敬。

    關鍵詞1

    “5·2講話”

    2018年5月2日，習近平總書記在北京大學師生座談會上發表了重要講話。這也是黨的十九大之后，習近平總書記首次專門、系統地就高等教育發表重要講話。

    “5·2講話”強調了四個“重大論斷”：高等教育是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志；黨和國家事業發展對高等教育的需要，對科學知識和優秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切；培養社會主義建設者和接班人是各級各類學校的共同使命；走內涵式發展道路是我國高等教育發展的必由之路。

    “5·2講話”提出了四項主要內容：明確提出教育的“一個根本任務”，就是培養社會主義建設者和接班人。明確提出“兩個重要標準”，就是要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準。明確提出抓好“三項基礎性工作”，就是要堅持辦學正確政治方向，建設高素質教師隊伍，形成高水平人才培養體系。在再次強調“四有好老師”殷切期望的基礎上，對青年學生明確提出“四點希望”，就是要愛國、勵志、求真、力行。這個“一二三四”是一個完整的邏輯體系，進一步深刻回答了培養什么人、怎樣培養人的問題。

    習近平總書記的“5·2講話”，同2016年在全國高校思政會上的講話、2017年在中國政法大學考察時的講話，以及總書記關于教育工作的一系列重要論述，是一脈相承的有機整體。對高等教育工作的要求更加明確具體，既有宏觀闡述，又有中觀要求；既有思想政治規范，又有全面業務要求；既有思想理念，又有標準方法。

    先進思想引領偉大事業，面對國家發展、民族復興的迫切需求，面對時代變革、未來發展帶來的巨大挑戰，面對知識獲取和傳授方式的革命性變化，我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握高等教育基本規律和發展實際，全面落實高等學校人才培養的根本任務和根本標準，高揚起人才培養的主旋律，全面提升人才培養能力，造就堪當民族復興大任的時代新人。

    相關閱讀：

    《抓住培養社會主義建設者和接班人根本任務 努力建設中國特色世界一流大學》 5月3日 1版

    《深入落實立德樹人根本任務 為中華民族偉大復興中國夢砥礪前行》 5月4日 1版

    關鍵詞2

    全國教育大會

    2018年9月10日，適逢第34個教師節，全國教育大會在北京順利召開，為全面深化高等教育改革提供了根本遵循。

    這次大會，習近平總書記把教育提到了“國之大計、黨之大計”的高度，用“九個堅持”全面總結了黨的十八大以來教育改革發展的一系列新理念新思想新觀點。會議強調堅持中國特色社會主義教育發展道路。高等教育要始終把正確解答“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題融入教育教學全過程，切實做好思想政治工作，在引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質等“六個方面”下功夫。

    新時代培養的人才應德智體美勞全面發展，缺一不可。自全國教育大會召開以來，弘揚勞動精神、重視勞動教育的多種舉措，已經在全國各地、多所學校開展。如電子科技大學光電學院開設了種植課程；武漢生物工程學院設立“勤勞獎學金”，獎勵在熱愛勞動、自強自立方面表現突出的學生。

    此次大會對全面加強和改進學校美育工作提出了明確要求。早在8月30日，習近平總書記給中央美術學院8位老教授回信，并就做好美育工作提出殷切期望。該校把學習全國教育大會會議精神與學習貫徹習近平總書記給老教授回信精神結合起來，在教育教學中融入美育，在藝術創作中突出美育，在服務社會中彰顯美育，在文化傳承中發展美育。

    全國教育大會標志著中國教育進入了現代化建設新階段，開啟了加快教育現代化的新征程。高等教育要牢牢抓住這次教育大會的歷史新機遇，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領教育工作，強化責任擔當，著力攻堅克難，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供“高校擔當”。

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    關鍵詞3

    思政課大練兵

    今年4月，一場思政課教師全員大練兵熱潮在陜西高校緊鑼密鼓展開。各高校紛紛成立活動領導小組，思政課教師互相聽課、跨專業跨學院聽課，開展“備內容、備學生、備教法”的教學研討、集體備課活動和全員展示觀摩。

    2018年高校課程思政教育改革試點工作不斷推進，在探索高校課程思政教育教學體系建設方面積累了許多寶貴經驗，涌現出一批典型教師、典型課程和典型案例。

    這一年，上海各高校的思政教育形式，如雨后春筍般紛紛勃發，呈現出“集團作戰”的特征?！凹t”課難求。一些高校設立的思政選修課，開放選課之時，一兩百個名額在短短數秒內就被一搶而空。

    大學思政講座常缺乏吸引力、說服力和感染力。學生往往“理解”卻未必“接受”，難以達到應有的教育效果。中國藥科大學創新思政教育形式，利用音樂教育方式讓思政教育流入每個學生心間，通過藝術創新，讓理工科學生感受到濃郁的人文氛圍，努力培養既能站實驗臺、也能上音樂臺，既能研制濟世良藥造福于民、也能通曉高雅藝術陶冶心靈的高素質綜合型人才。

    高校思政課堂主陣地既包括思政課堂也包括專業課堂。在武漢大學，專業課上出了濃濃的“思政味”。除此之外，輔導員的隊伍建設也是本報關注的重點，作為奮戰在思想政治工作的一線工作者，輔導員是大學生思政工作的主力軍。本報推出曲建武、徐川、李衛東等最具代表性的高校輔導員，通過他們的典型故事、案例，記錄輔導員工作中的真情實感和點滴思考，探討思政教育工作的心得經驗。

    2018年，高校思政工作氣象、思政課氣象為之一新，思政課的生態發生了變化。高校思政課有了全新“打開方式”，讓眾多“低頭族”抬起了頭，逐漸從學生冷漠變成學生喜愛的一門課。今年高校思政課，正在經歷一場華麗蛻變,成為當之無愧、名副其實的“高校第一課”。

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    關鍵詞4

    推進“雙一流”

    2018年，河南省投入“雙一流”建設專項資金7.7億元，把“雙一流”建設列為省委、省政府十大民生實事，逐月督促進展情況。

    跨入2018年，國內高校的“雙一流”建設如火如荼?！半p一流”的藍圖繪就，我們怎樣奮力新作為？

    政策制度“保駕護航”。2018年，各地紛紛謀篇布局，爭先為“雙一流”建設提供建設方案。4月，上海發布了《關于本市統籌推進一流大學和一流學科建設實施意見》；5月，教育部與湖北省簽訂共建“雙一流”建設高校協議……

    8月28日，國家層面的高?！半p一流”建設行動指南，在千呼萬喚中正式出爐。教育部、財政部、國家發改委聯合發布《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》，對當前高校落實“雙一流”建設總體方案和實施辦法提出具體指導。

    “雙一流”建設需要多樣化的高等教育發展生態。4月，備受矚目的西湖大學正式獲教育部批準設立，填補了我國在創建世界一流新型研究型高校方面的空白。

    “雙一流”建設不僅要“仰望星空”，還要“低頭拉車”。瞄準地方需求、融入行業發展成為不少高校發力的重點。北京工業大學緊貼“北京需求”建設一流學科，提出重點建設“現代城市建設與環境工程”一流學科群。

    在“雙一流”建設中，地方高校如何落子？廣西大學近兩年來，精減調整了16個碩士點和32個本科專業，減少了6個二級學院建制。他們的目標是10年后成為一所布局合理、特色鮮明的一流綜合性研究型大學。

    2018年我國高等教育“雙一流”建設已經進入全面落實階段。鼓點正急，百舸爭流，我們奮楫爭先。

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    關鍵詞5

    以本為本

    2018年1月，武漢大學一門由6名院士、4名教授共同講授的本科基礎課引起廣泛而持續的關注。這門不點名、不簽到的導論課被稱為“最奢侈的基礎課”。

    改革與探索走向了全國，走向了戰略規劃。這一年，新時代全國高等學校本科教育工作會議在四川召開，全面部署高校落實立德樹人根本任務。

    全國本科高校在校生、畢業生中，本科生與研究生比例是8∶1，大學為社會提供的畢業生中87%是本科生。“以本為本”彰顯了大學之道的時代內涵。

    “新時代高教40條”的提出，“六卓越一拔尖”計劃2.0的實施，一套“8個一”的“組合拳”掀起了學界關注大學教學的教學學術運動。

    伴隨著高等教育規模的快速擴張，高校人才培養與教學質量下滑一度成為高教領域內涵發展的難題。問題怎么破？

    質量為王、標準先行。這一年，我國首個《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》頒布，高校“一流本科、一流專業、一流人才”建設有了政策依據和理論指導。

    這一年，教育部新一屆教指委成立，將抓好本科專業類教學質量國家標準落地生根，指導高校抓好教學秩序大整頓。

    這一年，國務院學位辦公布了2017年審核增列的博士、碩士學位授權點名單，此次審核改變了過去以分配數量指標為主的方式，更加突出質量導向，促進研究生教育內涵式發展。

    提升質量不僅要謀加法，也要做減法。這一年，高校進行著“強體瘦身”。杭州電子科技大學宣布兩年內“砍掉”11個本科專業，占學校現有53個專業的20%左右。與此同時，浙江鼓勵高校增設急需專業、嚴控增設限制類專業，高等教育向著“內涵發展、特色發展”的目標邁進。

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    關鍵詞6

    布局自主創新

    2018年，科技部中國科技信息研究所的數據顯示，我國科學論文引用數首次從全球第四位躍升至第二位，發布數量則已常年位居第二。龐大數字的背后逐漸浮現起一個嶄新的問題：如何實現從科研大國向科研強國的跨越式發展？關鍵在于牢固樹立自主創新的發展理念。

    這一年，高等學?；A研究珠峰計劃、關鍵領域自主創新能力提升五年計劃、人工智能創新行動計劃等系列重大戰略部署，覆蓋到科學研究的方方面面，從扎實的基礎到新銳的前沿，未來世界科技強國的藍圖已清晰可見。

    基礎研究為應用研究提供了理論支撐和方法論的指導，闖過基礎研究的難關，才能夠掌握應用研究的主動權，保證科技創新的獨立自主地位。年初國務院印發的《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》，強調了基礎研究在科技創新當中的基石地位。

    應用研究的發展使得科技與經濟之間的關系空前緊密。增強高精尖科技領域的獨立創新能力，加快科技成果的轉化與應用，才能把關鍵核心技術牢牢地掌握在自己手中，服務國家發展戰略新需求。12月8日，本報報道石家莊鐵道大學執行“嫦娥四號”月球背面軟著陸可視化飛行控制指揮任務的事跡，關注高校直接參與人類首次登陸月球背面的壯舉；18日，清華大學成立航空發動機研究院，劍指世界上公認核心技術門檻最高、整體結構最復雜的工業產品，集中反映了當前我國科技的發展水平。

    科學研究的腳步要走得又快又好，既需要信任與支持，也需要監督與約束?！蛾P于進一步加強科研誠信建設的若干意見》顯示出我國打擊學術不端行為的決心，嚴重違背科研誠信要求的責任者將被“一票否決”。在規劃基礎研究自主發展機制的同時，我國的科研觸角也勇于伸向更廣闊的未知領域。當下的謀篇布局，是為掌握“未來之學”的先機。

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    關鍵詞7

    部省合建

    2018年2月，教育部召開支持和提升中西部高等教育發展座談會，強調在尚無教育部直屬高校的省份，按“一省一?！痹瓌t，重點支持14所高校進行部省合建。

    2004年，鄭州大學成為中國第一所省部共建高校；這一次，該校再次入選部省合建。從省部共建到部省合建，省和部的順序之變意味著什么？

    8月，教育部召開的部省合建中西部14所高校工作推進會給出了答案，工作突出六個“先起來”。

    先干起來，不要等。14所部省合建高校應主動作為，加強與教育部各司局、當地政府溝通協調，獲取業務指導和政策支持。

    先實起來，學科建設緊密結合當地經濟社會發展，服務當地高等教育事業發展。河北大學就“燕趙文化學科群”和“生命科學與綠色發展學科群”對接河北省主導特色產業，人才培養對標地方產業發展。

    先特起來，瞄準“雙一流”要求，讓主流學科、專業的地方特色鮮明起來。11月，《江西省人民政府關于支持部省合建南昌大學的實施意見》公布，將著力打造南昌大學材料科學與工程、食品科學與工程兩大一流學科群，助推江西新材料和食品兩大產業高質量創新發展。

    先管起來，教育部各司局與地方按照協議加強管理，把部省合建的行為方式和行為規則建立起來。如今，教育部通知文件的抬頭在原來基礎上，還加上了“部省合建各高等學?！?。

    先幫起來，對口合作高校啟動幫扶。蘭州大學與內蒙古大學按照“三步走”來推進支援合作，各個相關部門深入對接，完善合作機制。

    先想起來，在規劃工作、安排計劃時優先考慮14所部省合建高校。日前教育部辦公廳公布2018年度省部共建協同創新中心認定名單，14所部省合建高校有9所入選。

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    關鍵詞8

    新時代教師隊伍建設

    2018年1月底，中共中央、國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件，將教師工作提到了前所未有的政治高度。

    中國擁有著世界最大規模的教師隊伍。新時期如何建設好、調動好這支隊伍？

    全面加強師德師風建設，《新時代高校教師職業行為十項準則》出臺。提振師道尊嚴，“潛心問道”“誨人不倦”寫入了《準則》；維護職業形象，“十不得”劃定了教師職業規范的基本底線。

    獲得2018年“全國教書育人楷模”稱號的南開大學教授周其林，其身份還是中國科學院院士、長江學者、長江特聘教授、南開大學化學學院院長……在所有榮譽和頭銜里，周其林最為珍視的，還是教師。他把“與學生一起探索未知”看作是最幸福的事，身體力行踐行著“師德師風”這個評價教師隊伍素質的第一標準。

    不斷提升教師專業素質能力，“萬人計劃”“長江學者獎勵計劃”等重大人才項目正在引領高素質創新型教師團隊建設，打通教師隊伍建設改革的“最先一公里”。

    2018年9月，實施20年的“長江學者獎勵計劃”迎來升級版。值得關注的是，《“長江學者獎勵計劃”管理辦法》將建立退出機制，進一步強化師德師風和學術道德規范要求，多維度督促長江學者履職盡責，發揮聰明才智，激蕩教師隊伍“一池春水”。

    深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制。10月，教育部等多部門，聯手治理“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的評價體系問題。建立科學、完整的教師隊伍評價體系，需要從學歷本位向能力本位轉變；評價標準要從單一向多樣轉型，評價主體應更加多元，用不同的尺子量不同的人才；探索建立動態評價機制，從根本上解決教育評價“指揮棒”問題，推動高校教師隊伍建設踏上新征程、開創新局面。

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    關鍵詞9

    新X科

    2018年兩會期間，教育部部長陳寶生指出：“我們正在推行新工科，這個口號現在已經叫響了，下一步怎么推進，要把一些難點問題解決好。教材建設、教師素質、體系融合、基地建設，把這些問題解決好，中國工科教育前景很廣闊。我們要努力提高工科教育的質量，打造好培養‘大國工匠’的搖籃。”

    此后不久，教育部辦公廳印發《關于公布首批“新工科”研究與實踐項目的通知》。本次公布的新工科項目共包括兩類，其中新工科綜合改革類項目共有202個，新工科專業改革類項目共有410個。

    2017年2月以來，教育部積極推進新工科建設，并連續下發通知，來探索領跑全球工程教育的中國模式、中國經驗。要加快制造強國、創新型國家建設，“來一場中國制造的品質革命”，在這一過程中新工科的建設意義尤為凸顯。

    創新決勝未來，改革關乎國運。為主動擁抱新科技革命和產業變革的機遇與挑戰，下好“先手棋”，2018年新工科正式擴容為“四新”：新工科、新醫科、新農科、新文科。

    2018年年初，上海交大揭牌成立人工智能學院。作為新工科建設的實踐者，上海交通大學校長、中國工程院院士林忠欽接受中國教育報采訪時表示，當前產業技術提升快，產業應用技術發展快，教材落后于技術，學校培養的知識落后于產業發展，因此，有必要通過新工科教育構建工科創新人才培養平臺，加強校企緊密聯系。

    “新工科建設在某種意義上來說就是高等教育的改革開放，”教育部高教司有關負責人說，“隨著第四次工業革命推進，產業變革速度非常快，大學尤為需要在一些與產業緊密結合的專業課程上加強與企業合作。”

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    高校精準扶貧

    2018年是中國開展扶貧減貧工作的40周年。40年來，中國一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者。

    得益于特有的各方資源，我國高校積極響應黨中央的號召，已然成為助力扶貧脫貧社會力量中的重要一支，為貧困地區經濟社會跨越式發展作出了重要貢獻。

    教育部第三屆直屬高校精準扶貧精準脫貧十大典型項目的評選，至今已開展3屆。項目遴選至第3年，高校扶貧依托自身學科優勢、專業背景、區域資源的特色愈發清晰，因地制宜制定扶貧方案，不僅授人以魚，而且授人以漁，從“輸血式扶貧”轉身為“造血式扶貧”。

    高校扶貧，不僅僅是教育扶貧，更是服務國家、服務社會、服務人民的重要陣地和扎根中國大地辦大學的重要途徑，是精心長遠謀劃的考慮，讓地區具備自我發展能力。今年入選的十大典型項目包含產業扶貧、智力扶貧、教育扶貧、科技扶貧、黨建扶貧，高校扶貧的舉措越來越多元，越來越貼近地方的實際需求。

    教育扶貧，扶貧同樣反哺于教育，在參與扶貧項目的同時，高校的學生們將自身所學的專業知識用于解決現實生活中的實際問題，鍛煉了應用能力，更助推了創新創業項目的發展。浙江大學積極組織引導大學生80余人次參與景東烏骨雞產業扶貧一線工作，指導博士生完成了烏骨雞產業扶貧開發社會實踐，從實踐中凝練研究課題。

    不久前召開的2018年直屬高校定點扶貧工作推進會強調，要準確把握直屬高校定點扶貧的形勢任務，切實增強責任感、使命感、緊迫感，既充分肯定取得的成績，也認真查擺存在的問題不足。2018—2020年，中央財政將新增安排70億元，這些經費將更多地向困難地區和薄弱環節傾斜，主要著力支持教育脫貧攻堅、增強地方高校綜合能力等方面。

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各成員單位：

全國高職高專校長聯席會議第六屆第一次主席團會議于2018年12月7日在福建省福州市召開。會議選舉產生了第六屆全國高職高專校長聯席會議主席、常務副主席、秘書長和副秘書長?，F將換屆選舉結果公布如下：

主席：

董  剛  第五屆全國高職高專校長聯席會議主席

常務副主席：

張慧波  第五屆全國高職高專校長聯席會議常務副主席

        寧波職業技術學院校長

秘書長：

任君慶  第五屆全國高職高專校長聯席會議秘書長

寧波職業技術學院副校長

    副秘書長：

    童衛軍  第五屆全國高職高專校長聯席會議副秘書長

            溫州職業技術學院統戰部部長、特高辦主任

    張  靜  全國高職高專校長聯席會議秘書處

    孫  輝  蘭州資源環境職業技術學院教務處副處長

    張啟明  寧波職業技術學院教務處副處長

全國高職高專校長聯席會議

2018年12月12日

各市黨委組織部、編辦、臺港澳辦，各市教育局、發展改革委、工業和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、外辦、國資委、稅務局，各高等學校：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以全國教育大會精神統領全省職業教育改革發展，推動我省現代職業教育體系建設“再出發”，進一步提升全省職業院校（含技工院校，下同）整體辦學水平和發展質量，辦好新時代職業教育，確保我省現代職業教育體系建設更加順應時代要求，繼續走在前列，更好服務鄉村振興、經略海洋、軍民融合和新舊動能轉換重大工程等重大戰略，更好服務現代化教育強省和經濟文化強省建設，現結合我省實際，提出如下意見。

一、創建山東省國家職業教育創新發展試驗區

將職業教育擺在現代化教育強省和經濟文化強省建設的大格局中系統謀劃布局，緊緊圍繞破解制約職業教育改革發展的深層次體制機制障礙和突出矛盾，推動省部共建山東省國家職業教育創新發展試驗區，在職業教育考試招生、人才培養、“雙師型”隊伍、產教融合、辦學制度、保障機制、管理體制、服務現代化經濟體系等方面，先行先試，為全國創造可復制、可借鑒、可推廣的經驗做法，建設職業教育制度創新高地。著力調動各地、各職業院校創新發展的積極性和主動性，建立創新發展激勵機制，將各地、各職業院校創新發展情況作為職業教育省級重點項目支持的重要因素，遴選一批職業教育發展基礎好、改革創新意識強的市、縣（市、區），省地共建省級職業教育創新發展試驗區，支持青島市、濰坊市建設職業教育創新發展示范區，為全省職業教育改革發展探索新路徑、提供新樣板。（省教育廳會同省委編辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等有關部門負責）

二、優化改進職業教育考試招生制度

按照有利于選拔和培養高素質技術技能人才原則，加快推進高校分類考試招生，使春季高考成為技術技能人才選拔的主渠道,本科招生計劃安排逐步達到應用型本科高校本科招生計劃的30%，為職業院校學生提供更多升入應用型本科高校機會；科學調整并細化春季高考專業類目；分專業類目組建技能測試項目庫，明確技能測試收費標準，強化測試內容的技術性、綜合性和隨機性；適時調整考試科目分值，提高專業知識和技能測試分值比重；制定具體措施，建立職業院校學生參加國家、省、市職業院校技能大賽獲獎等級與技能測試成績掛鉤的賦分體系；從2022年起，春季高考統一考試招生報考人員為中等職業教育應屆畢業生，社會人員報考應取得高中階段教育畢業證書或具有同等學力；非山東戶籍高中階段學生參加春季統一考試招生應為進城務工人員子女；加強春季高考考點尤其是專業技能考點基礎能力建設，提升考試保障和服務水平。優化改進專升本考試制度，加強過程考核，從2020年起，依據學生高職（?？疲┰谛Ｆ陂g的綜合素質測評成績設置報名條件。優化招生錄取結構，逐步調減公辦本科高校舉辦高職（?？疲┙逃男岛驼猩幠＃k本科高校穩步有序停辦高職（?？疲┙逃?。（省教育廳負責）

三、系統構建從中職、?？?、職業教育本科、應用型本科到專業學位研究生的培養體系

根據經濟社會發展對技術技能人才需求，系統規劃職業教育培養體系，扎實推進包括技工院校學歷教育在內的中職與高職、中職與本科、高職與本科、本科與專業學位研究生銜接，推動中職、高職、職業教育本科、應用型本科、專業學位研究生教育聯合培養技術技能人才，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。暢通中職學校畢業生進入高職院校、職業院校畢業生進入本科高校渠道，鼓勵高等學校根據專業人才培養定位和規格，積極招收職業院校畢業生，高等學校招收職業院校畢業生的比例逐年提高，吸引更多優秀學生主動學習技術技能。鼓勵支持高職院校輻射帶動更多中職學校，繼續穩步擴大初中后五年制高等職業教育辦學規模，遴選一批職業院校專門舉辦五年制高等職業教育。制定具體措施，建立優質本科高校參與春季高考招生和“3+2”“3+4”對口貫通分段培養的激勵機制及責任機制，對相關本科高校試點專業給予經費支持，并根據試點本科高校需要科學合理擴大學校招生計劃總規模；按照教學規律和人才成長規律，優化改進“3+2”對口貫通分段培養模式，探索“2+3”（2年本科、3年高職）、“2+2+1”（2年本科、2年高職、1年本科）、“1+2+2”（1年本科、2年高職、2年本科）等模式；探索在國家示范（骨干）高職院校、省優質高職院校的特色專業舉辦四年制本科職業教育或“3+2”試點5年全部在相應高職院校培養，支持高職院校深度參與專業學位研究生教育實踐培養環節。承擔國家試點，探索實施“學歷證書+若干專業能力證書（1+X）”證書制度，為職業院校學生拓展就業創業本領提供支持。優化高中階段教育結構，推進普通高中與中職學校學分互認、學籍互轉，遴選具備條件的學校開展綜合高中試點，支持學生自主選擇發展方向，推動高中階段教育特色化、多樣化發展，為學生從初中畢業開始選擇適合的教育類型提供支持。承擔國家試點，借鑒德國、瑞士、奧地利應用技術大學和臺灣科技大學辦學模式，以新設本科院校、獨立學院和優質高職院校為主體，積極探索建設應用技術大學，支持引導有條件的普通本科院校向應用型轉型發展。（省教育廳會同省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳和有關行業主管部門負責）

四、健全德技并修、工學結合的高素質技術技能人才育人機制

堅持立德樹人，增強學生可持續發展能力，著力培養學生的科學人文素養、工匠精神、職業道德、職業技能和就業創業能力。堅持標準引領，健全職業教育教學標準，主動對接產業發展、技術進步和流程再造，到2020年，修訂、開發400個左右專業教學標準，形成既分層分類、又系統銜接的職業教育教學體系。制定深化職業教育教學改革意見，啟動課程改革攻堅戰，推進“課堂革命”，推動學校全面落實國家和省課程標準，開齊課程、開足課時，大力推進做中學做中教、育訓結合，深化創新創業教育改革，促進學以致用、用以促學、學用相長。探索建立“學分銀行”，在中職學校探索實施學分制改革；全面推進高職院校學分制改革，到2020年，全省高職院校全面推行學分制。實施德技雙優“齊魯工匠后備人才”培育工程，從2018年起，用5年時間培養10萬名左右“齊魯工匠后備人才”。統籌推進精品資源共享課、教學資源庫、優質教材、教改立項、教學成果、實訓基地等一系列職業教育質量工程項目建設。制定職業院校教學用書管理實施細則，健全以省為主統籌管理，市級教育行政部門、高等職業院校分別組織選用中、高職教材的工作機制，確保教材質量。深入推進中職學生綜合素質評價制度，從2020級新生起，推行“文化素質+專業技能”中職學業水平考試制度，對學生思想品德、學業成績、身心健康、興趣特長、社會實踐等進行全面科學評價。分專業制定職業教育培訓標準，支持引導職業院校緊緊圍繞鄉村振興、經略海洋、軍民融合和新舊動能轉換重大工程，提升職業培訓能力，主動承擔涉農涉海培訓和因去產能、淘汰落后產能產生的轉崗培訓及企業轉型升級產生的技術技能提升培訓，以及對未升學初高中畢業生、退役軍人、農民工、失業人員、中小微企業員工、殘疾人等群體的培訓，建設高素質勞動者大軍。（省教育廳會同省財政廳、省人力資源社會保障廳和有關行業主管部門負責）

五、建設全國一流的職業院校和專業（群）

在各類規劃中充分考慮技術技能人才需求，同步規劃職業教育發展，著力營造包括技工教育在內的職業教育、普通教育平等發展環境，健全與區域經濟社會發展緊密對接的學校和專業布局結構，支持以設區的市為單位，統籌規劃市域內職業院校布局調整、專業設置、實訓基地、師資隊伍建設、人才培養等，統籌各類職業教育資源，與區域產業對接，實現差異化、特色化發展。優化職業院校區域布局結構，實施職業院校水平提升工程，以設區的市為單位制定5年實施方案，明確路線圖，提升職業院校整體辦學水平；推進省示范性及優質特色中職學校建設工程、優質高職院校建設工程，建設100所左右示范性及優質特色中職學校、30所左右優質高職院校,爭創中國特色高水平職業院校。健全專業設置與調控機制，建立專業設置“負面清單”和信息發布制度，定期發布職業院校專業結構與產業結構吻合度狀況報告，研究探索以專業評估結果為基礎的職業院校排名機制，健全人力資源統計、預測、供求信息發布制度，重點建設新興產業相關專業，著力升級改造傳統產業相關專業，扶持農林牧漁地礦油和涉海類等艱苦專業，引導職業院校建立緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系，全省建設200個左右中職品牌專業、200個左右高職品牌專業群，爭創中國特色高水平專業（群）。加快推進職業教育信息化，全面推進數字化校園建設，支持建設一批職業教育信息化創新與改革試點學校、試點區域；以課程資源為核心，建設山東省職業教育教學資源共享平臺，推動優質資源跨區域、跨學校共建共享，逐步實現所有專業優質數字教育資源全覆蓋。（省教育廳會同省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳及有關行業主管部門負責）

六、構建產教深度融合、校企合作辦學長效機制

制定校企合作推進辦法，加快構建政府、行業、企業、學校、社會協同推進的工作格局。制定產教融合行動計劃實施方案，爭取山東省及8個左右城市、10所左右高職院校、80所左右中職學校及部分職教集團、企業成為國家職業教育“十百千”產教融合試點，試點企業興辦職業教育的投資符合條件的，可按國家有關規定享受優惠政策。落實校企合作辦學財稅激勵政策和收費政策，鼓勵支持企業在職業院校建設生產性實訓基地，職業院校依托企業生產車間等實訓資源建設二級學院（系）；從2019年起，市、縣級人民政府設立職業教育發展資金，建立接收學生實習實訓成本補償機制，將規模以上企業接收學生實習實訓和開展職業教育情況納入企業社會責任報告，規模以上企業按職工總數的2%安排實習崗位接納職業院校學生實習；支持建設校企一體化合作辦學示范校和企業，對成效突出、示范作用強的項目，給予一定獎勵，并將其作為企業評優評先、項目資助的重要依據；全面推進現代學徒制和企業新型學徒制，建設一批骨干職業教育集團。制定政策措施，允許職業院校面向社會提供有償服務，開展有償服務所得收入、校辦產業年度利潤等收入可用于單位績效工資發放；職業院校開展生產服務性實習實訓取得的勤工儉學收入可提取一定比例支付學生勞動報酬；職業院校教師根據相關規定取得的科技成果轉化現金獎勵計入當年本單位績效工資總量，但不受總量控制，不作為調控基數。制定推進職業院校混合所有制改革指導意見，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦或參與舉辦職業教育，允許社會力量通過購買、承租、委托管理等方式改造辦學活力不足的公辦職業院校，鼓勵舉辦混合所有制性質的二級學院。（省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、省稅務局按照各自職責分別負責）

七、建設高水平“雙師型”師資隊伍

在高職院校和公益二類中職學校實行人員控制總量備案管理，財政部門依據機構編制部門核定的人員控制總量，按人員控制總量內實有人數核撥經費，確保學校人員工資按時足額撥付。落實職業院校用人自主權，在機構編制、人力資源社會保障、教育以及其他有關主管部門的指導、監督下，職業院校按照有關規定自主制訂單位內部人事管理制度，自主管理崗位設置，自主安排、執行用人計劃，自主公開招聘各類人才，自主組織競聘上崗和人員聘用管理，自主確定本單位績效工資分配方式。健全職業院校教師自主招聘制度，專業教師招聘以測試專業技能和執教能力為主，可采取考察的方式招聘高水平技能人才；允許教學急需但沒有教師資格證的專業人才參加學校招聘，合格的先作為兼職教師使用，待取得教師資格證后再轉為正式教師；支持學校引進行業企業一流人才和具有創新實踐經驗的企業管理專家、科技人才、技能人才等擔任產業教授，財政參照高級專業技術職務人員平均薪酬水平確定經費撥付標準，或按照項目工資制、年薪制撥付薪酬。實施職業院校教師素質提高計劃，推進齊魯名師名校長建設工程、青年技能名師建設計劃，培育一批專業（學科）骨干帶頭人、教學能手、教學名師、教學團隊和職教名家，完善職業院校教師技能大賽制度和教學能力大賽制度，造就一批職業教育領軍人物。創造條件建設獨立設置的職業技術師范院校，鼓勵支持具備條件的本科高校和高職院校設立職業技術師范二級學院，培養職教師資。推進非營利性民辦職業院校教師養老保險與公辦學校教師同等待遇試點，當地財政部門應充分考慮學校繳費規模，對試點學校給予適當補助。（省委編辦、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳及有關行業主管部門按照各自職責分別負責）

八、建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度

建立穩定長效投入機制，堅持新增教育經費向職業教育傾斜，進一步加大職業教育投入，逐步提高生均經費撥款水平，切實保障學校辦學經費，繼續加強對職業教育辦學條件改善和內涵建設的支持力度，探索實施“基本保障+發展專項+績效獎勵”的財政撥款方式。全面落實中職學校生均經費撥款標準，確保旅游服務類（不含烹飪專業）、財經商貿類、休閑保健類、教育類、司法服務類、公共管理與服務類專業，每生每年2800元；農林牧漁類、資源環境類、能源與新能源類、土木水利類、加工制造類、電工電子類、石油化工類、輕紡食品類、交通運輸類、信息技術類專業，每生每年3300元；體育與健身類、醫藥衛生類專業，每生每年3900元；文化藝術類專業、旅游服務類的烹飪專業，每生每年4500元。全面落實高職院校生均撥款標準，確保公辦高職高專院校生均撥款達到1.2萬元以上，并適時提高和實行差異化撥款，形成獎優扶優、支持特色發展的機制。落實教育費附加不低于30%和地方教育附加不低于30%用于職業教育政策，向社會公開使用情況。建立市、縣級人民政府職業教育經費投入績效評價、審計公告、預決算公開制度，并將各地生均撥款標準落實情況與省級獎補資金、項目安排、招生計劃下達相掛鉤。制定具體實施意見，對不按規定提取和使用教育培訓經費并拒不改正的企業，由各級政府依法收取企業應當承擔的職業教育經費，統籌用于本地區的職業教育。鼓勵企業、個人等社會力量捐資、出資舉辦職業教育，拓寬辦學籌資渠道?；夤k職業院校債務。（省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳及有關行業主管部門按照各自職責分別負責）

九、進一步提升職業教育對外開放水平

依托山東與澳大利亞南澳州、德國巴伐利亞州、德國賽德爾基金會、德國手工業者協會、德國焊接協會和魯臺職業教育交流與合作研討活動等交流合作平臺，支持職業院校有計劃地學習和引進國際先進、成熟適用的人才培養標準、專業課程、教材體系和數字化教育資源，與海外高水平院校建立一對一合作關系，舉辦合作辦學項目，系統學習先進辦學模式，建設海外職業教育師資培訓基地等。推動高水平職業院校主動服務“一帶一路”倡議，支持職業院校發起成立“一帶一路”職業教育國際聯盟，在沿線國家建立辦學機構、研發機構，與沿線國家職業院校聯合舉辦高水平職業技能大賽，接收沿線國家學生來我省職業院校留學，支持承攬海外大型工程的企業與職業院校聯合建立國際化人才培養基地，加快培養適應我省企業走出去要求的技術技能人才。落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發中央組織部、中央外辦等部門<關于加強和改進教學科研人員因公臨時出國管理工作的指導意見>的通知》（廳字〔2016〕17號）規定，優化審批程序，對教學科研人員因公臨時出國實行區別管理，鼓勵支持職業院校教學科研人員更廣泛地參加國際學術交流與合作。（省委臺港澳辦、省教育廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省外辦按照各自職責分別負責）

十、營造有利于職業教育改革發展的良好環境氛圍

修訂《山東省職業教育條例》。加強督查考核，落實“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”的要求，夯實大力發展職業教育的責任，將職業教育作為對市、縣級人民政府履行教育職責評價的重要內容，評價結果作為對市、縣級人民政府及其有關部門領導班子和領導干部進行考核、獎懲的重要依據。組建山東省職業教育改革發展戰略咨詢委員會，進一步提升職業教育重大決策的科學性。加強職業院校領導班子建設，按照社會主義政治家、教育家要求配強職業院校領導班子；加強干部資源統籌，加大高職院校正職交流使用力度。加強各級職業教育教學研究隊伍建設，鼓勵支持聘請一線優秀教師擔任兼職教研員，形成專兼結合、動態管理的教研員隊伍。對促進職業教育發展的單位和個人，按照有關規定給予表彰獎勵；健全教學成果和科研成果獎勵制度。完善技術工人培養、評價、使用、激勵、保障機制，實現技高者多得、多勞者多得，切實提高技術技能人才的社會地位和待遇。創造平等就業環境，消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙，在落戶、就業、機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面不得歧視職業院校畢業生。組建山東省技術技能大師庫，鼓勵技術技能大師建立工作室。辦好工匠和勞模精神大講堂活動，邀請具有高尚品德、精湛技藝的勞動模范、技能大師、能工巧匠進校園、進課堂，引導學生科學規劃職業生涯。辦好職業教育活動周，講好職教故事，傳播職教聲音，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。（省委組織部、省委編辦、省教育廳、省人力資源社會保障廳及有關行業主管部門按照各自職責分別負責）

山東省教育廳中共山東省委組織部

中共山東省委機構編制委員會辦公室

中共山東省委臺港澳工作辦公室山東省發展和改革委員會山東省工業和信息化廳山東省財政廳

山東省人力資源和社會保障廳山東省人民政府外事辦公室

山東省人民政府國有資產監督管理委員會

國家稅務總局山東省稅務局

2018年12月19日

近日，山東省教育廳發布《關于辦好新時代職業教育的十條意見》，推動推動我省現代職業教育體系建設。其中，有幾條意見與考生的利益直接相關，涉及到我省春季招生考試制度等方面。比如，到2022年以后，春季高考統一考試招生報考人員為中等職業教育應屆畢業生等。

十條意見中，山東將優化改進職業教育考試招生制度，這一條與考生的利益直接密切相關。按照《意見》內容，將按照有利于選拔和培養高素質技術技能人才原則，加快推進高校分類考試招生，使春季高考成為技術技能人才選拔的主渠道,本科招生計劃安排逐步達到應用型本科高校本科招生計劃的30%，為職業院校學生提供更多升入應用型本科高校機會。

同時，科學調整并細化春季高考專業類目；分專業類目組建技能測試項目庫，明確技能測試收費標準，強化測試內容的技術性、綜合性和隨機性；適時調整考試科目分值，提高專業知識和技能測試分值比重；制定具體措施，建立職業院校學生參加國家、省、市職業院校技能大賽獲獎等級與技能測試成績掛鉤的賦分體系；從2022年起，春季高考統一考試招生報考人員為中等職業教育應屆畢業生，社會人員報考應取得高中階段教育畢業證書或具有同等學力；非山東戶籍高中階段學生參加春季統一考試招生應為進城務工人員子女；加強春季高考考點尤其是專業技能考點基礎能力建設，提升考試保障和服務水平。

暢通中職學校畢業生進入高職院校、職業院校畢業生進入本科高校渠道，鼓勵高等學校根據專業人才培養定位和規格，積極招收職業院校畢業生，高等學校招收職業院校畢業生的比例逐年提高，吸引更多優秀學生主動學習技術技能。鼓勵支持高職院校輻射帶動更多中職學校，繼續穩步擴大初中后五年制高等職業教育辦學規模，遴選一批職業院校專門舉辦五年制高等職業教育。

優化改進專升本考試制度，加強過程考核，從2020年起，依據學生高職（專科）在校期間的綜合素質測評成績設置報名條件。優化招生錄取結構，逐步調減公辦本科高校舉辦高職（?？疲┙逃男岛驼猩幠＃k本科高校穩步有序停辦高職（?？疲┙逃Ａ硗?，我省將系統構建從中職、?？?、職業教育本科、應用型本科到專業學位研究生的培養體系。

根據意見內容，健全德技并修、工學結合的高素質技術技能人才育人機制。探索建立“學分銀行”，在中職學校探索實施學分制改革；全面推進高職院校學分制改革，到2020年，全省高職院校全面推行學分制。實施德技雙優“齊魯工匠后備人才”培育工程，從2018年起，用5年時間培養10萬名左右“齊魯工匠后備人才”。